总书记关于金融工作的重要论述为做好新时代金融工作、推动金融高质量发展提供了根本遵循。党的二十届三中全会对深化金融体制改革作出专门部署,作为人民银行驻*分支机构,人民银行**市分行要在金融强国目标指引下,认真贯彻落实总书记关于金融工作的重要论述和党中央决策部署,深入践行“八个坚持”,主动将金融工作放在地方经济社会发展全局中去思考、去谋划、去推进,不断拓展金融服务深度广度,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融支持,全力开创**市金融事业高质量发展新局面。
一、牢牢把握以人民为中心这一价值取向,凝聚走好中国特色金融发展之路的奋进力量
第一,扛起高质量发展责任担当。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,新质生产力已经在实践中展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。2024年以来,**市高质量发展扎实推进,全市经济运行持续回升,主要经济指标增速明显好转,转型升级加快推进,制造业保持了较好发展势头,高技术制造业、装备制造业等代表新质生产力发展方向的产业增加值占规模以上工业比重持续提升。消费市场持续改善,居民多样化、个性化、品质化消费持续增加。金融为实体经济发展和转型升级提供了稳固的支持。过去十年,**市贷款年均增速是同期地区经济年均增速的2倍;制造业、科技创新、绿色发展、普惠小微等领域贷款增速高于各项贷款平均增速。但经济企稳回升向好的基础仍需进一步巩固,有效需求不足、市场预期偏弱、房地产市场下行、外贸进出口降幅较大等问题不容忽视;信贷增速与经济增长的关系也正在发生改变,信贷稳定增长面临一定的压力。下一步,要着力推动货币信贷从外延式扩张转向内涵式发展,优化资金供给,加强对存量政策实施效果评估,前瞻性地储备增量政策,全力践行“走在前、勇争先、善作为”目标要求,支持**市在中部地区加快崛起。
第二,构建高标准风险防控体系。防范金融风险是保障实体经济健康发展的重要基础。**市始终将防范化解金融风险放在突出位置,强化协调配合,立足抓早抓小,对一批重大风险隐患精准拆弹,实现在线修复,取得积极成效,是全省首批硬约束早期纠正试点地市,全省高风险银行机构率先清零地市之一,全省唯一债券零违约地市。当前**市金融风险总体可控,但需密切关注地方中小法人银行信用风险防控压力较大、地方债务化解任务较重、房地产领域金融风险尚未有效收敛、金融机构负面舆情仍然多发等问题。下一步,要持续巩固**市良好的金融生态,构建完善标本兼治的高标准风险防控体系,前瞻性监测评估潜在风险隐患,掌握工作主动。把握好时与度的关系,找准工作介入时机,防范机构、行业风险转化为系统性风险。把握好权和责的关系,做到不缺位、不错位、不越位。把握好进与守的关系,在发挥好存款保险作用、充实风险处置工具箱的同时,按照市场化、法治化原则处置金融风险,维护好储户合法利益。
第三,锚定高水平共同富裕目标。全面提升人民群众对金融工作的获得感和满意度是建设金融强国的题中应有之义。步入新时代,**市居民生活明显改善,人均GDP突破7万元,人民群众日益增长的美好生活需要对做好金融服务提出更高要求。当前,**市金融服务质效不断改善,但还存在一些薄弱环节,如小微企业信用贷款的比例还需提高、针对科技型企业融资对接的精准性有待提升、基础金融服务水平距离人民群众的新期待新要求还有差距等。下一步,要紧紧围绕增进民生福祉,忠实践行“人民银行为人民”的初心使命,采取更多惠企利民举措,满足人民群众日益增长的优质金融服务需求,在助力共同富裕上展现金融作为。
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四、牢牢把握加强金融监管这一重要任务,做到“长牙带刺”、有棱有角
第一,切实强化相关领域金融监管。总书记指出,全面加强金融监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,实现监管全覆盖。**市分行按照既管合法更要管非法要求,依法全面加强金融监管。扎实推动银行违规手工补息专项整改,开展现场核查,提高资金使用效率。强化自律指导,建立“监测+跟踪+反馈”机制,引导金融机构合理利率定价,防止资金空转。严厉打击假币违法犯罪活动,协同公安机关提升假币案件侦破效率。依法做好支付机构监管工作,约谈督促问题机构开展整改。上线运行**市征信信息安全监控平台,对市内国家金融信用信息基础数据库接入机构开展考核并分类采取监管措施。持续深化反洗钱监管科技应用实验室建设,推进反洗钱工作数字化转型。加大汇警合作,对辖内职业化地下钱庄案件开展联合打击。下一步,要持续聚焦货币、支付、征信、反洗钱、外汇等职责领域全面加强金融监管,坚决做到“长牙带刺”、有棱有角。主动加强同金融监管部门和行业主管部门的协调配合,协同各方建立联防联控格局,确保金融监管无死角、无盲区、无例外。
第二,坚持依法行政,依法监管。总书记指出,我们正在全面推进依法治国,整治金融乱象要依法依规处置。**市分行深入推进法治央行建设,打造“一平台一手册一题库”依法行政标准化建设体系,贯彻落实“两规章一细则”。加大执法检查统筹力度,严格落实“查处分离”,依法依规推进综合执法检查。深入推进“放管服”改革,分层制定全市分支机构权责清单。及时清理不符合法律规定和不适应改革发展需要的规范性文件,确保依法行政。下一步,要持续深化行政执法体制改革,加大重点领域执法力度,按照过罚相当原则,加大对金融违法行为的惩处力度。进一步加强金融监管信息化建设,将新的监管技术和监管手段应用于执法检查实践。
第三,坚决落实机构改革各项任务。总书记指出,深化党和国家机构改革,是贯彻落实党的二十大精神的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。**市分行认真落实党中央关于金融监管体制改革的决策部署和人民银行总行工作要求,稳妥有序推进机构改革工作,圆满完成各项阶段性改革任务。下一步,要坚持系统观念,以提升服务管理质效为目标,创新金融科技赋能,扎实推进业务流程优化再造,用好市县金融工作常态联系机制,保障人民银行县域金融管理力度不减,服务水平不降。同时,结合机构改革工作,强化干部选育,打造一支忠诚担当、精通业务、敢于斗争、善于监管、清正廉洁的金融人才队伍。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!