一、工作情况及成效
(一)以具体化常态化为抓手,政治监督更加精准有力。一是聚焦决策部署开展政治监督。我们紧盯贯彻落实总书记重要指示批示精神、上级重大决策部署等情况跟进监督,做到重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。按照市纪委拟定的政治监督重点工作建议(清单)要求,结合企业实际制定政治监督重点任务清单及措施,实施“台账式、清单化”跟进监督,按月检查政治任务落实情况,按季度汇报政治监督工作情况,推进政治监督具体化常态化。二是聚焦压实全面从严治D主体责任开展政治监督。积极组织各D支部、子公司开展贯彻落实《D委(D组)落实全面从严治D主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件的学习,以组织签订D风廉政建设责任书和承诺书、印发责任清单等形式,推动D要管D、从严治D的政治责任层层落实,不断向基层延伸。一年来,我们对D委中心组、各D支部开展D史学习教育活动开展督查检查*次,对存在落实“第一议题”不到位、学习方案与业务结合不紧密、不齐全,内容不详实等问题的D支部通报批评*次、约谈D支部书记*人(次);对主体责任、巡察发现问题整改落实等情况开展督查检查*次,对发现责任落实不到位,问题整改不及时等问题约谈相关分管领导、子公司领导班子成员*人(次),有效推动责任落地生根。三是聚焦“关键少数”开展政治监督。我们围绕市委市政府重大决策部署的落实、工作履职、干部作风等内容,通过谈话提醒、调研督导、实地检查、参加会议等多种形式,加强对各子公司班子成员、部门负责人、工程管理人员的政治监督,推动把D的领导融入公司治理各个环节,紧盯重点领域、重要环节、重点事项,深入开展廉政风险排查,全面梳理权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点,将监督嵌入事前酝酿、事中讨论和事后执行全过程。全年,开展专项督查*批(次),并针对发现的问题约谈提醒*人(次),有效提升了“关键少数”人员的履职主动性。
(二)以过程监督为重点,提升同级监督实效。通过强化“事前、事中、事后”等全过程监督,进一步提升同级监督质效。一是监督关口前移,强化过程介入。通过参加D委会、董事会、总经理办公会等会议开展全程监督,严把会前“材料关”、会中“审核关”、会后“落实关”,有效提升会议决策的科学性、合理性。全年参加决策会议*次,对其中*个尽职调查报告不完善、经营收益分析不全面的项目予以叫停补充完善处理,对暂未征求相关专业部门意见、材料不齐全、酝酿不成熟的*议题给予退回补充完善处理,对落实会议决策不力的*个事项提出了整改建议。二是整合监督力量,突出整改实效。针对巡察、审计及上级部门检查发现问题的整改情况,抽调纪检监察、工程、财务、D办等相关部门人员组成专项督查小组,加强对整改落实情况的跟进监督。今年共开展专项督查*次,对责任落实不到位、巡察整改底数不清、整改进度缓慢、审计反馈问题整改不到位等问题,约谈分管领导、部门负责人*人(次)。三是深入推行集团纪委委员联系D委委员工作机制。采取纪委委员全程跟进“一对一”提醒谈话工作措施,对班子成员在开展提醒谈话过程存在谈话不深不细不实等情况,及时向集团D委汇报,并要求其重新开展谈话,有效推动了提醒谈话走深走实取得实效。四是强化过程跟进,做好“政治画像”。我们将落实全面从严治D责任情况、巡察整改发现及日常监督发现问题的整改融入同级监督工作中,及时分析研判,力求抓准“个性”,掌握“全面”,做好“政治画像”和“廉情预报”,落实全面从严治D的新要求。
(三)以中心任务为监督重点,助推生产经营向好发展。一是实施“嵌入式”监督,助力重大项目稳步推进。根据市委、市政府重大项目建设任务及市纪委重大项目建设监督工作实施方案要求,我们做到主动嵌入、跟进监督,深入“医废”、“市四幼”、旱改水、棚改、莆田港等项目现场督导调研*次,针对工作推进较慢、前期工作不到位等问题提出整改意见*条,约谈相关人员*人(次)。二是围绕经营发展抓监督。我们针对河砂开采、矿山开发、汽车修理、凤凰产业园及国有资产经营租赁等集团重大经营性项目开展全过程监督。一年来,共对集团重点经营性项目的邀标评标、服务单位选择开展监督*次,对重大资产租赁管理、重大经营性投资项目开展检查*次,针对检查发现的个别租赁项目不按制度办理、合同履约管控不到位、工作推进缓慢等问题提出整改建议*条,发出监察建议书*份,约谈相关责任人*人(次),助推项目建设跑出“加速度”。
(四)以作风建设为根本,做细做实日常监督。一是开展“四风”专项督查。在元旦、春节、端午等重要时间节点,重点围绕津补贴发放、节日值班、公车使用等情况开展明察暗访。全年共开展督查及明察暗访*批(次)。二是开展“公款吃喝问题”专项检查。今年我们组织工作组对集团公司成立以来“三公”经费使用情况开展专项检查,重点审核接待依据、标准和程序,对不规范的票据提出整改要求,进一步规范业务接待行为。三是开展作风专项整治。以整治形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对存在斗志低迷、畏惧困难、不作为、慢作为等“躺平”行为的员工严肃追究问责,给予处分*人,通报批评*人,约谈*人,坚决纠正苗头性、倾向性问题,持续强化作风建设。四是开展“工程领域反腐败”专项治理。组织专业人员对集团公司在建、未结算等共*个项目按照《全区工程建设领域腐败问题专项治理工作方案》的要求认真开展自查审查,并对督查发现的在历史遗留项目中存在程序把关不严的*名项目现场代表进行批评教育,有效提升了工程管理人员的责任、程序意识,助推项目审批工作有序开展。
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(六)以能力提升为落脚点,强化队伍建设。一是以“微课堂”专题培训为载体,邀请有工程、审计、财务等专长的纪委委员和D支部纪律委员给纪检干部、纪委委员、D支部纪律委员专题授课*场(次),进一步提升履职能力。二是选派纪检干部到市纪委跟班学习或参加相关业务培训,做到全员覆盖,同时定期开展业务学习交流,进一步加强对纪检干部的专业能力培养。
二、存在的不足
一是对如何结合企业实际开展政治监督还不够精准。二是队伍的业务知识、实践能力和发现问题的能力有待加强,离“政治过硬、本领高强”的要求还有一定的差距。三是如何更紧密结合企业实际开展廉洁从业警示教育有待提升,一般性、任务式的教育较多,专题性、深入性的教育不够,警示教育效果不够突出。
三、下步工作计划
一是持续强化政治监督。将紧紧围绕D中央重大决策部署、总书记视察我省的重要批示精神及市委市政府的决策部署深入开展监督检查,推进政治监督常态化、具体化、经常化,进一步提升政治监督成效。二是聚焦市委市政府的重大决策部署及集团公司的重大经营项目强化专项监督检查,推动监督从“有形”向“有效”提升。三是持续强化日常监督,一体推进“三不”机制建设,以制度落实、廉政教育、“以案促改”为抓手,进一步巩固拓展作风建设成果,不断提升干部职工不敢腐、不能腐、不想腐的政治自觉和行动自觉。四是持续夯实队伍建设,不断涵养纪检干部的专业精神、培育专业素养、提升专业能力,进一步提升监督执纪效果。