“一老一小”问题,关系着千家万户的幸福安康,也关系着国家和民族的未来。总书记高度重视“一老一小”问题,多次作出重要指示,为我们做好新时代“一老一小”工作提供了根本遵循。我们要深刻认识到,做好“一老一小”工作,是践行以人民为中心发展思想的具体体现,是积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的必然要求,也是推动我市高质量发展、创造高品质生活的重要内容。今天,我们在这里召开全市“一老一小”事业优质均衡发展推进会,主要任务是深入贯彻落实中央和省关于“一老一小”工作的决策部署,总结经验、分析形势,进一步推动我市“一老一小”事业优质均衡发展。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,充分认清城乡“一老一小”事业发展面临突出矛盾
2023年,我国60岁及以上老年人口达2.97亿,占总人口21%,预计“十四五”末将达到3亿,2035年后达到4亿左右。然而,2022年我国人口较2021年减少85万,为近几十年来首次下降,标志着中国已经进入人口负增长时期。“一老一小”服务体系建设,面临老龄化、少子化、城乡发展不均衡等多重难题。
一是资源配置不均与闲置浪费并存的矛盾。部分城市供给过剩、多数农村投入不足等问题依然存在。如新区、郊区新城的养老托育服务供给滞后于人口增长,同时大量农村人口流入城市,造成不少镇村服务场地和设施闲置浪费。究其原因,主要在于城市与农村均难以适应人口流动及年龄结构带来的变化:横向上,各地政府投入力度和均衡程度存在明显差异,部分地区管理粗放、投入冗余;纵向上,要素流动多是由乡村到城市,加深了“一老一小”资源配置不均和闲置浪费。
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