日前，xx省总工会财务资产部围绕全省地方财政对县级以上工会经费保障情况开展专项调查，并对调查情况进行统计分析，摸清底数、掌握实情，提出改进建议。

一、省总工会本级财政经费保障情况

xxxx年，省总工会共收到省财政补助收入xxxx余万元，其中：省部级劳模专项补助资金xxxx万元；困难职工专项帮扶资金xxxx万元；劳动竞赛经费补助、双联帮扶、双联及厂务公开等专项业务经费xx余万元；省总工会机关、产业、事业单位人员经费xxxx余万元，包含职工工资、社保缴费、公积金、职业年金、绩效奖等；省总工会机关和省总工会帮扶中心、省总工会干校、省总工会事业发展中心x家事业单位，以及省经贸建设、有色冶金、国防、教育、煤炭、交通运输、卫生x家产业工会在编在岗人员共xxx人，人员经费全部足额纳入财政保障。

二、市县级工会财政经费保障情况

全省共有xx个市级工会，包括xx个市（州）工会、x个省直机关工会；xxx个县区工会，包括xxx个县区和x个开发区、高新区、管理区工会。据统计，xxxx年，市县级工会共收到财政拨付人员经费x.x亿元，财政拨款到位率达xx%；收到财政划拨工会经费xx%部分共计x.x亿元，财政划拨实际到位率xx%；收到财政划拨专项经费共计xxxxx万元，包括改造建设项目经费xxxx万元、帮扶和送温暖专项资金xxxx万元、劳模专项补助资金xxxx万元、专项业务经费xxxx万元、公用经费xxxx万元、其他经费xxxx万元。

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市县级财政补助经费保障不足。一是人员经费保障方面。尽管市县级工会人员经费整体保障较好，但还有部分市级工会和县级工会未纳入财政保障。二是其他经费补助方面。全省仅x个市级工会、xx个县级工会得到财政的公用经费补助，仅x个市级工会和x个县级工会得到财政划拨的改造建设项目经费，县级工会收到财政划拨的困难帮扶和送温暖专项资金、劳模专项补助资金和其他专项经费也不多。

工会经费财政划拨机制不健全。有的市、县级工会没有积极沟通协调，争取地方政府对工会工作的支持，建立行政事业单位工会经费财政划拨长效稳定机制。由于长期缺少有效约束机制，使财政划拨到位难度较大，能划拨多少主要取决于地方工会和工会领导与地方政府及财政部门的沟通协调关系。

四、改进建议及对策

健全完善财政划拨制度。各级工会要加大沟通联系协调力度，主动争取当地党委、政府的大力支持，与当地发改委、财政、文化主管部门等联合出台支持工会文化服务体系建设相关文件，推动各地将工人文化宫建设纳入地方政府统一规划和财政保障。同时，主动与当地财政部门研究探讨，推动县级财政将工会人员经费、困难职工帮扶和送温暖专项资金、劳模补助专项资金、公用经费等纳入同级财政预算予以保障；出台行政事业单位财政划拨工会经费规范性指导文件，形成工会经费全额纳入年度预算并及时予以划拨的长效保障机制。

强化对政策法规的宣传。各级工会要强化对《工会法》《中国工会章程》《工会会计制度》等政策法规和工会相关制度的宣传，并扩大工会经费收缴政策宣传广度和深度。用好用活现有资源和网络媒介，主动向政府、财政等部门宣传，做实做细服务，争取市、县级财政将行政事业单位职工的工资、绩效、津补贴等纳入工资总额作为工会经费财政划拨基数，并根据每年职工工资增长调整工会经费计提基数。同时，积极与当地教育局、卫生局等各部门沟通联系，利用多种形式宣传和解读工会经费收缴政策，推进教育、卫生等系统工会经费实现统一划拨，多措并举提高工会服务职工的质量和水平。