安全生产是发展大计、民生大事，事关人民福祉和经济社会发展全局。今天，我们在这里召开全省交通运输安全生产监督管理推进会，主要目的是深入贯彻总书记关于安全生产的重要指示精神，落实省委、省政府关于安全生产的决策部署，总结今年以来的安全生产工作，分析当前形势，安排部署下一阶段的安全生产监督管理工作。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，坚定信心再出发
近年来，**交通运输部门深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立科学发展安全发展理念，狠抓安全生产责任落实，强化风险隐患排查整治，系统性提升重点行业领域本质安全水平。加快构建和完善综合交通设施网络、运输服务、行业治理“三大体系”，扎实做好增活力、防风险、稳预期、保畅通、降成本、提质效等工作。积极开展安全生产专项治理和宣传教育系列活动，强化责任落实，加大基层基础建设，全省交通运输安全生产形势平稳，生产安全事故起数、死亡人数大幅下降，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，为开创百姓富、生态美的多彩**新未来提供了交通运输安全保障。
（一）道路运输安全方面。近年来，**社会经济高速发展，交通建设投资保持较高水平，基础设施规模持续扩大，道路运输服务水平与保障能力全面提升，交通管理能力明显加强。今年以来，全省加快85个普通公路项目建设，建成“乡镇通”三级及以上公路431公里，新增30个乡镇、6个3A级及以上“景区通”三级及以上公路，占比分别提升至61.80%、72.00%，“六大产业基地”对外连接等级公路通达率提升至98.00%，改善22个百亿级及以上经济开发区和85个工业企业通行条件。全省新增“四好农村路”全国示范县11个，累计达28个，近三分之一的县份成为全国示范县，位居全国前列，推动了交通运输事业新发展，有力服务**融入新发展格局。在推进道路交通运输安全方面，一是严格落实道路运输企业安全生产主体责任。对所有运输企业安全管理人员和从业人员进行安全教育培训，重点开展以车辆技术状况、机械设备、监控系统、从业人员资质为重点的安全隐患大排查，保证安全生产检查全面到位。二是加强监督检查，抓好专项治理，规范道路运输经营行为。运管部门充分发挥行业主管部门的监管职责，开展执法安全检查，对各道路运输企业进行全面的逐人逐车逐一现场检查，集中力量开展超载、超速、疲劳驾驶以及执行夜间停车休息规定等专项整治行动，进一步落实安全责任。三是及时执行新的政策规定，迅速落实到位。根据交通运输部《关于贯彻落实国务院常务会议精神认真开展交通运输安全隐患专项排查整治的紧急通知》部署要求，长途卧铺客车必须安装车载动态视频监控系统，积极推行道路客运安全叮嘱和告知制度。四是严格落实安检制度，杜绝易燃易爆物品上车。发挥运管所作用，所有乘客携带物品必须通过安检设备检测，严格落实“三不进站、五不出站”的要求，把好源头，筑牢防线。
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（四）强化重点车辆安全监管。提升客运客车安全监管能力。加强长途客运班线安全管控，落实长途客运车辆凌晨2时至5时停运或接驳运输的规定。排查评估800公里以上长途客运班线运行情况，对不满足安全运行要求的实施停运。提高客运车辆自动紧急制动、车道保持、轮胎爆胎应急防护等主动安全装置的装备率。强化客运车辆动态监控，向道路运输车辆驾驶人推广安全智能防控系统，实现对驾驶人不规范行为、车辆不安全状态的监测与警示。推动客运车辆安装不系安全带警示系统，实现在用车辆全面配置、正确使用该系统。加强异地协作、信息共享，强化对外省籍客运车辆的安全监管，严厉打击非法营运。完善旅游客运车辆包车牌申领制度，推动运用电子围栏等技术，强化旅游客运车辆异地监管，探索制定旅游客运车辆电子行程监管备案制度。积极推广“通村村”等农村出行服务平台，开展网络预约、定制出行，满足农村居民出行需求。加强对货运车辆的安全监管。加强工信、市场监管、交通运输、公安交管等部门的协调联动，建立健全货运车辆安全监管常态化机制。全面排查货车生产企业、销售企业和维修改装企业，堵住货车“大吨小标”“非法改装”的源头。严格机动车安全技术检验监督，严查未按机动车安全技术标准进行检验、违规替检、篡改检验结果等问题。提高货运车辆安全装置装备率，推动重型货车严格按照相关标准装备车道偏离预警系统和车辆前向碰撞预警系统，推动在用重型货车安装右侧盲区消除预警装置等安全装置；强化重型货车动态监控系统使用，严查疲劳驾驶、超速行驶等重点违法行为。建立低速货车专项整治联动机制，加强源头检查和路面查处，严厉打击非法生产、非法销售、拼装改装、无牌无证、违法载人等行为。实施货车车身反光标识、尾部灯光、侧部后部安全防护装置集中整治，提升安全性。严查拖拉机违法载人、非法从事货物运输、使用伪造或报废拖拉机号牌等问题，加强对外省拖拉机号牌排查核实、非法营运的打击力度。加强交通新业态安全监管。建立健全网约车行业联合监管机制。严查未取得网约车经营许可从事经营、车辆或驾驶人不具备网约车资质等违规行为。推动网约车平台企业落实主体责任，强化车辆和驾驶人审核制度，定期开展线下培训，签署交通安全责任状，设置安全管理队伍。建立健全快递、外卖行业骑手安全监督管理机制，制定规范骑手道路交通安全的管理规定，明确快递行业主管部门职责。推行快递、外卖行业骑手道路交通安全信息化管理，强化企业及骑手备案管理、违法处罚、黑名单管控等。加强对共享单车投放区域、路段的管控，防止共享单车无序投放；鼓励共享单车平台企业使用电子围栏等技术进行监管，减少乱停乱放现象。规范共享电动自行车投放许可管理，禁止投放超标电动自行车，必须随车配备安全头盔，鼓励通过RFID电子号牌等技术手段强化安全管理。制定共享汽车经营管理规范，明确联合监管机制、行业准入条件等，着力加强承租人管理，促进共享汽车安全健康发展。强化摩托车、电动三轮车等的安全管理。强化摩托车（含电动摩托车）户籍化管理，全面摸底排查无牌摩托车，并造册登记。推行摩托车带牌销售制度，预先制作号牌，实现购车一并办理登记业务。推动省政府制定实施在用电动三轮车、四轮车备案管理制度，规定车辆备案、购置保险等相关要求，明确非法生产电动三轮车、四轮车退出时间表。工信、市场监管等部门加强对电动三轮车、四轮车生产和销售企业的监管，严查非法生产、销售违规行为。
（五）提升道路交通安全管理执法能力。完善道路交通安全法规制度。利用地方立法权，制订完善地方性法律规章，细化执法标准，解决非机动车管理等突出问题。探索共享出行、自动驾驶等新业态新技术交通安全管理方法，制定相应的管理规范。创新执法管理工作机制。构建执法管理新机制，对道路交通安全执法办案进行全业务、全流程、全要素、即时性监管，实现闭环式、可回溯管理。进一步规范执法办案，加强执法监督，完善内外部监督机制。健全执法效能评价体系，从制度、机制、措施、效果等方面科学设置交通安全工作考核指标，全面、科学、客观地评价工作成效。健全行政执法与刑事司法衔接协作机制，畅通案件移送流程。推进跨部门联合执法、跨区域执法、交叉执法，加强对超限超载、非法营运等违法行为的执法监管合力。推进执法公开，主动接受群众监督，提升执法公信力。完善执法队伍专业化培训机制，加强法治人才培养，深化执法教育训练。完善执法用房、执法车辆、执法装备配备等执法工作保障机制建设。提升重点交通违法行为治理能力。交通运输、市场监管等部门对“大吨小标”、非法改装、违规车辆检验等问题，组织开展针对性整治，加大执法管控。严查严处肇事肇祸突出的酒驾醉驾、摩托车无证驾驶、客货运输车辆“三超一疲劳”、行人上高速等重点违法行为，开展专项整治。加强交通违法立体监测信息化建设，加快推进大数据、人工智能、5G、高精度卫星定位等新技术在执法管理工作中的深度应用，切实提高交通违法查处精准度。深化交通安全防控体系建设应用，构建高速公路防控智能感知体系，织密农村公路防控网。研发非现场执法新装备，创新和丰富不按规定车道行驶、不按规定让行、不系安全带等动态交通违法查处手段。加强对非机动车和行人道路交通违法的监测取证。加强交通运输行业和领域的安全生产执法队伍专业化建设。加强对安全生产执法人员的培训教育，提高基层一线交通运输安全生产执法人员的业务水平，培养交通运输安全执法骨干力量，加强专业执法装备配备，健全经费保障机制，提高执法保障水平。此外，还要组织开展各级交通主管部门及其执法机构中参与生产安全事故调查人员的培训教育。进一步增强交通主管部门在事故调查中的政治站位、业务能力、法律素养等，切实提升交通部门在事故调查组中的话语权。
（六）提升道路交通安全管理科技化水平。强化协同创新和基础研究。建立健全产、学、研、用深度融合的协同创新机制，形成行业需求引领、有效分工协作、科技创新支撑的新格局。建立涵盖数据采集、技术装备、机制保障为一体的道路交通事故深度调查体系，为交通安全研究提供基础数据支撑。汇聚各类创新成果，促进道路交通安全科技成果在交通安全治理中的应用推广。加强前端感知设施建设。加强道路交通安全智慧管控顶层设计，靶向风险问题，依托云端、边缘算法、算力和前端感知、管控设施，完善智慧交通风险管控策略、模型和应急预案。健全道路前端感知设施标准体系，鼓励在道路新基建和改造提升项目中增加道路前端感知设施建设，借助新一代通信与数据处理技术，加强道路交通基础数据采集，提高道路异常事件监测能力。推进智慧信号灯扩容、联通，升级智能交通管控平台，构建智能灯控“一张网”，实现感知、认知、诊断、优化、评价闭环管理。推进智慧示范道路与车路协同示范区建设。探索道路设施“规、建、管、养”全生命周期管理，打造面向道路、桥梁、边坡、隧道等道路安全风险源的智慧监测管理平台。推动智慧枢纽、公交站台建设，实现客流实时监测与预警、智慧公交候车等功能。加强对“一站三场”及违法揽客黑站点、非法营运车辆异常聚集区域的视频监控力度。推动大数据共享应用。持续推进和深化跨部门、跨行业的数据共享交换，探索制定交通安全数据交换与共享等方面的规范，强化数据碰撞比对，挖掘数据内在关联价值，提高交通安全源头治理能力。推进公安、交通运输部门之间交换“两客一危”、重型货车等营运车辆相关信息、高速公路ETC信息等，加强动态监管及违法查处。探索推进交通运输“黔道安”平台与道路交通安全综合管理云平台、农村道路交通安全综合监管云平台之间信息深度共享应用。探索推动交通运输部门交通视频云平台与公安交通集成指挥平台之间视频资源整合互通共享；推进接入“雪亮工程”“天网工程”等道路交通相关监控系统，织密防控网络，提升道路交通安全综合治理能力。推进农村道路交通安全综合监管云平台与公安交管综合应用平台联动应用，打通数据链路，形成工作闭环；推进农村地区路侧主动监测预警设施、移动智能执法装备应用。积极探索快递、外卖电动车交通安全监管新机制，加强车辆运行相关信息共享，开展安全特征分析，强化协同共治。
同志们，交通运输安全生产监督管理工作任务艰巨，责任重大。我们要以高度的责任感和使命感，扎实工作，锐意进取，不断开创全省交通运输安全生产监督管理工作新局面，为全省经济社会发展提供更加安全、便捷、高效的交通运输保障。
谢谢大家！