在D的XX大报告中提出:“我们D作为世界上最大的马克思主义执政D,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大D独有难题的清醒和坚定。”在二十届中央纪委二次全会上,他又从六个方面对大D独有难题进行了系统回答和深入阐述。这些重要论断不仅是对中国共产D如何保持先进性和纯洁性等问题的忧思,也彰显了中国共产D人对于深刻把握政D建设规律的战略主动和思想自觉。历史告诉我们,强国必先强D,强D必须常怀忧D之心。中国共产D面临的独有难题是一些深层问题的长期积累和演化,再加上社会变迁中错综复杂环境的影响,使得破解的难度不断增加,但若不从根本上加以解决,对D的执政基础将是致命性损害。可以说,解决大D独有难题是事关长期执政的根本性和全局性问题,是新时代新征程上D必须啃下的硬骨头。指出,“解决大D独有难题必然是一个长期而艰巨的过程,这就决定了全面从严治D永远在路上,D的自我革命永远在路上”。这就意味着破解大D独有难题的关键在于驰而不息推进自我革命。此外,还指出:“经过不懈努力,D找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,……确保D永远不变质、不变色、不变味。”此言虽不是指出破解大D独有难题的答案,但跳出历史周期率的过程必然要伴随如何破解独有难题,难题不破甚至任其加剧,历史周期率极易重新上演。通过自我革命跳出历史周期率,最关键的就是要通过自我革命顺利破解独有难题。中国共产D在过去历史中依靠正视问题的自觉和刀刃向内的勇气开创了政D之治和中国之治,未来还要继续依靠自我革命坚决清除一切损害D的先进性和纯洁性的因素,这样才能攻克大D面临的独有难题,巩固D的长期执政地位,进而不断开辟中华民族复兴伟业新境界。
一、破解大D独有难题的逻辑应然
苦难铸就伟业,奋斗创造辉煌。任何一个政D往往都是历经坎坷才能取得政权,而且在取得政权后要实现长期执政,往往都会面临各式各样的历史性和现实性难题。纵观当今世界,有差不多上万个政D。有的从小到大,有的从大到小;有的从弱到强,有的由强转衰;有的仍活跃在舞台,有的已陷入边缘化困境。中国共产D是典型的由小变大、由弱变强且始终保持生机活力的政D。一个根本的原因就是中国共产D始终保持着忧患意识,从来不回避各种执政难题,总是依靠自我学习、自我纠治、自我调整、自我提高去克服各种难题。中国共产D的先进性就是在不断应对挑战、克服难题、战胜风险、破解危局中淬炼而成的。现如今,中国共产D从建D初期的50多名D员,发展到今天的9800多万名D员,展现了强大的政D力量和形象。作为“世界上最大的政D,大就要有大的样子,同时大也有大的难处”。中国共产D在“如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的生态”等六个方面存在着独有难题。对这些独有难题的清醒认知,体现了我们D的担当、使命自觉和责任意识。这些独有难题的形成具有历史必然性,其化解也必然充满着“难度”,而破解这些难题,对确保中国共产D长期执政、顺利完成历史使命有着决定性意义。
(一)破解大D独有难题符合马克思主义政D的期待。马克思主义政D自其产生之日就宣示了不同于以往其他任何组织的使命、立场和纲领。马克思、恩格斯在指导国际工人运动时就指出:“工人的政D不应当成为某一个资产阶级政D的尾巴,而应当成为一个独立的政D,它有自己的目的和自己的。”在立场和宗旨上,无产阶级革命运动是“为绝大多数人谋利益”,最终要建立一个“每个人自由发展”的联合体,共产D人更是“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。在组织原则和制度上,无产阶级政D要“同传统的所有制关系实行最彻底的决裂”,建立“民主的国家制度”,并确保“一定的权威”。列宁也是鲜明强调要建立一个集中统一、组织严明的政D。“我们是阶级的D,因此,几乎整个阶级(而在战争时期,在国内战争年代,甚至是整个阶级)都应当在我们D的领导下行动”,“在D纲问题上和在策略问题上的一致”和“组织上的统一”是保证D内团结和D的工作集中化的必要条件。为了确保自身先进性,无产阶级政D要保持问题意识,增强自我净化自觉。无产阶级先锋队要“在革命中才能抛掉自己身上的一切陈旧的肮脏东西”,“要不怕进行自我教育,自我改造,要不怕公开承认自己素养不够,本领不大”。可以说,马克思主义经典作家关于无产阶级政D性质、宗旨、原则等问题都已经有了一般意义上的界定和叙说,也要求具备正视自身问题的自觉。今天中国共产D面临的一系列独有难题,归根结底是D的思想、组织、作风和执政本领等方面的难题,对其进行破解是无产阶级政D建设原则的时代坚守,是保持马克思主义政D本色的题中应有之义。
(二)破解大D独有难题是中国共产D长期执政的必然要求。如何做到长期执政对于所有政D来说都是极富挑战性的命题。纵观世界政D兴衰沉浮史,一些曾经很有影响力的大D如印度国大D、墨西哥革命制度D和苏联共产D,都因为各种内外原因丧失政权或逐渐走向衰落,但归纳起来,所有由盛转衰的政D几乎都是因为无法彻底解决自身发展难题而导致丧失执政基础和公信力。比如,苏联共产D在体制弊端的纠偏上始终没有找到一条科学有效和可持续的改革方法与思路,最终使得问题积重难返,造成一系列连锁负效应。一个旨在长期执政的政D既不能安于现状,也不能期望一劳永逸,更不能讳疾忌医。矛盾无处不在,问题时而有之。敢于正视问题且保持解决问题的智慧与勇气是政D长期执政的保证。中国共产D经过百余年的淬炼和奋斗创造了历史伟业,彰显了强大的政D能力和素养,但要确保长期执政,就不能躺在历史功劳簿上,而是要始终保持自我革命精神,直面和解决自身发展中出现的各类难题。正如所说:“越是长期执政,越不能丢掉马克思主义政D的本色,越不能忘记D的初心使命,越不能丧失自我革命精神。”所以说,破解大D独有难题是事关中国共产D长期执政的根本性问题。只有强化夕惕若厉的忧患意识,保持解决难题的韧劲,才能炼就“金刚之身”,进而确保D成为难不住、压不垮的,富有韧性的马克思主义执政D。(三)破解大D独有难题是推进和拓展中国式现代化的内在要义。政D是现代化的产物,政D直接塑造甚至主导现代化。纵观世界现代化史,特别是在后发国家,执政D的建设水平是现代化成功与否的关键因素。中国的现代化探索始于近代西方文明冲击,曾一度在被动式模仿和学习中经历了曲折探索。中国共产D诞生之后,依靠先进的思想理论、彻底的社会革命、制度化的重塑和改造,扭转了中国现代化的曲折命运,实现了自主性、主动性和赶超性的新突破,并成功打破了“现代化=西方化”的迷思,走出一条复合型的“并联式”现代化新道路,创造了人类文明新形态。可以说,中国共产D领导是推进中国式现代化的根本保证、最强特色和最大优势。正如指出的:“D的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”弱化或脱离D的领导,中国的现代化事业就会偏航离道、缺失灵魂,甚至酿成全局性灾难。在政D的中国语境中,D的领导、D的建设与D的事业紧密联系、相辅相成。加强D的建设,对于提升D的领导能力和水平以及推进和拓展中国式现代化事业尤为关键,所以,解决大D独有难题就显得势在必行。每一个难题既是D自身建设面临的难题,也是涉及D的领导和D的事业发展的难题,对中国式现代化事业的属性、动力、路径、成效及质量都是现实挑战和考验。只有时刻保持解决独有难题的思想和行动自觉,才能不断提升D的形象、执政韧性和领导能力,进而确保中国式现代化在既定的轨道和方向上汇聚起强大合力,稳步向前并规避各类和发展陷阱。
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(一)完善D的自我革命制度规范体系。完善D的自我革命制度规范体系能确保自我革命真正落地,且保持稳定性和长效性,是以自我革命破解大D独有难题的前提和基础。指出:“制度优势是一个政D、一个国家的最大优势。”D的十八大以来,D中央把制度建设贯穿至D的建设各方面,持续推进D的自我革命制度规范体系建设,确保D的自我革命行动有据、实践有效、推进有方。实践表明,完善D的自我革命制度规范体系是中国共产D兴D强D的制度密码,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,也是化解政D风险和解决政D“疑难杂症”的关键举措。中国共产D要破解大D独有难题,就必须坚持制度治D、依规治D,进一步完善D的自我革命制度规范体系,发挥好制度固根本、扬优势、补短板、利长远作用。具体来说,一是与时俱进丰富D的自我革命制度规范体系内容。通过聚焦大D独有难题具体特征和要求,推进各位阶、各领域、各层面、各类型、各环节的D内法规制度体系建设,进一步补齐制度短板漏洞,克服其“碎片化”“老化”等问题,确保D的自我革命制度规范体系的内容优化。二是实现D的自我革命制度规范体系与其他制度规范体系衔接整合。通过增强D的自我革命制度规范体系、D和国家监督制度、全面从严治D制度等制度规范体系之间配套衔接、关联互动,实现制度各要素、各子系统的相辅相成,从而形成强大合力效应。三是重视D的自我革命制度规范体系的实际执行与成效反馈。一方面,要对制度保持敬畏之心,增强规矩约束意识,及时发现和正确解决D内有令不行、有禁不止、照抄照搬等突出问题,避免制度“悬空”,确保D的自我革命制度规范体系的刚性和高效运行。另一方面,按照集中统一、全面覆盖和权威高效的部署要求,推进纪检监察体制改革,不断优化制度执行监督机制,加强D内监督与各类监督的密切配合与照应衔接,织密全方位的制度执行监督体系和网络,严格落实责任追究制度,以有效的监督及时打击破坏制度执行的行为,提升制度执行成效。简言之,自我革命不仅需要“润物无声”的思想自觉,更需要刚性规约。完善D的自我革命制度规范体系,目的就在于为D的自我革命提供制度保障、规范引导和控制约束,进一步释放出更强更大更优的制度合力以及制度执行力度和实际成效,从而为破解大D独有难题提供坚固可靠的制度供给和规则支撑。
(二)构建全面从严治D体系。“全面从严治D是新时代D的自我革命的伟大实践,开辟了百年大D自我革命的新境界”。以自我革命破解大D独有难题,需要时刻把握严的基调,系统持久且高标准推进全面从严治D。全面从严治D是自我革命破解大D独有难题具体落脚点和精细途径。在D的XX大报告中提出了“健全全面从严治D体系”的明确要求。在二十届中央纪委二次全会上,他又继续强调健全全面从严治D体系的目标任务和实践要求。构建全面从严治D体系表明了我们D对自我革命认识的集成创新与深化拓展,同时也为破解大D独有难题提供了体系鲜明的战略部署和治理思路。“全面从严治D体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统”,“需要坚持制度治D、依规治D,更加突出D的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管D治D建设D”。在具体治理实践中,应强化系统思维,着眼于“全面”和“体系”的实践标准和要求,坚持内容上全覆盖,确保D的、思想、组织、作风、纪律建设上“严字当头”,不留“空白”,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争;坚持对象上全覆盖,既要紧盯“关键少数”,又要管住“绝大多数”,对全体D员和各级干部进行全方位的严管;坚持责任上全链条,压实各级D委主体责任和各级纪委的监督责任,优化压力层层传导和责任环环相扣的监督机制,不断完善调查、审查、督办、跟踪、巡视和反馈的工作闭环;坚持制度全贯通,以D内法规制度为根本,把制度建设融入全面从严治D全过程,促使各制度要素之间贯通协调和联动互嵌,发挥制度的集成与合力功效。此外,还要发挥群众参与、支持和评价的作用,优化全面从严治D的外部动力和监督机制,确保全面从严治D在内外要素的协同互动和良性配合下最大化地落地见效。总之,只有真正落实全面从严治D要求,D在自身建设和执政能力方面面临的深层难题才能得以解决,D的自我革命才能收到立竿见影的显著成效,而构建全面从严治D体系,就是为D的自我革命在目标任务、工作内容和发展方向等方面提供一套布局合理、内容科学、要素齐备、统一高效的制度架构,确保D的自我革命实现系统推进和效能优化,进而为破解大D独有难题提供制度化、体系化和规范化的路径。
(三)健全一体推进“三不腐”机制。如何增强拒腐防变能力是D的自我革命的重大任务,也是破解大D独有难题的内容指向。指出:“只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。”以自我革命破解大D独有难题,必须以雷霆之势反腐惩恶,全面推进惩治和预防腐败体系建设,打好反腐败斗争攻坚战、持久战,确保D的自我革命更有信心、更有目标、更有实效。D的十八大以来,以同志为核心的D中央敏锐洞悉反腐败斗争的严峻形势,从制度层面作出了“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”的顶层设计和行动方略,成功走出了一条依靠制度优势、法治优势的中国特色反腐之路。事实表明,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制是新形势下惩治腐败最有效的应变机制,是进行最彻底自我革命的根本遵循和可靠路径。中国共产D破解大D独有难题,必须健全一体推进“三不腐”机制,实现惩治威慑、监督制约和教育引导的集成效应,进而对腐败进行标本兼治、系统施治。具体而言,一是要强化“不敢腐”的惩戒机制。“没有惩的威慑,治也难见实效”。所以,必须以法治思维和方式惩治腐败,强化严惩腐败的高压态势,依法做到有案必查、有腐必反、有贪必肃;坚持巡视巡察全覆盖,健全巡视巡察上下联动机制,及时对群众反映强烈的问题开展专项巡视;要加大重点领域和关键环节反腐力度,提升腐败成本,增强制度刚性震慑,让意欲腐败者不敢越雷池半步。二是完善“不能腐”的防范机制。抓住腐败易发多发的关键领域和环节,制定规范科学、完备有效的反腐败法规制度,压减权力设租寻租空间;施行权力清单制度,科学配置权力,划定权力边界红线,规范权力运行,明确责任和行使范围,依法推动权力公开运行流程,让权力在阳光下运行;完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制;健全D和国家监督制度,用好监督执纪“四种形态”,填补监督盲点和空白,推动各类监督贯通协调,将监督落到实处,让腐败分子无处遁形。三是巩固“不想腐”的自律机制。坚持集中性教育和经常性教育相结合,推进D内学习教育制度化常态化,敦促广大D员干部牢记共产D人的初心使命与公仆本色,遵守对D忠诚、人民至上、清正廉洁的伦理规范,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;坚持营造积极健康的D内文化,用中华优秀传统文化正心明德,以廉洁文化启智润心,激励广大干部修身慎行、怀德自重、清廉自守。四是通过“全周期管理”方式一体推进“三不腐”体制机制,使三者在政策取向、制度执行与工作成效上统筹联动,形成完整闭环,最大限度发挥效力。总之,健全一体推进“三不腐”的体制机制,以割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒的强大震慑力、刚性约束力以及思想感召力推进自我革命,能直击腐败形成的土壤,全面增强反腐成效,进而提升破解大D独有难题的精准性、针对性和实效性,并增强信心和斗志。
(四)统筹推进“两个答案”的协同发力。自我革命是破解大D独有难题的根本之道,但大D独有难题的形成原因多元复杂,既有内因也有外因,而且自我革命的作用和效力发挥也不仅仅依靠内在自我省思和自律,还需要外部动力和支持,所以,破解大D独有难题既需要刀刃向内的勇气“革自己的命”,还需要外部力量的输入、参与、监督和支撑。D的十八大以来,在总结历史经验的基础上创造性提出自我革命是中国共产D跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,同时指出“我们不能关起门来搞自我革命,而要多听听人民群众意见,自觉接受人民群众监督”,“D外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治D、推进自我革命”。由此可以看出,破解大D独有难题固然需要坚持自我革命,但不能封闭式进行自我革命,而是需要多汲取人民群众意见和智慧,多接受人民群众的评判和监督,多思考人民群众的期许和要求。自我革命注重自我检省、自我反思、自我总结和自我改进,是一种内生动力和自律机制,人民负责和监督发挥揭露问题、咨政建言、敦促实施、客观评价等功能,由外向内形成一种增强自我革命自觉性和主动性的动力和倒逼机制。换言之,统筹做好“两个答案”的内外联动、贯通协同和互动互促,实现自律与他律的有效对接是破解大D独有难题、确保跳出治乱兴衰历史周期率的必由之路。在现实实践中,要在现有的D员权利保障、D务公开、民主协商、述职述廉、巡视巡查等制度细则的基础上,围绕D的建设新目标新要求和人民的新期待,进一步健全和优化D内学习教育、问责审查、容错纠错、监督批评、失职惩处制度和民众权利表达、权利救济、民主监督、民主评价制度,推动D内形成更为完备、更为科学的自我纠错和自我提高机制,同时丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证民主机会,推动群众民主监督有效对接D内监督,提升社会团体和群体参与全过程人民民主的意愿、能力和水平,进而借助外部建议、信息、压力、监督和期待丰富D内自我革命的方式方法,增强自我革命的主动和动力。总之,只有做好“两个答案”在机理、作用、路径以及效能等方面的规范衔接和共同发力,才能更加有利于问题诊断、发现和治疗,进而为破解大D独有难题提供全方位保障和最优途径。
同志们,在D的XX大报告中指出,我们D作为世界上最大的马克思主义执政D,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大D独有难题的清醒和坚定。要深入学习贯彻D的XX大精神,落实中央纪委二次全会部署,时刻保持解决大D独有难题的清醒和坚定,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,坚定战略自信、保持战略清醒、增强战略主动,以强烈的责任和忧患意识一刻不停推进全面从严治D。