（一）构建强有力保障体系。一是健全组织机构。成立以县委书记、县长为组长，分管领导为副组长，商务、发改、农办、财政等相关单位负责人为成员的电子商务工作领导小组。先后8次召开常委会专题研究布置电商工作，形成了书记县长亲自抓、商务部门具体抓、相关部门协同配合抓的工作格局。二是出台专门政策。4月底出台了《县电子商务进农村综合示范县项目实施及资金使用方案》，《县关于加快推进电子商务发展实施意见》和《县促进电子商务发展扶持奖励办法》草案正在征求部门意见，预计年底可以发文。三是落实专项资金。全县电子商务进农村综合示范项目总投资X万元，截止12月底完成资金投入X万，为农村电商工作顺利开展提供了资金保障。四是增配工作力量。在机构改革中单设商务局，同时专门设立电商发展促进中心，配备事业编制8名，确保了电子商务有专门机构和人员。五是强化人才培训。委托易网公司等6所培训机构开展培训42期，培训各级干部职工、农村新型经营主体负责人及网商、微商创业人员等4800余人；针对396个服务网点的实用操作培训本月底可全面完成。六是强力营造氛围。利用会议、网络媒体、电视、广播等多种形式开展农村电商发展政策措施宣传，形成“全民上网、全企触网”的发展氛围。
（二）构建全覆盖运营体系。一是推行“2＋N”平台模式。建立电商协会，以“X州购”和“云端363”两个本地平台为核心，配套融合“邮乐网”、“融e购”、“和小宝”、“天虎云商”等N个第三方平台，共推“X州购”X产品特色馆，着力打造多元化的特色产品销售平台。二是建设功能完善的“一区一中心”。目前，由市X商贸有限公司承建的集平台运营、产品展示、培训推广、物流配送等功能一体的电子商务公共服务中心已全面建成投入运行；依托县科技型中小企业孵化中心打造的县电商聚集区，现已建成创客空间、电商特色产品馆、创客餐吧、培训室等公用平台，目前已有46家电商企业和中小企业集中入驻，集聚发展。三是科学布局电商服务网点。以电商网点的“成活率”为核心，依托“万村千乡”市场工程，结合农副产品生产加工企业、新型农村专合组织、邮政便民服务点等产业实际，实行多行业整合、多业态叠加选点，规划确定的396个服务网点已全部建成投入运营。“建成一个、成活一个、示范一片”的效果明显。四是大力发展C2C、B2B、B2C及移动电商模式。鼓励农产品入驻“X农网”“X州购”，同时依托第三方平台直接开设全网旗舰店，试水开展线上线下互动的O2O模式，实现企业与消费者之间的供需对接。“X州购”名优农副产品特色馆入驻省级农产品交易平台“X农网”后，上线试运营两个月，实现交易4536万元。民营企业自建的“云端363”电商综合服务平台，发展“互联网＋”定制农业，在试运行中己实现定制销售2284万元，给农民直接增收16万余元。通过网上注册对接，现已成为成都商会、重庆商会、县内酒店等120余家单位的“定制农业”供货方。
（三）构建地标性产品体系。一是塑造特色品牌。依托现有的涪城X、崭山米枣、苏格拉蒂橄榄油、台沃等40多个特色农副产品，打造“X州上品”系列特色农产品品牌；以力达泵业、金开立磁电、容福电子以及佳联佳禧、恒昌制衣等服装、家纺产品为基础打造“X州造”工业产品品牌；引导涉旅企业抓住电子商务发展契机，以旅游节会宣传为结合点，积极融入“互联网＋”行动，在线推送“X州印象”旅游产品，加速提升旅游品牌的影响力。二是推进基地配套。以83家龙头企业、526个专业合作社、206个家庭农场、1300户专业大户为基础，推动名优农副产品生产基地建设，推广农副产品生产加工标准化体系，建立农副产品溯源机制。三是强化示范带动。主动融入“品牌电商化，电商品牌化”的大趋势，积极培育一批有竞争力的骨干品牌电商，力争在区域竞争中占据有利地位。建立并发挥协会的作用，进一步加强行业自律，规范市场经营、打击恶意竞争、确保产品质量。
（四）构建快捷式物流体系。建立物流协会，将电子商务产业园物流配送中心作为电商物流基地，通过“X农网”平台实现信息交换；整合“万村千乡”市场物流、邮政物流、绿洲农资及“四通一达”等快递物流公司，依托48000平米仓储、800余辆物流配送车、2000余名从业人员开展物流服务。下一步，计划在县城五里墚新区建设占地120亩的鲜活农产品加工仓储、集散配送中心（含冷链仓储中心），畅通农副产品进城“起步一公里”、工业品下乡“最后一公里”双向流通渠道，形成县域内大、小物流配送体系全覆盖。
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三、努力方向（一）构建长效机制，纵深推进农村电商工作。一是建立电子商务进农村联系会议制度。明确县级相关部门和镇乡目标责任，完善部门协调配合机制，将电子商务工作纳入年度目标考核，形成电子商务持续发展的合力。二是制定电子商务发展规划和政策支持措施。编制电子商务发展中长期规划，明确阶段目标任务。完善支持政策、落实电子商务发展专项资金，支持电子商务稳步发展。
（二）推进农产品基地建设，做强涪城特色品牌。进一步推进以“涪城X”、台沃生态水稻以及红花园村电商农产品基地为代表的示范基地建设，大力引导专合社、家庭农庄、种植大户等农产品生产者和加工企业通过土地流转、租赁等方式，逐步形成标准化生产、品牌化推广、个性化定制等，做强特色品牌，为农村电商构建完备的产品体系。
（三）探索电商服务中心运营模式，充分发挥服务中心在农产品进城中的“神经中枢”作用。电商服务中心的正常运转是确保电子商务有效推进的关键。电商服务中心承担了大量的政府公共服务职能，其运营涉及的专业知识专业技能较强。运行前期自身造血功能不强，正常运转必须依靠财政的大力支持。随着电子商务的广泛应用，电商市场逐步成熟后，按照市场运行机制，探索有偿服务，实现赢利模式，确保电商服务中心正常运营。
（四）打造电商示范镇、示范村、示范街道、社区。加快景福、芦溪等镇乡电商次中心建设，形成以县城为中心、东西南北多点辐射的电商发展态势，夯实我县农村电商支撑体系。
电子商务进农村不仅是简单的“城市网购”的拓展与延伸，而是对传统行业的更新与颠覆，其核心在于通过“互联网＋农业”，从产品逻辑转到产业逻辑，对农业进行“破坏性”创新，从而有效促进农业转型升级，真正实现“农业增效，农民增收”，提升农民生活品质。