8月5日下午4点，在xx省xx市xx区xx幸福街的社区书店里，居民xx正兴致勃勃地和一个名叫“元萝卜”的智能机器人下围棋。只见“元萝卜”的机械臂轻巧地夹起黑子，精准落下。xx则手执白子，轻轻摩挲，眼神里流露出对机器人的好奇与赞叹。

“‘元萝卜’是社区给居民新配置的AI产品。最近，我和几个老邻居天天过来玩，充分感受到了人工智能的魅力。”xx介绍说，2022年，xx社区党委筹资近千万元打造了这条“幸福街”，让社区居民不出小区，就可以享受超市百货、医疗门诊、学后托管、休闲茶室、社区养老等一条龙服务。

2018年6月，总书记在xx考察时来到xxxxxx区xx社区。总书记强调，城市是人民的城市，要多打造市民休闲观光、健身活动的地点，让人民群众生活更方便、更丰富多彩。要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。

6年来，xx牢记嘱托，紧紧围绕贯彻落实总书记重要指示精神，持续深化以“把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务”（以下简称“三放两化”）为重点的城乡社区治理长效机制，不断强化制度革新和实践创新，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。日前，光明日报调研组一行走进xx的城市乡村，探寻其以“三放两化”为着力点，加快推动基层治理体系和治理能力现代化的创新路径。

1．党建“一张网”抓住基层治理关键

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资源是基层治理能力提升的关键因素。近年来，随着社会治理重心下移，基层负责调配着越来越多的治理资源，既要从供给侧明确政府资源的帮扶侧重，又要对需求侧的居民诉求进行精细识别和精准对接，形成区域间、群体间的公平配置。基层治理资源是可再生的，这也为“五社联动”提供了持续性运行磨合的场域。社会资源的培育既离不开政府的政策支持，又需要社会力量进行自我培育和造血，促进形成枢纽型的资源平台，实现专业化与在地化的资源结合。

启示三：要优化以人民为中心的服务效能感知

在基层治理中，以人民为中心的价值理念，要贯穿基层治理的多主体、各层级、各领域与全过程。居民自治承载着将社会治理制度优势转化为基层治理效能的重要使命，同时又承担了将人民体验和感知诉求回馈并传导到管理层级的重要任务。增强以人民为中心的服务感知和治理体验，增强居民的自我管理、自我治理、自我服务，有利于将共建共治共享的社会治理现代化目标落实于基层、实现于人民。

启示四：要创新邻里文化，打造新时代背景下的“熟人社会”

基层治理应当强化人与空间、文化的关系，注重对居民日常生活的氛围营造，以及对邻里关系的常态化维护，潜移默化地增强邻里守望相助的共同认知，打造温馨和谐的邻里关系，提升社区凝聚力和向心力。推动将文化纽带嵌入治理场景，凝聚居民的社区自豪感和归属感，激活社区居民的共同记忆和集体情感，实现治理主体由“独角戏”向“大合唱”转变。