一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)推进法治队伍建设。切实履行党政主要负责人作为法治镇街建设第一责任人职责,持续推进“学习型机关”建设,完善中心理论组学法制度,将法律知识学习与理论学习中心组学习相结合,开展《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国安全生产法》等法律法规学习,并组织班子领导带头学法、讲法,结合工作中的实际情况,多次利用机关学习会、干部交流会的机会开展学法活动,以案释法,经常性开展法律法规与条例学习,提高学法教育效果和质量。同时,召开机关村社干部法律专题学习会,街道干部全员多途径学法用法,将法律学习与考核纳入机关、村社干部的年度绩效考评中,确保全员参与法治建设。
(二)严格依法依规行政。
一是规范重大行政决策行为和行政执法行为。坚持重大事项决策由班子集体研究决定,严格按照有关重大行政决策程序相关规定,贯彻重大行政决策目录清单制度,严格执行公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等程序。同时街道认真执行《行政执法三项制度工作手册》,从制度上促进行政执法公开透明,依托中国瓯海门户网站、街道政务大厅公示栏,对街道执法主体、依据、权限、程序及监督举报方式等进行事前公示;注重事中公示,在编人员执证率86.36%,执法过程中均严格落实了亮证执法;加强事后公示,街道行政许可、行政处罚、行政检查事项定期在线上、线下进行公示,接受群众监督。加强执法文书制作规范和要求,统一格式标准,开展办案人员教育培训,相关案卷制作标准进一步得到提升。
二是做好机关行政合同合法性审查工作。2024年,X街道在合法性审查的工作上持续发力,实现机关行政合同审查全面电子化。截至目前,共审核各类合法性文件等114余份。
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因X近年来征拆任务繁重,涉诉涉访案件数量众多,行政败诉率、败诉量居高不下。
四、下一年度推进法治政府建设的打算
(一)增强法治意识,深化依法行政工作。继续加强领导干部和行政执法人员的学法用法,重点学习与民生、市场经济秩序、行政执法、促进社会稳定公平相关的法律法规,增强全体人员法律素质。提高行政执法人员执法证的持有率,切实加强行政执法队伍的建设,增强基层政府依法行政和管理社会事务的能力。
(二)防范诉讼风险,加快依法征收进度。在实施重大项目征拆过程中,要转变征收理念,增强依法征收的观念;同时,提升工作人员法律意识和工作能力,加快依法征收进度,严格执行征收相关法律程序,杜绝非法实施征收、拆迁等行为。下一步,街道成立征拆工作领导小组,组建领导班子成员为组长的专班,紧盯征拆工作进程,争取在源头上杜绝涉政诉讼的发生。
(三)重视纠纷调解,加大征拆矛盾化解力度。X街道将继续积极推进与当事人的沟通工作,让他们了解调解比诉讼合算,争取达成和解,提高涉诉涉访案件化解率,努力把行政争议化解在基层,切实减少行政案件败诉数量。