2019年7月9日,总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话,深刻阐明了新形势下机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措,科学回答了机关党的建设一系列重大理论和实践问题,为做好新时代机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。5年来,四川深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想,坚定落实总书记“7·9”重要讲话精神,以党的政治建设为统领扎实推进党的各项建设,统筹抓好铸坚强班子、建示范组织、带先锋队伍、建模范机关各项工作,全省机关党的建设高质量发展取得新的成效。
一、持续深化政治机关建设,全省各级机关更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加自觉做到“两个维护”
强化政治引领。坚持把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治要求,教育引导机关党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。把牢政治方向,省委带头落实“第一议题”制度,总书记发表重要讲话、作出重要指示后,及时召开省委常委会会议、省委理论学习中心组专题学习会等传达学习,结合实际研究贯彻落实意见,示范带动全省各地各部门狠抓落实,确保各项事业始终沿着总书记指引的方向坚定前行。增强政治能力,深入开展政治机关意识教育、对党忠诚教育、党性教育,引导机关党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化政治监督,深化政治巡视巡察,建立完善总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实情况督促检查、台账管理、督查问责等工作闭环制度,常态化开展“回头看”,确保在各级机关不折不扣落地见效。严守纪律规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,扎实开展“守纪律、讲规矩”警示教育月、“党内法规集中学习季”等活动,认真落实民主集中制、重大事项请示报告制度等,推动各级机关和党员、干部在严守党的政治纪律和政治规矩上走在前、作示范。
强化思想引领。扎实抓好主题教育,坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作。抓牢“关键少数”,坚持把学习贯彻总书记重要指示批示精神作为省直部门(单位)党组(党委)会议、理论学习中心组学习的首要任务,既通过学习研讨、实地观摩等方式深化理解把握,又优化完善测评细则等推动学习成果转化为工作实效。抓好重点群体,在省直机关成立青年理论学习小组1700余个,突出学习政治理论、方针政策、法律法规、业务技能、综合知识,组织开展青年学习标兵(集体)评选,推动机关年轻党员、干部学用新思想、建功新时代。抓实建章立制,认真贯彻省委《关于实施总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划的意见》,全面落实“四个以学”长效机制,从学懂、弄通、做实方面建立完善制度机制,办好治蜀兴川大讲堂,发挥省委省直机关党校作用,推动机关理论学习规范化、制度化、长效化。
强化示范引领。坚持在省直机关开展以政治坚定好、学习创新好、勤政为民好、清正廉洁好、执政本领强为主要内容的“四好一强”领导班子建设活动,推动省直部门(单位)领导班子政治过硬、本领高强。坚持以机关带系统,将“四好一强”领导班子建设活动延伸到直属单位班子建设,一级做给一级看、一级带着一级干,引导全省机关党员、干部切实做到忠诚干净担当。
二、突出强化政治功能和组织功能,推动机关基层党组织全面进步全面过硬
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服务助推民生福祉提升。深入开展“走基层、访民生、解难题”活动,积极参与做好30件民生实事,助力增强群众获得感幸福感安全感。特别是全力服务打赢脱贫攻坚战,统筹协调省直机关、高校、医院、国企和金融机构“五大系统”379个单位,累计选派3200余名驻村帮扶干部,筹集帮扶资金70.1亿元,实施帮扶项目19580个,四川省直机关工委被党中央、国务院表彰为全国脱贫攻坚先进集体。积极服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,组织动员342个省直部门和有关单位继续定点帮扶70个脱贫县。着力抓好39个欠发达县域托底性帮扶工作,形成领导班子主责、承办机构主推、单位全员主帮、驻村干部主干“四位一体”的帮扶工作机制,助推欠发达地区加快现代化建设进程。
四、切实加强组织领导,构建齐抓共管的机关党建工作新格局
加强对机关党建工作的领导。省委高度重视机关党建工作,省委常委会定期听取机关党建工作情况汇报、作出安排部署,省委、省政府统一设置省直党群和省政府两个系统部门(单位)“党的建设”考评指标和标准。认真落实党中央机构改革部署要求,全省各部门(单位)机关党委(党总支)书记均由本单位党员负责同志担任。强化工作协同,纵向加强上级机关工委对下级机关工委的工作指导,横向加强与同级纪检监察机关和组织、宣传、统战、巡视巡察等部门的密切协作,推动形成强大工作合力。
健全机关党建工作责任体系。紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,制定《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》,进一步明确部门党组(党委)、机关党委和机关纪委、机关党支部“三级”责任,部门党组(党委)书记、党组(党委)其他班子成员、机关党委书记、机关纪委书记、机关党支部书记“五岗”责任。充分发挥党建考核“指挥棒”作用,省直机关工委建立完善日常考评、集中考评和述职评议“三位一体”机关党建责任考核评价机制,指导各级机关结合实际完善相应考核评价机制,压紧压实机关党建工作主体责任。
建设高素质专业化机关党务干部队伍。坚持把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台,大力选拔政治强、业务精、作风好的干部充实到机关党务干部队伍中。制定省直部门(单位)机关党委、机关纪委工作运行规则,配备机关纪委专职副书记。分类分层开展专兼职党务干部业务培训,突出抓好重点部门机关党支部书记联训,为机关党建高质量发展提供强有力人才支撑。