*市属于老工业基地城市，由于历史原因，棚户区存量较大，市区共有棚户区*万㎡、*万户。为改善棚户区居民的居住条件和生活环境，加快城市建设步伐，20*年我市成立了以市长为总指挥、主管城建副市长为副总指挥，相关部门为成员单位的棚户区改造指挥部，并正式启动棚户区改造工作。通过采取政府主导与市场化运作相结合的模式，经过多年的不懈努力，截至20*年，累计完成棚户区改造*万㎡、*万户（20*年以前主要采取市场化运作，累计改造棚户区*万户，20*年以后主要采取政府主导方式，累计改造棚户区*万户），市中心区连片棚户区已基本改造完毕，使一大批棚户区居民从低矮破旧的平房搬进了宽敞舒适的楼房，实现了“安居梦”。

二、政府主导棚改项目存在主要问题

然而在棚改工作推进过程中，仍存在一些问题，成为困扰居民正常生活、影响改善民生成效的阻碍。棚改项目分为市场化运作和政府主导两种，20*年以前主要采取市场化运作，20*年以后主要采取政府主导方式，市场化运作项目问题主要集中在回迁安置方面，将另作报告，下面我们主要对政府主导棚改项目存在的主要问题进行调查研究。具体情况为：1、政府主导棚改项目未形成净地，无法利用。目前，*市未净地棚改项目主要集中在*和*贷款项目中，共涉及*个项目，剩余*余户房屋未征收完毕，致使地块无法收储利用，资源闲置浪费，城市形象未得到彻底提升，棚户区剩余住户生活未得到彻底改善。如向阳区和平社区项目。

2、政府主导棚改项目存在房屋漏雨等工程质量问题。

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2、自20*年起，各相关物业公司要切实履行责任，如再出现任何问题，将由各相关物业公司负责统一处理，并由相关区政府物业管理部门进行监督，如发现物业公司不履行责任，建议严肃处理，同时由各区政府牵头采取启动房屋维修基金等方式，解决维修资金问题。3、吸取以往的经验教训，2015年之后的政府主导棚改项目均严把质量关，遵从正常施工建成程序，办理竣工验收手续后组织回迁入住。

（三）针对逾期未回迁安置问题

１、研究通过企业先行垫资，解决*贷款无法支持的部分房屋补偿安置问题，利用政府建设回迁房屋评估市场价等值返给开发企业。

2、严格棚改项目准入条件，慎重将存在土地争议、历史遗留未回迁问题项目重新报列新项目。今后棚改项目原则上以政府主导为主，对确需要市场化运作的项目，要与企业订立合同，明确回迁安置项目和回迁时限。

3、研究通过异地安置方式解决户型不足问题，对于今后的棚改项目要严格要求各政府做好摸底调查工作，同时对上报数据进行核实，防止类似问题再次发生。