随着经济社会的不断发展，为了保证采购过程的合法合规，建设项目普遍实行招投标程序，但由于招投标环节牵扯到各方的经济利益，极易产生暗箱操作，因此，开展招投标程序审计变得日趋重要。下面笔者根据以往审计实践经验，重点谈谈招投标审计中的常见问题以及思路方法，旨在促进行政事业单位和国有企业加强对招投标活动的监督和风险预控，提高项目管理水平。

一、问题定性及表现形式

（一）化整为零、规避招标

表现形式：某行政事业单位实施的工程建设项目，总投资2000万元，资金来源全部为财政资金，根据批复文件要求进行公开招标，该单位为规避招标，将项目拆分为10个小项目分开实施，每个项目投资均低于公开招标400万元的标准。

（二）不按规定公开招标

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3.不同企业投标文件对比。通过分析筛选出2家及以上企业频繁在同一标段投标的情况，获取相应标段投标资料并进行相互比对，重点关注是否存在不同企业竞拍保证金由同一企业支付；是否存在不同企业关键部分施工组织设计完全相同的情况；是否存在不同企业同一部分工程预算相同或呈规律性差异情况；是否存在A企业投标文件后附B企业资料，或A企业投标文件为B企业盖章的情况；是否存在不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；是否存在不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；是否存在不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人等。

（四）查询法

1.将投标文件中的资质证明、部分业绩证明、信用证明通过全国建筑市场监管公共服务平台、信用中国网站进行查询，关注上述资料是否真实。

2.利用企查查平台获取企业信息和项目招投标信息，关注是否存在同一标段不同投标企业负责人为同一人或存在参股、控股、管理关系等。

3.充分运用信息化技术，通过Google地图或BIGEMAP地图等软件，调取历史影像，发现是否存在项目未招投已开工建设的情况。