在中国特色社会主义迈进新时代后,人民群众对公安机关和人民警察的政治素养、执法能力和服务意识提出了更高要求。公安思想政治工作是公安机关的优良传统和政治优势,是公安工作和队伍建设的生命线[1]。公安思想政治工作是“公安机关为了保证公安工作的顺利完成,引导和促进广大民警认同与接受党的思想理论、政治取向和政策主张,最大限度地发挥民警的主动性、积极性与创造性而在公安队伍内部所展开的政治宣传、思想教育和思想转化等工作的总称”[2]。公安基层思想政治工作在新时代面临着新机遇、新情况和新问题,更是面临着更新、更复杂、更严峻的挑战和考验。如何在继承和发扬优良传统的基础上,让公安基层思想政治工作在内容、形式、方法、手段、机制等方面适应新的时代环境,特别是如何主动对接新时代新要求,以更积极主动的态度迎接公安基层思想政治工作面临的新任务,实质性提高基层公安民警的执法水平、服务意识和法治素养,是公安机关、政工干部和所有基层民警值得思考的重大课题。
一、新时代为公安基层思想政治工作提出了新命题
(一)新时代为公安基层思政工作创造了新机遇
在传统公安思政工作模式下,由于受教育的资源有限性和学习方式的单一性限制,公安基层民警接受思政教育多存在被动性,且许多思政工作过程伴随着较多施教者的主观态度,难以做到公正客观的判断,很难适应新时代下个性化思政教育需求,导致思政工作效果不甚理想。新时代背景下,思政教育与信息技术紧密结合并相互促进,各种思政网络课程的创新和发展,特别是自媒体的兴起,为公安基层思政工作方法的转变提供了技术加持,拓宽了公安思想政治工作的渠道。在许多地方,很多公安机关推动并建成了公安思政教育资源平台,为基层公安民警提供了多维度、多层次的个性化思政教育资源。这些资源实现了由点到面、由静变动、由量到质的飞跃,在技术上既能实现线下的完美展现,又能实现线上的多种交互教学,生动性和表现力得到显著提高。资源的内容选择既符合时代发展特征,又符合基层民警个性化精神需求,极大地满足了公安基层多元化学习需求,形成了从被动接受到自主学习的局面,基层公安民警接受思政教育的主动性和能动性不断增强,有效提升了基层公安民警在公安思想政治工作中的参与度。这些新时代的技术优势,为传统思政教育主客体弱化关系提供了新的解决方案,开启了公安基层思政工作主客体交互关系的新局面,实现把思政理论转换为日常行为引导,让思政工作更具生活化和亲和力,提升了公安思想政治工作的实效性[3]。
(二)新时代下公安基层思政工作面临着新挑战
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(四)强化公安基层政工队伍建设
公安基层政工干部队伍素质和能力建设是基层思政工作高质量发展的关键,为此,应当注重从以下两个方面做好相关工作:一方面,要做好公安基层政工干部职业规划,完善政工队伍管理机制。具体而言,一是需要完善基层政工岗位责任制,明确岗位的职责、任务、权限、奖惩等内容;二是优化完善基层政工干部考核评价机制,让评价考核机制成为既是对工作的要求,也是培养后备政工干部的重要依据;三是建立基层政工干部流动机制,拓宽流通渠道和方式,保持队伍干劲和活力。另一方面,要加大基层公安政工干部培训力度,培养好政工干部的“三种能力”。所谓“三种能力”,具体是指:一是加强总书记新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习,用强大的理论武装基层公安政工队伍,以更好地把握、落实党和国家的各项方针政策。二是结合实际,有针对性地开展政工业务培训,使其能够根据工作对象的特点,将思政工作精
准融入到业务工作中去。三是常态化地开展综合性培训,提升政工干部管理学、心理学、教育学、社会学等知识能力,提高其利用新媒体等网络平台的信息化工作水平,使其具有较好的文字表达能力、调查研究能力和沟通协调能力,进一步提高政工干部的综合素质。
四、结语
思想政治工作是公安工作的基础,也是队伍建设的保证,是公安队伍勇毅前行的动力源泉,是强警之路的有力保障。公安思想政治工作既要贯穿公安工作始终,又要融入公安民警的头脑、血液、骨髓和灵魂中。铸就“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的公安队伍,公安思想政治工作任重道远。加强公安思想政治工作应重点从基层抓起,要全面抓、抓全面,久久为功,日日做工。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,各级公安机关应在总书记新时代中国特色社会主义思想指引下,奋力推进平安中国、法治中国建设,全面深化公安改革,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,书写新时代公安工作的雄伟篇章。