一、统一思想，深刻认识“大党建”工作格局的内涵意义

（一）深刻把握“大党建”工作格局的本质内涵

党的十九大报告指出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，更加强化管党治党全面系统布局、协同高效推进。这些内容对党的领导、党的建设和党的事业三者“有机统一”关系做出了更清晰更科学的阐述，体现了领导主体和事业客体的良性互动。从企业视角来看，“大党建”是推动企业高质量发展的高阶管理模式，与企业科学管理构成一体两面、内在统一关系，通过充分发挥政治引领性、思想先进性、纪律严明性优势，推动实现“一体领导、模块管理、融入运行、协同推进”。国有企业“大党建”的核心内涵是树立“一盘棋”理念，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，将党的领导、党的意志、党的主张贯穿企业改革发展管理全过程、全领域、全环节，推动企业高质量发展，共同为党的事业做出贡献。国有企业“大党建”工作格局，则是以党的政治建设为引领，坚持党的领导、党的建设和党的事业相统一，实现企业改革发展管理党建同向发力，其突出特征有：

1.范围大。围绕实现党的领导要求，全面加强党的建设，全方位整合党政工团资源和力量，横向贯穿党群工作部门和生产经营所有部门，纵向到党支部、党小组、分包队伍，把党建管理从上至下贯穿至生产经营每个环节、每个岗位，把党的领导融入公司经营管理、深化改革和提质增效的各环节，将党的建设贯穿于决策、执行和监督的全过程，形成“抓党建就是抓生产经营、抓生产经营就是抓党建”的一体化格局。

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1.完善“四大”体系。建立严密的组织体系。党的力量来自组织。构建“大党建”工作格局要以坚强的组织体系为前提，形成严密的立体多维体系。横向扩展，将本部所有部门纳入体系内。将推动落实“大党建”工作的责任主体，从只涵盖党建工作具体执行机构扩展至涵盖本部各个部门，使各职能部门成为“大党建”组织体系重要责任单元。纵向贯穿，将各职能系统纳入体系内。压实领导干部“一岗双责”，各分管领导在党委领导下带头履行“大党建”工作职责，落实好分管领域抓党建“第一责任”，带领各职能条线抓好本业务系统“大党建”相关工作，使各分管职能系统成为抓好“大党建”工作的重要条线。立体延伸，贯通党建“三级责任”。贯通“公司党委、所属企业党委、基层党支部”三级责任，公司党委主要从领导层面，加强党的全面领导；所属企业党委主要从管理层面，抓好党委规范化建设；基层党支部主要从实施层面，落实好支部标准化建设。通过贯通党建“三级责任”，进一步织密“大党建”横向组织网与纵向组织网。多维构建，进一步打通组织堵点。持续推广党建网格化管理，缩短公司党建管理链条及流程，实现扁平化管理；加大派驻党代表力度，将党建管理触角延伸至分包队伍，提升分包队伍管理效能；根据专题工作或专项攻坚需要，创新性设置各类临时性党组织，形成专业技术、年龄结构、文化层次、思维观念的全新聚合，充分发挥党建平台作用，提升组织攻坚能力。通过多种方式，多维度织密“大党建”组织体系，提升组织效能。建立刚性的制度体系。制度体系是确保“大党建”工作格局规范有效运行的重要保证。一是做好顶层设计，出台“大党建”管理制度。公司层面出台“大党建”相关管理制度，从战略高度统筹改革发展管理党建，对管理体系、机构职能、基层建设和资源配置等内容进行有效规划，在理念层、目标层、行动层、方法层等方面对党的建设各方面工作进行全面系统部署，为各级党组织推进高质量党建提供方向指引。二是夯实管理基础，优化党建系统制度。补充、完善党建相关制度，融入“大党建”工作要求，健全、规范公司党建制度体系。系统整理国家有关规定、上级党建制度，梳理公司及所属企业党建制度，分门别类编制党建制度目录，建立党建制度矩阵。借助数字化、信息化手段开发具有**特色的党建制度“数据库”，为构建“大党建”一体化格局提供数字化制度支撑。三是突出融入党建，修订业务系统制度。推动各业务系统自觉将党建相关要求纳入自身制度体系中，从制度上进一步明确业务部门主动对标党建的具体要求、党组织在生产经营管理中的具体职责、党员干部职工抓好职责范围党建工作要求等，为双融互促提供强有力制度保障。建立清晰的责任体系。清晰的责任体系是构建“大党建”工作格局的有力支撑。一是确定“大党建”责任目标，解决“抓什么”问题。结合企业战略目标，根据公司年度重点工作，坚持服务生产经营不偏离，统筹党建与生产经营工作重点任务。每年年初逐级制定“大党建”工作要点，以党建任务指标化清单化，推动党建目标管理分类化精细化，使各级党组织、各职能部门、每名党员干部职工的党建目标更加清晰可行，党建目标管理更具针对性。二是明确“大党建”责任分工，解决“谁来抓”问题。充分发挥党委“大党建”主体责任，明确党群工作部对“大党建”具体工作的统筹职责，党委组织部等党建工作具体执行机构，在各级党委统一领导下，协同推进党建工作各项要求落实落地。生产经营等业务部门主动对标党建要求，负责履行本部门及分管业务领域全面从严治党责任，抓好职责范围内党建工作，并将党建工作要求充分纳入业务工作，督促党员干部职工履行“一岗双责”。三是健全“大党建”责任清单，解决“怎么抓”问题。不断完善各责任主体责任清单，根据不同领域、不同层级、不同岗位特征细化责任清单，既体现全面性又体现差异性。推动编制各业务系统对标党建工作要求清单、党支部委员工作到位标准清单、优化调整党支部书记抓基层党建责任清单等，压实“大党建”责任，严格考核评价，落实奖惩兑现，确保党建工作全部到位。建立科学的评价体系。科学的评价体系是构建“大党建格局”的重要抓手。一是突出评价重点，强化“指挥棒”作用。始终坚持融入中心、把握大局、促进企业改革发展这一评价导向，坚持以企业改革发展成果检验党建工作成效，突出党建工作与企业中心工作的关联度，力戒“两张皮”，发挥好考核评价“指挥棒”作用。二是简化评价指标，避免层层加码。根据企业规模、发展战略、业务特点、年度重点任务，分级分类确定“大党建”评价内容，避免“一刀切”、“上下一般粗”。具体指标设置上，突出价值导向，聚焦主体责任、基础工作、工作效果等关键指标，避免量化指标过多过细无重点。坚持定性与定量相结合，定性工作强调考效果、看排名，定量工作着重考质量、看结果，在关键处留痕，推动“痕迹管理”向精实转变。三是创新评价方式，力戒形式主义。加强日常考评，注重过程纠偏。充分运用线上考核系统，突出对考评指标实施状态的实时监控。探索“抽检”“飞检”等形式，避免“平时放一放、考核补一补”，确保结果真实性。建立各类检查考核结果“互证互认”机制，避免重复考评。推行评价主体多元化，扩大满意度评价范畴。

2.激活“四项”机制。完善统筹协调机制。一是建立“大党建”工作领导小组。由各级党组织主要负责人担任组长，成员包括相关部门和单位负责人，统筹协调好“大党建”各项工作。各级党委履行“大党建”工作主体责任，加强对“大党建”工作的全面领导、系统领导、整体领导，每年统筹制定“大党建”工作要点，对年度工作做好系统性安排，选优配齐配强党建工作力量，并提供必要的工作条件和经费保障。二是明确“大党建”工作统筹部门。建立由党建工作部门统筹，相关职能部门各司其职、密切配合的统筹协调工作机制，研究制定年度“大党建”工作计划和措施，加强对各项重点工作的总体设计和整体策划。三是畅通“大党建”工作“内外循环”。建立健全党的工作部门之间、党的工作部门与业务部门之间定期沟通机制，不断优化措施流程、实时共享信息资源，及时协调研究解决重难点问题，提高工作成效。建立工作推进机制。一是全面推行“大党建”工作闭环管理，通过年初制定全年计划、月初下发工作要点、月底反馈落实情况、适时现场督导检查、年底进行综合考评，确保党建工作有计划、有落实、有检查、有考评，推动形成形式统一化、流程标准化、内容明晰化的管理模式。二是加强过程督导。各级党委要围绕年度党建重点工作，定期召开工作推进会，切实有力推动各项重点工作落实；强化党群工作部等党建工作具体执行机构对其他业务部门党建工作的过程指导，并纳入激励约束。通过定期梳理发放相关工作要求，督促业务部门主动对标党建要求。三是强化责任落实。推行班子成员向党委进行党建工作和生产经营“双汇报”、班子成员对分管部门开展党建和业务“双指导”、党委书记和纪委书记“双约谈”机制，确保“大党建”责任落实。强化共建共享机制。一是推动党建资源共享。由本部党建工作部门统筹搭建资源共享平台，汇聚本部各部门、基层各级党组织相关党建培训资源、党建工作经验、特色红色资源等，通过组织交流分享活动、定期编发经典案例、建立共建年会制度等，实现基层党建资源共建共享，激发各方党建资源集聚效应。二是强化党建活动品牌共创。鼓励基层党组织在主题活动、党风廉政、精神文明、文化活动、商业合作、志愿服务、社会责任、生产安全等方面共同举办大型党建活动，打造党建活动品牌。共建各方通过活动内容共商、活动参与共进、活动氛围共营等方式，发挥各自优势，调动党支部和党员积极性，打造特色品牌，形成规模效应。三是促进基层党员共育。通过推动党员教育管理共建，共同制定施行党员教育方案、共享党员教育资源、共同宣传先进党员事迹、共铸党员教育全媒体格局，在党员中营造比学赶帮超气氛，提升党员党性修养，为企业发展提供强大战斗力。拓展深度融合机制。一是做好融合规划，凸显“谋融合”的引领力。立足企业发展战略，制定“双融互促”长期规划，明确年度党建与生产经营融合目标，制定和完善一系列确保深度融合质量的长效举措，确保融合成效一年上一个台阶。二是推动细化落实，把牢“强融合”的推动力。全力推动党建工作融入生产经营各环节、经营管理工作主动对标党建要求，指导各业务系统围绕中心工作形成融合手册，持续完善融合实施路径，推动党建融入“七网”丰富的应用场景之中。三是加强融通融合，激发“促融合”的创造力。围绕“学思想、查堵点、破难题、促发展”等，深化拓展联学联建·融通融合“六个一”主题行动，实现难题共解、实事共办、堡垒共筑、先进共育、发展共谋，推动思想通、战略通、数字通、文化通、人心通。不断拓展产业链供应链创新链党建,坚持“一结队一攻坚、一结队一品牌”，采用“上下直通、平行互动、内外联动”的形式，统筹推进融合落到实处。

3.抓实“三处”关键。营造“大党建”文化。文化具有引领前进方向、凝聚奋斗力量的作用，构建“大党建”工作格局必须营造“大党建”文化，让“大党建”工作格局深入人心。一是牢固树立“大党建”理念。加强“大党建”概念、意义、价值的宣传，使干部职工达成思想共识，强化齐抓共管的合作精神,深刻理解构建“大党建”工作格局的紧迫性和重要性，真正将“大党建”思想内化到日常工作中。二是着力强化宣传引导。选树“大党建”工作典型，讲好“大党建”故事，传播好“大党建”声音，以群众身边鲜活的案例、故事，提升“大党建”影响力。充分调动各方积极性和创造性，打造一系列紧跟时代、贴近企业的“大党建”品牌，强化文化赋能，提升品牌效应。三是持续促进行为养成。引导干部职工将党建作为抓好生产经营的有力手段，使党建与市场开发、项目管理、安全生产、科技攻关等各项工作一体谋划、统筹推进。让“大党建”思维根植于实践行为、工作标准和日常习惯之中，真正形成党建与业务双融互促工作模式和管理习惯。锻造“大党建”队伍。加强队伍建设、提高队伍整体素质，是构建“大党建”工作格局的关键和保障。一是发挥好支部书记的“领头雁”作用。着力培养支部书记“两功夫”，即党支部书记抓理论、政策之魂的巧功夫和善于将理论、政策与具体实践相结合的硬功夫，切实扛起抓党建“第一责任”。二是提升党务干部综合实践能力。党务干部不仅需要具备扎实的基础党务工作能力，更需要在推动上级决策部署落实落地过程中，找准找实深度融合的结合点，制定务实有效的业务落地举措。要有计划、有步骤、有目的地对党务干部进行岗位轮换，使党务干部在不同岗位上经受锻炼、增长才干，成为熟悉党务工作又熟悉生产经营、善于围绕生产经营开展党建工作的专业化融合化党建人才。三是增强业务管理干部抓党建的能力。强化业务管理干部“管业务必须管党建”、“第一职责是为党工作”等理念，重点突出对政治理论、哲学思维、方法创新、沟通交流等方面知识素养的专项培训，补充知识盲区和能力弱项，全面提升党性修养和履职能力，运用党建思维方法开展管理工作，发挥融合创效的作用。创新“大党建”方法。守正创新、不断创新，才能为“大党建”注入活力，使企业党建充满生命力和创造力。一是探索党建“数字化”实践。打造公司及所属企业开放、高效、融合、互动的全链条智慧党建工作平台，既为公司党委随时掌握基层组织工作动态、党建与生产经营融合创效、日常管理提供手段，又为广大党员干部职工相互交流学习、取长补短搭建平台，实现党建工作资源共享、经验推广、交流互动、在线培训等功能。二是深化党建“网格化”管理。持续总结党建“网格化”管理试点经验，不断创新管理方式、方法，打通打破党建管理中的纵向和横向壁垒；加大下沉基层服务群众力度，组织总部党建工作人员“下沉”基层党组织，服务基层，历练本领。强化党建引领理念，创新党建与项目治理深度融合的体制机制，形成共建共治共享的项目治理生态，不断提升项目管理效能。三是推进党建“品牌化”建设。系统策划培育公司党建品牌，创建具有**特色、新时代特征的党建品牌矩阵，形成以**党建品牌为核心，所属子企业党建品牌各具特色的丰富品牌体系。通过品牌命名、品牌LOGO制作等外部形象展示，以及工作方法、工作成效等内部工作实质，传承**红色基因，充分发挥党建品牌的示范导向和激励带动作用。

同志们，推进国有企业“大党建”工作格局建设，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，真抓实干，开拓创新，不断开创国有企业党的建设新局面，为推动国有企业高质量发展提供坚强保证！

谢谢大家！