村(社区)班子届中分析评估工作情况报告（12篇）
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村(社区)班子届中分析评估工作情况报告（12篇）
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篇三、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告......10
篇四、村两委班子分析研判报告............13
篇五、2024年社区党支部换届选举的工作总结.......25
篇六、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告......29
篇七、党支部换届选举工作总结报告材料............38
篇八、村(社区)班子届中分析工作情况报告..........40
篇九、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告......44
篇十、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告......48
篇十一、村(社区)班子届中分析工作情况报告.........56
篇十二、村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工
作实施方案.............59
篇一、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告
村级班子处于农村最基层，是党的全部工作和战斗力的
基础，更是农村经济社会科学发展的核心力量之一，大力加
强村级班子建设，是当前基层组织建设工作的一项重要内容，
对进一步推进农村科学发展、加快实现富裕文明生态和谐的
幸福有着举足轻重的作用。近期带着这个问题，我们组织人
员采取召开座谈会、深入村组实地走访、发放调查问卷等办
法，对全县村级班子建设的现状及存在问题，如何选好配强
村级班子带头人等问题进行了深入调研。
一、基本情况
1、机构设置及人员组成。**县辖10个镇266个行政村，
每个行政村设党支部、村民委员会和村民监督委员会3个工
作机构以及妇女、治保、计生等群团组织。全县专职党支部
书记、村委会主任213名，党支部书记、村委会主任“一肩
挑”53名;监委会主任266名，党支部书记中女性6人，监
委会主任中女性2人。
2、年龄及文化结构。在全县专职党支部书记中，初中
及以下文化程度68人，高中116人，大专及以上29人;35-50
岁124人，50-60岁及以上89人。专职村委会主任中，初中
及以下文化程度104人，高中58人，大专及以上51人;35
岁以下5人，35-50岁167人，50-60岁及以上41人;“一肩
挑”干部中，初中及以下文化程度17人，高中25人，大专
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及以上11人;35-50岁27人，50-60岁及以上26人。
3、村干部待遇落实。在职村干部报酬采取“基本工资+
绩效工资”模式。基本工资为村“两委”主要干部每人每月
400元，其他村干部每人每月300元;绩效工资村“两委”主
要干部每人每月200元，其他村干部每人每月100元。村监
委会主任任职报酬为1000人以下村每月200元，1000—人
的村每月260元，2019人以上的村每月300元。离任村干部
生活补助发放标准为，对连续担任村党支部书记或村委会主
任—的每人每月50元，20—24年的每人每月60元，25年
以上的每人每月70元，目前全县有497人享受这一政策，
年补贴金额34.1万元。
4、升级晋档活动开展情况。2019年，按照新一轮村级
党组织“升级晋档、科学发展”活动分类定级办法，全县确
定“好”类村级党组织16个，占6%;“较好”类42个，占
15.8%;“一般”类147个，占55.3%;“较差”类61个，占
22.9%。依据“升级晋档、科学发展”活动的总体规划，预
计到2019年，全县“好”类村将达到10%以上，“较好”类
村达到20%以上，“一般”类村达到50%左右，“较差”类村
下降到20%以下，人均纯收入突破7000元，全面实现升级
晋档年度目标任务。
二、存在问题
1、村级班子年龄偏大、文化程度偏低。全县村“三委”
主要干部中具有大专以上学历的仅占15%，40岁以下的仅
53人，年龄偏大、文化偏低，导致村干部队伍思想落后，发
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展观念不新，“双带”能力不强，甘做“太平官”。
2、村干部队伍青黄不接，后继无人。随着经济社会的
不断发展，许多年轻人因村干部压力大，待遇低，对参选村
干部热情不高，加之个别村干部“保位排外”思想严重，不
愿将年龄有优势、素质较高的青年人选进村党员干部队伍，
造成了村级班子后继乏人的局面。
3、集体经济基础薄弱，投入不足。尽管村级组织运转
经费财政补助标准逐年有了较大提高，但与实际需求相比补
助水平仍然偏低，难以保证村级环境卫生、日常办公等正常
工作开展。我县村级运转经费按照三个档次拨付，小村每年
6000元，中等村每年7000元，大村每年8000元。截至目前，
全县村级累计债务已达2100多万元。
4、待遇报酬偏低，工作积极性不高。按照我县现行标
准，村干部年薪酬最高为7200元，最低为3600元，且离开
工作岗位之后，每月仅有几十元的生活补助，这与当前的经
济发展速度、村民生活水平相比偏低，直接导致了干部在工
作中的积极性和主动性受到挫伤。
5、部分村党支部班子软弱涣散。近年来，面对村官直
选，在一些地方程度不同地出现了拉票及贿选等违规行为，
而且有愈演愈烈的趋向。一方面导致部分公道正派的农村能
人放弃竞选;另一方面也导致部分村党支部表现不适应，对村
党支部在村上的领导核心作用缺乏信心，同时也助推了部分
村委会干部认为自己是民选干部，不愿意接受村党支部领导
的“两张皮”现象，严重影响了村上工作的正常开展。
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三、意见建议
1、强化班子建设，促进和谐运转。坚持把实施能人强
村战略作为农村基层党建工作的重要抓手，采取“内选”、“回
请”、“下派”、“外援”四项措施，从农村致富能人、退伍军
人、外出务工经商人员和专业合作社负责人中，选拔政策观
念强、“双带”能力突出、民主作风好、群众威信高的优秀
人才担任村党组织书记，选优配强党支部书记队伍。积极推
行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员
交叉任职，避免村“两委”内耗严重现象，促进村级班子和
谐运转。回请“眼界宽、思路活、有本事”的外出返乡创业
人员进村两委班子，鼓励支持县直部门副科级领导干部到村
担任副书记或主任助理职务，充实村干部队伍，减轻村级经
费支出压力。
2、增加集体经济投入，夯实基层基础。乡镇党委结合
本地产业发展实际，找准农民稳定增收项目，制定增收计划，
提出增收措施，引领群众致富。村党组织要带头领办各类经
济合作组织和专业协会，通过“支部+协会”、“基地+农户”
等形式，逐步提升产业层次，增加群众收入。县级层面可采
取政策支持、资金扶持等措施，鼓励引导农村致富带头人和
专业技术人才创办经济实体，合理流转土地，成片开发经营，
大力发展高效农业和特色经济，努力增加集体和群众经济收
入。同时，要以文件形式逐步落实农村基层组织建设专项经
费，可以全县农村党员人均100元为标准，纳入县财政预算，
由组织部集中管理使用，逐步解决基层无钱办事的难题。
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3、加大培训力度，提升综合素质。进一步落实大规模
培训干部的任务，加大对村“两委”干部和后备干部的培训
力度,积极开展“三送一扶”(送政策、送科技、送信息、
扶产业)主题活动，充分发挥县委党校主阵地和远程教育平台
作用，坚持每年举办2至3期以农业科技、法律法规、社会
管理、综治维稳、产业发展等方面知识为重点的村干部培训。
定期选派部分优秀村干部赴县内外经济社会发展好的村实
地参观交流，参加省市举办的各类专题培训等，通过多层次、
多渠道、多形式的培训方式，开阔村干部眼界，提升村干部
队伍的整体能力素质。
4、健全保障机制，激发干部活力。加大对村干部工作
实绩的考核力度，继续实行“基本工资+绩效工资”的薪酬
制度;按照干部任职村人口数、工作量、工作实绩等指标区别
对待分层发放干部工资，不搞“一刀切”;结合实际，实行以
奖代补政策，适当提高村干部工资标准，进一步激发村干部
干事创业热情。逐步放宽从优秀村党支部书记、村委会主任
中招录公务员和乡镇事业单位编制的政策限制，扩大招考比
例，使更多的村干部能通过这一途径解决“出路”问题，进
而吸引农村广大致富能手、优秀青年加入到村干部队伍中来。
积极探索建立在职村干部及离任干部生活补贴和养老保险
机制，扩大政策覆盖面，增加享受补贴人数，切实解决干部
后顾之忧。
5、扩大后备干部储备，保证持续发展。按照配备“双
带”、“双强”型农村后备干部标准，重点从农村致富带头人、
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专业合作社负责人、返乡创业人员中遴选后备干部，提高后
备干部队伍素质。建立村级后备干部储备库，采取组织推荐、
党员群众推荐、公开选拔等方式，扩大后备干部储备工作的
民主。设立党支部书记助理、村委会主任助理等特殊岗位，
积极为后备干部成长搭建平台，让他们提前熟悉村级事务的
运行和管理，参与到村级事务决策实施中，为日后工作积累
实践经验。
篇二、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告
根据区委安排，结合我镇实际，我镇党委高度重视，精
心组织，召开镇党委会议，专题研究每个班子运行情况，现
将我镇村级班子运行情况报告如下：
一、村两委班子运行情况
（一）班子结构
我镇共有7个村，共有村两委干部48人。年龄的62岁，
年龄最小的24岁。男女比例4:1。文化程度大专以上7人，
中专及高中以上21人。有产业种植能手12人，能够带领广
大村民勤劳致富。
（二）工作能力
做到分工明确，责任落实，村两委班子运作顺畅；村级
“一把手”驾驭全局，善于调动和激发各方面的工作积极性。
其他班子成员摆正角色位置，村级班子有合力；村干部日常
管理制度健全，班子成员值班制、学习制度等规章制度执行
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落实。
（三）村干部遵守制度情况
按照党的民主集中制原则，7个村均认真落实村党支部
委员会议、村班子会议、村党员大会及村民代表会议制度，
有会议记录，较为规范；村级议事决策程序规范、民主；同
时认真落实党务、村务、财务“三公开”制度，切实保障群
众的民主权利；落实发展党员和后备干部计划，执行民主推
荐、考察培养、公示票决等有关规定。
（四）村干部工作实绩情况
村两委均制订落实了村级班子年度工作目标制、村干部
岗位目标责任制，并向群众公开，自觉接受群众监督；积极
为群众排忧解难，加强社会管理，提高服务水平，维护各村
和谐稳定。
（五）村后备干部队伍建设情况
为进一步解决后继无人的问题，各村至少培养1名后备
干部。尤其是建强村存在村支书、村主任一肩挑的情况，更
是积极无色与培养村委后备人才。
（六）镇党委对各村两委班子综合评价
全镇7个村两委班子运行基本健康，能够贯彻中、省、
市、区制定的方针、政策，能够充分发挥村级组织的带头作
用，能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务，积极谋
划，班子成员分工明确，积极配合，能够领导群众发展产业，
干群干洗和谐。在复兴村村支部书记生病住院期间，村两委
班子能够及时相互补位，推进各项工作推进。郑湾村在今年
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被评为后进村，在镇党委的积极指导下，在第一书记的.扎实
领导下，基层战斗堡垒功效不断展现，工作业绩突出，各项
业务水平可圈可点。
二、存在的问题
一是班子配备不齐。目前，全镇班子配备不齐的有建强
村，村支书与村主任工作由现任女村长一肩挑，村支书位置
空缺。
二是工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思
想观念不够先进，工作方法不够灵活，发展意识较差，工作
按部就班。存在只能完成镇上工作安排，不立足本村实际，
积极进取。在积极发展上无长远规划，存在“等、靠、要”
的依赖思想。
三是服务意识不强。一些村委班子服务意识不够强，工
作标准不够高，存在优亲厚友的症状。
四是个别班子的凝聚力、战斗力、创造力不强，难以及
时有效地解决村内发生的各种纠纷和突发事件，班子成员之
间不能有效的协调配合，导致问题不能及时解决。
三、下一步工作打算
一是完善村级两委班子。结合明年的村级两委班子换届
工作，在选人上拓宽视野，选拔出德才兼备额人选担任村级
两委班子成员。
二是加强农村干部培训。以提升整体素质为目的，已以
会代训、专题讲座等形式，大力举办培训活动，不断提高村
两委干部的思想认识，增强工作能力，提升整体素质。
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三是管理、奖惩上量化目标。严格执行年终考核，在执
行工作成中注重科学会、标准化。
四是加强制度建设。完善各项规章制度，明确班子成员
职责，促使班子成员能够相互促进，合作共事，切实推进村
级各项事业的发展。
篇三、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告
一、村级两委会班子基本情况
全村共有6个村民小组。村支委成员有5人，其中：党
支部书记李X、支委成员。村委会成员有3人，其中：村主
任何X、村副主任赵X、妇女主任罗X。学历结构：大学学
历2人，占2.6%，中专及高中学历4人，占38%，初中及以
下学历8人，占60%。年龄结构：50岁以上49人，占63%，
40岁至49岁25人，占32%，39岁以下4人，占2.6%。
X村两委班子运行基本健康，始终能够贯彻中、省、市、
县制定的方针、政策，能够充分发挥村级组织的带头作用，
能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务，精诚团结，
积极谋划，班子成员分工明确，相互配合，积极引导群众发
展产业，干群关系和谐。
二、总体运行情况
（一）领导班子团结合力。从总体上来看，村两委领导
班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力较强，能把党
的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好镇党委、政
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府交办的各项工作任务，有一定的群众基础和威信。
（二）村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚
力、战斗力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的
能力，群众响应党组织号召力等方面看，两委班子配备上结
构基本合理，使村党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强，
村两委的威信有所提高；像村支部书记李在波充分利用自己
所学的畜牧专业优势，发民养殖生猪，达到党员干部带领群
众发家致富的目的。
（三）政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班
子成员外出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式，
村两委班子成员及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不
同程度都有所提高，能做到时刻与县委、镇党委保持高度一
致，能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。
三、村两委会班子四风方面存在问题
（一）形式主义方面：一是对理论知识学习抓的不紧、
不经常，造成理论素养普遍偏低。二是工作创新意识不强，
惯于因循守旧，按部就班。
（二）官僚主义方面：一是群众观念淡薄。密切联系群
众不够深入；主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调
力不强。有的两委会班子成员之间互相沟通比较欠缺，致使
有意见不统一的现象。三是个别村干部自我要求不严，组织
纪律观念不强，时有存在不在岗、不参会现象。
（三）享乐主义方面：一是艰苦奋斗的工作作风有所弱
化。如，有些个别村级干部存在只图回报，不讲奉献、埋怨
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工作忙，待遇低的想法，导致干工作干好干坏一个样。二是
安于现状，不思进取，工作上缺乏争创意识，不愿意承担责
任扑下身子去解决实际问题。
（四）奢靡之风方面：勤俭节约意识淡化，滋生了攀比
心里，讲排场、比阔气的现象时有发生。
三、存在问题
（一）班子配备不强。目前，两委班子虽然配齐，但在
协作、团结上还凸显出诸多问题，各自为政的现象较为严重，
直接导致很多工作不能有效的开展。
（二）工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，
思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，发展意识差，
不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上无长远规划，
思路不清，等、靠、要的依赖思想严重，没有到带领群众脱
贫致富的作用。
（三）服务意识不强。村两委班子服务群众责任意识不
强，工作标准不高，在工作过程中不能坚持方便群众、快速
高效的原则，导致办事流程长、环节多、程序杂，一定程度
上影响村两委班子在群众中的满意度。
（四）班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。难以及时
有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件，班子成员
之间不能有效协调配合，导致问题不能及时解决，致使村内
不稳定，群众不满意，大大减弱了班子在群众中的威信和号
召力。
四、今后努力方向
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抓好村级班子建设是做好农村工作的根本，在实际工作
中，要紧紧围绕五好目标，抓住关键环节，立足自身优势，
凝聚工作合力，加强农村班子建设。
（一）完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作，
在选人上拓宽视野，选拔出德才兼备的人选担任村两委会主
要干部，带领群众干事创业。
（二）加强村干部培训。以提升整体素质为目的，大力
举办培训活动，力争做培训内容丰富多彩，培训形式多种多
样，通过培训，提高农村两委干部思想认识，增强工作能力，
提升整体素质。
（三）在管理、奖惩上量化目标。严格执行每季度的目
标责任考核制度，在执行中做到精细化、标准化、科学化。
依据村干部工作的实际业绩，科学做出量化考评，营造能者
上、平者让、庸者下的良好用人氛围。
（四）加强制度建设。完善村级各项规章制度，明确班
子成员职责，促使各班子成员能相互促进、合作共事，切实
推进村级各项事业的发展；健全工作议事规则，实施重大事
项集体决策、年度目标、村务财务公开等制度。
篇四、村两委班子分析研判报告
落实乡镇公务员或县乡事业编制岗位面向村干部定向
考录，按时足额发放正常离任村干部补贴，确保村干部精神
有鼓励、生活有保障、政治有提升，不断激发村干部队伍干
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事创业活力。以下和大家分享相关的乡镇“两委”换届工作
报告材料范本资料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎你
的参阅。
按照自治区、X市的统一部署，X县委、县政府把村(社
区)“两委”换届选举作为全县2024年开年的首要工作来抓，
紧紧围绕“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新
发展”总体目标，在思想上坚持提早谋划、抢前争先，行动
上做到县委主导、四级联动，执行上确保依法依规、稳妥有
序，全面发力推动村(社区)“两委”换届选举工作，于X月
X日圆满完成各项任务并如期实现既定目标。现将工作情况
总结如下：
一、基本情况
全县辖X个乡镇，X个行政村，X个农村社区，总共选
出新一届村(社区)“两委”班子成员X人(少数民族X人，占
X%)，党组织班子成员X人，村(居)委班子成员X人，交叉
任职有X人，定工干部X人。与往届相比，这次换届体现出
“一稳一降一多两升”的特点：一是换届形势总体平稳。换
届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进，过程竞争激烈
而不乱，没有出现拖延选举的现象。二是班子平均年龄下降。
新一届村(社区)“两委”班子X岁以下人员有X人，占X%，
平均年龄由上一届的X岁降低到X岁，“两委”成员整体实
现年轻化。三是妇女干部人数增多。新一届村(社区)“两委”
班子女干部X人，占达X%，比上届提高X%，实现每个村(社
区)“两委”至少有X名女性成员。四是班子成员文化程度
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提升。新一届村(社区)“两委”班子中大专以上学历人员X
人，占X%，比上届提高X%，文化程度稳步提升。五是“领
头雁”队伍综合素质显著提升。通过此次换届X个村党组织
书记、村委会主任X%实现“一肩挑”，40岁以下人员X人，
占X%，大专以上人员X人，占X%，女性X人，占X%，
X人有过村干部队伍任职经历，占X%，“领头雁”队伍战斗
力较往届增强。
村(社区)党组织班子人员情况：全县村(社区)党组织X
个，一次选举成功率X%。选举产生村(社区)党组织书记X
名，副书记X名，支部委员X名，合计X人。
村(居)委会班子人员情况：全县登记参加选举选民总数
为X人，参加投票选举人数为X人，参选率达X%。一次选
举成功率X%。选举产生村(居)委会主任X名，副主任X名，
委员X名，合计X人。
二、主要做法
(一)健全工作体系，扛牢换届主体责任
1、成立工作“指挥部”。把党的领导贯穿换届选举全过
程，成立由县委书记X同志为组长，县纪委监委、县委组织
部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、财政局、计生局、
公安局、各乡镇等部门有关人员为成员的村(社区)“两委”
换届选举工作领导小组，下设领导小组办公室在县委组织部，
建立县、部门、乡镇、村、驻村工作队的“三级五方”联动
换届工作体系，逐级签订工作责任状，确保工作推进链条环
环扣紧、压力层层传导。先后召开X次专题会议、X次调度
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会，制定换届方案，规范换届程序。落实县领导包乡联村全
面调研，收集村情民意X轮，研判解决换届梗阻问题X个，
为全县X年村(社区)“两委”换届选举工作提供了有力地组
织保障。
2、完善工作机制。按照“春节”前完成村“两委”换
届选举工作目标，结合换届相关规定要求和工作实际，精心
制定《流程图》《日程安排表》，将换届选举的每一项任务、
每一个环节细化到天。实行周提醒、日反馈，周末小结、月
末调度的换届工作“四项制度”，按照进度安排，提前将下
周工作任务以清单形式下发，周内县换届办跟踪落实情况，
及时研究解决换届工作中遇到的难点和问题，确保各工作按
规范实施，按时限推进。
3、落实工作保障。抓好换届选举业务培训保障选举流
程规范。以专题培训和以会代训方式，分级举办业务培训班
X场(次)，对参与换届的各级工作人员进行了全覆盖培训，
累计轮训X余人次。着重对换届政策法规、环节流程、操作
办法等内容进行培训辅导，帮助换届工作骨干提高政治站位
和工作执行能力，确保换届选举各环节依法依规。推动县领
导包乡联村全面调研，制定县处级领导联系指导村“两委”
换届选举工作方案，X个处级领导分别联系X个村，以处级
领导示范表率作用发挥，带动县挂钩后盾单位参与换届选举
工作，切实加强县级各部门对换届选举工作的督促指导和支
持。安排换届工作专项经费X万元，专门办公机构、专职人
员等已按计划落实到位，切实为村(社区)“两委”平稳换届
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奠定了坚实基础。
(二)提早谋划部署，打牢换届工作基础
1、提早调查摸清“家底”。2024年10月起，指导各乡
镇党委组织专门力量，广泛开展换届准备的摸排调研，深入
了解村情民情和选情，逐村(社区)过筛掌握“两委”领导班
子现状、队伍运行情况、重点人选和群众的思想动态等情况，
做到底子清、情况明。严格按照先整顿后换届的要求，对2022
年X个软弱涣散(后进)党组织整顿工作进行了“回头看”，重
点评估整顿措施是否到位、整顿效果是否明显、整顿目标是
否达，研判换届选举是否存在困难;精准确定换届重点难点村，
筛查出X个换届重点难点村(X镇X村、X乡X村)，超前预
判制定“一村一策”工作方案和应急预案，采取有力措施对
症下药，做到矛盾先化解，换届选举后进行，顺利实现组织
意图。
2、提早夯实村级换届人才储备库。严格执行自治区党
委提出的“五选十九不选”标准，注重把思想政治素质好、
道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派，廉洁自
律，热心为群众服务的优秀人员吸收进村(社区)“两委”班
子。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防
汛救灾等重大任务落实中考察识别人选和干部，挖掘优秀人
才。畅通村“两委”班子进退渠道，通过自然进、排位进、
内选进、跨村进、选派进和依规退、责令退、提前退、让贤
退、荣誉退的“五进五退”工作法，按照定工村干部职数
X:X比例遴选储备村级后备人才X人。
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3、提早选育“领头雁”队伍。2022年12月底前，我县
X个村(社区)提前落实“一肩挑”工作，通过试岗锻炼，对
X名不胜任岗位的村干部提前进行调整，为2024年换届先
行先试、积累经验;同步组织新上任“一肩挑”村干部等X
人参训，加强业务培训提升素质能力，为2024年正式换届
工作铺平道路。突出“双好双强”标准，对换届意向人选进
行层层筛选、层层把关：第一轮经县乡联合对村“两委”换
届意向人选对照年龄、学历、性别比例结构要求对标筛选;
第二轮由乡镇党委联合计生、纪检等部门以及党员群众代表，
对村“两委”换届意向人选全面初审;第三轮启动村(社区)“两
委”干部任期和离任经济责任审计工作，由农业、审计、财
政、民政等X个部门组成审计工作督导组，专项督导X个村
(社区)财审计工作并公布结果;第四轮县村(社区)“两委”候
选人资格联合审查领导小组成员单位等X个职能部门联合
筛选，否决违反计划生育政策、违法、失信等不符条件候选
人;第五轮落实“县乡考察”工作，县委组织部会同乡镇党委
对通过县级联审的人选进行全面考察，重点组织党员群众参
加谈话考察，把好候选人政治关、廉洁关和能力关，确保把
有干劲、会干事、作风正派、办事公道的优秀人选推选进村
党组织班子，真正发挥出“头雁”作用;第六轮落实书记备案
管理，部务会专题分析全县村党组织书记队伍结构需求和任
职村发展需要，研究提出任职人选建议名单，报县委常委会
审定，确保人选质量过硬。
(三)严肃工作纪律，营造风清气正换届氛围
19
1、明确换届纪律要求。召开县乡村多级换届纪律教育
警示会、专题组织生活会，要求各单位组织党员干部、参选
意向人员重点学习换届“十严禁、十不准、六个一律”等纪
律规定，签订换届纪律承诺书X多份。
2、开展村级干部谈心谈话。坚持教育在先、警示在先、
预防在先，提前做到“四个必谈”：县委书记与乡镇党委书
记必谈，包村镇领导与村两委班子成员必谈，村两委班子与
村党员和村民代表必谈，乡镇党委书记与这次换届拟退下来
或转岗的村干部必谈，打好换届“预防针”。截至目前，县
乡村三级开展谈心谈话达X多人次。
3、积极营造氛围。坚持立体式宣传发动，利用有线电
视台、“X人X事”AAA公众号和“小E”流动宣传车等载
体，进行全覆盖宣传，挂横幅X余条，张贴宣传板报X张、
标语X余条，发放宣传资料X余份，切实营造了良好的换届
氛围。编印下发自治区《换届选举纪律案例选编》《指导手
册》《流程图》等资料，通过X有线电视台、《美丽X》AAA
公众号、户外广告牌等载体，全覆盖做好政策宣传，提高换
届政策纪律知晓度和党员群众参与率。
(四)加强研判把控，注意加强风险隐患防范
1、执行全程纪实监督。制定《X县2024年村(社区)“两
委”换届选举工作督导方案》，推行村“两委”换届选举全
程签字制度，换届选举的各个环节，须由乡镇党委书记、组
织委员、参与竞争人员等签字认可。执行县级督导全程纪实，
成立6个县督导组，分阶段在6个关键环节(组织准备、选民
20
登记、党员大会选举、村民委员会选举、村务监督委员会选
举、总结交接)，对X个乡镇、村进行全覆盖督导并实行全
程签字，截止目前召开X次督导业务培训会，在关键时间节
点组织X次集中督导，不间断对各乡镇反映的X余个相似问
题进行研判指导并解决。
2、做好信访维稳工作。高度重视有关换届选举的来信
来访，认真解决和处理好群众反映强烈的问题。对信访反映
属实，确实存在违法违纪行为的，及时进行查处;对反映问题
与实际情况有出入的，向群众说明情况，澄清事实;对群众由
于不了解法律法规或不理解国家政策的，耐心解释说明，做
好宣传和引导，切实稳定了换届秩序。全县受理并办结信访
件X起，未出现因村(社区)“两委”换届引发的群体性上访
事件。畅通举报渠道，设立换届纪律专用举报电话、举报邮
箱、信访通信地址，实行举报信息“零报告”制度，做到X
小时专人值守。
2、建立应急处置机制。加强网络舆情监控，制定《X
县村“两委”换届舆情应急处置预案》，由县委宣传部、公
安、网信部门建立舆情监测机制，安排专人“盯网”，密切
关注选情、舆情，防止负面舆情肆意传播蔓延。用好“美丽
X”“X电视台”“中国·X”网等媒体平台，加大力度宣传“十
严禁、十不准、六个一律”纪律规定，严厉打击扰乱换届秩
序的违法行为X起移交公安机关办理，切实震慑其余破坏换
届选举的行为举。
3、做好谈心安抚工作。加强对落选候选人和退转岗村
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干部的心理疏导，通过集体谈话、个别谈话、电话联系等方
式，与X名人员进行交心谈心，引导调整好心态、理顺好情
绪，正确认识新老交替的重要性和必要性，安排X名村干部
转任村务监督委员会委员、村民理事会成员、村民小组长等。
同时结合“GCD员户”点灯行动，挂牌鼓励退岗党员发挥
“余热，支持新一届村“两委”的工作，积极为本村经济社
会发展建言献策。
(五)严把关键措施，确保选举成功
1、强化业务培训。换届选举日前，于X月X日再次组
织各乡镇X名换届包村组长在县委党校集中参训，专题讲解
党组织换届党员大会日、村(居)委换届选举大会日的细节和
风险防范，总结换届过程出现的常见问题和应对举措，确保
X个村(社区)换届包村工作组100%懂政策、懂业务、熟程序。
2、加强疫情防控。召开工作会议，部署村(社区)“两委”
换届选举期间疫情防控工作举措，加强换届选举期间疫情防
控工作的组织领导，制定换届选举疫情防控工作方案预案，
督促指导各乡镇落实换届选举疫情防控工作措施，开展疫情
防控“练兵”，组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检
测应急演练X场次。利用换届选举选民登记契机，全面排查
返乡参加“两委”换届选举的在外党员，按照疫情防控X个
“十严格”要求，分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡
镇，布置投票选举会场必须实行“消杀+口罩+测温+亮码”，
对外出务工返乡参加投票选举的，要按照有关要求检测核酸。
3、换届模拟演练。全面评估各村(社区)存在地风险点，
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对换届流程不熟悉、缺乏换届选举工作经验的村，由县乡镇
换届办蹲点指导提前布置场地，对换届选举日进行“模拟演
练”，规范选举流程，纠正细节问题，全方位、全流程检验
协调调度、联动机制和应急能力。进一步下沉工作力量，安
排县处级领导、县督导组现场观摩X个村(社区)的选举大会，
督导程序是否规范、选举是否清正，确保领导干部作用发挥
到位，换届纪律规矩执行到位。
(六)抓好后续工作，巩固换届成果
1、新老班子平稳过渡。在村监督委员会选举结束后，
要求各村开展村级干部宣誓就职仪式，组织村“两委”委员
宣誓就职，颁发村委委员当选证书，选委会正式移交公章给
新一届班公号“老秘带你写材料”整理编辑子成员手中，顺
利完成新老班子工作交接工作，为做好下一步工作奠定了良
好基础。
2、建立健全各项制度。拟定《X县村级干部管理办法(试
行)》，对岗位设置、工作职责、选拔任用、教育培训、日常
管理等内容作出明确规定，在岗村(社区)干部定员全额补贴
干部全部实行专职化管理。指导各乡镇建立和完善了村务公
开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、“两委”联
席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等十项制度
以及村民自治章程、村规民约等，健全村委会会议记录簿、
村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等
档案记录。
3、做好落选人员的思想工作。及时好落选人员的思想
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工作，消除他们的消极情绪，引导他们支持和帮助新任班子
开展好工作。对带富能力强、有创新能力的离任村干部，鼓
励引导其成为致富带头人，带领村民找准发展路子。
4、做好换届后半程工作督导。把换届选举“后半篇文
章”做细做实，充分发挥县乡两级换届工作督导组的职责职
能，于X月X日召开县级换届督导组工作会议，总结年前换
届工作情况和经验，布置X月X日-X日的后半程督导任务，
安排X镇X村、X镇X村作为迎接上级的督导观摩点，要
求县各督导组分别观摩X个村(社区)村监督委员会推荐选举
工作，见证村“两委”新老班子工作交接、公章移交，同步
对各村(社区)“两委”换届选举结束后的工作文件、资料的
收集、整理、归档和管理等内容监督检查，指导健全完善制
度，巩固好换届选举成果。目前，全县X个村(社区)全部完
成村务监督委员会换届，完成财务、档案、公章移交工作。
对个别村换届选举工作档案材料存在的文字错漏、整理不规
范、材料缺漏等问题，已指导整改完毕。
三、存在问题和下步计划
截止目前，全县村(社区)“两委”换届工作已基本完成，
但在“回头看”选举过程中，发现了一些困难和问题：一是
我县“一肩挑”队伍中有X名人员未有过村级正职干部的任
职经历，其中有X名“一肩挑”从未有过村级干部的任职经
历，其个人思想上需要进一步转变身份担起职责，工作上需
要注意方式方法的学习提升;二是此次换届农村想做村干部
的人增多了，竞选竞争较往届更为激烈，一些落选、离退村
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干部在思想上可能存在“离得不甘心、退得不情愿”的想法;
三是换届工作结束后，一些村(社区)的换届工作材料整理滞
后，归档不够整齐。针对存在问题，在下一步工作中，我县
将采取以下工作措施：
(一)加强农村基层干部能力培养。积极实施“头雁培育
计划”，努力提高村级干部特别是党支部书记的素质，通过
五年的努力工作，使村级“两委”班子基本达到“六好六带
头”的目标。突出“头雁”工程，对于“一肩挑”人员存在
的短板弱项，有针对性安排“一肩挑”岗位培训，强化“一
肩挑”身份认识，请老师讲政策、教方法、指路子，不断提
高他们的能力素质，确保“一肩挑”干部能扬长避短，担起
接下来五年的乡村振兴工作重任。
(二)加大村级干部履职培训力度。着眼抓党建促乡村振
兴，加强村级干部培训，着力打造一支富有战斗力的基层队
伍。把县乡党校作为党员教育主阵地，坚持“先摸底、再办
班”，根据“一肩挑”、新任副职、村监会主任等职务不同和
情况不一，精确定位不同的培训主题、对象、师资等，多层
次多频次开班施训，真正做到村级干部参加培训后训有所需、
育有所获。
(三)加快推进村干部专职化管理。联合县民政局等相关
单位，制定完善《村级干部管理办法》，进一步规范村干部
队伍监督管理，明确村干部岗位职责，细化岗位目标，规范
村级组织机构、挂牌、制度等设置，教育引导村干部要积极
履职尽责、主动担当作为，力促村干部在乡村振兴等重点工
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作中发挥先锋模范和引领带动作用。
(四)关注离任落选村干部动态。换届选举工作结束后，
适度安抚离任、落选人员，开展谈心交心，了解落选人员的
思想动态和对村班子工作的看法。及时为符合退休条件的落
选干部办理退休手续;对带富能力强、有创新能力的离任村干
部，吸收成为乡村振兴致富带头人，努力把换届选举选前“对
手”转换成选后“帮手”，为当选人和离任、落选人营造干
事创业良好氛围。
篇五、2024年社区党支部换届选举的工作总结
根据县委组织部统一安排部署，机关工委基层党支部换
届选举工作于8月8日正式启动，至8月19日圆满结束。
在选举工作中，根据*组发《关于进一步规范基层党支部换
届选举工作的通知》指导精神，结合工作实际，切实加强组
织领导，进行广泛宣传动员，严格组织程序，充分保障党员
权利，确保选举工作顺利完成。现将此项工作总结如下：
一、总体概况
中共X县机关工作委员会共有基层党组织45个（县委
办党支部、组织部党支部、政府办党支部、人大党支部、工
会党支部、工商联党支部、党校党支部、残联党支部、气象
局党支部、档案局党支部、司法局党支部、复查办党支部、
统战部党支部、党史办党支部、文联党支部、科协党支部、
农开办党支部、审计局党支部、财政局党总支、编办党支部、
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接待中心党支部、环保局党支部、国税局党总支、国土局党
总支、发改局党支部、地税局党支部、烟叶党支部、烟草党
支部、妇联党支部、纪检委党支部、老干部局党支部、检察
院党支部、法院党总支、县志办党支部、信访办党支部、经
协党支部、物价局党支部、宾馆党支部、国有资产党支部、
机关工委党支部），其中党总支3个。截至目前，X县机关
工委所属45个基层党支部换届选举工作顺利完成。
二、主要做法
1、高度重视，加强领导。
接到县委组织部门下发的文件后，机关工委高度重视，
把党支部换届选举工作放到重要议事日程，召开党委会，研
究有关事项，下发通知，部署换届选举有关工作。主管领导
亲自抓,分管领导具体负责，指定机关工委办公室专人负责有
关具体事务。工委成员深入联系点，充分听取群众意见和建
议，指导监督换届选举工作。切实把党支部换届选举工作作
为加强党支部建设的重要举措，同时以此为契机，选好配强
党支部班子，激发党支部班子活力，进一步提升党支部的凝
聚力和战斗力。
2、严密组织，精心指导。
为使选举工作顺利平稳进行，根据机关工委的统一部署
和指示精神，基层各党支部对选举工作进行认真谋划、严密
组织实施。一是制定工作方案，明确责任人，由临时指定党
支部负责人为选举工作的第一贲任人，要求党支部确定1名
具体联系人，负责选举工作的日常联系。二是及时召开党支
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部负责人会议，就换届选举工作具体要求进行再部署、再强
调。三是强化培训，加强业务指导。把《中国GCD基层组
织选举工作暂行条例》列入学习内容，要求广大党员学习；
结合县委组织部下发的文件精神，对党支部换届的所有工作
程序及相关要求进行整理，形成书面材料印发；对工作过程
中出现问题进行及时沟通，力求指导明确具体，确保党支部
换届选举工作程序严谨、材料规范。
3、严格程序，保障权利。
此次党支部换届选举工作，严格按照《条例》和文件规
定进行。从党支部上报换届选举的请示后到工委研究后批复，
从党支部组织酝酿上报候选人预备人选到工委审核同意后
批复，从支部选举工作的各项准备到召开党员大会正式实行
选举，每个细节都注重确保组织程序的严谨性和合法性，确
保党员权利的充分行使，保障广大党员意愿的充分表达。机
关工委办公室加强与党支部的沟通交流，及时反馈工委指示
精神，确保党支部选举工作的顺利进行，最大限度地保证选
举结果与组织意图的一致性。
4、注重引导，统一思想。
始终把思想政治工作贯穿于换届选举工作始终，注重做
好思想的引导和教育。一是引导广大党员充分认识党支部换
届选举工作的重要性和必要性，提高广大党员参与的积极性
和自觉性。二是引导广大党员正确行使行权利，本着实事求
是、对组织负责、对单位事业负责的态度，严肃对待选举工
作。三是注重做好落选侯选人的思想工作。
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三、关于换届选举工作的几点体会
1、工委领导的高度重视是前提。党支部按期换届选举，
是党建工作的重要制度。机关工委的高度重视是做好换届选
举的前提。机关工委把党支部的换届选举抓实抓细，既强化
广大党员的身份意识，保障权利的行使，更促进党支部工作
走上规范化、常态化。
2、各党支部的精心准备是重点。各党支部迅速贯彻工
委的部署，精心准备换届选举工作。不论是前期的酝酿讨论、
征求意见，还是支部工作报告、党费收缴情况报告等文字材
料的撰写，党支部都认真准备，为换届选举工作顺利进行奠
定了坚实的基础。
3、广大党员的认真参与是关键。此次支部换届选举，
广大党员大力支持、认真参与，能够本着实事求是的原则，
本着对组织负责、对他人负责的态度，正确行使选举权，确
保选举工作的有序进行，选举结果也基本体现了组织意图，
体现了广大党员严肃的纪律意识和高度的党性意识。
4、做好党员的思想教育是保证。始终注重对广大党员
及时进行思想引导，保证选举顺利进行的同时，又通过及时
的交流谈心做好落选人员的思想工作，体现组织的关心和尊
重，使落选人员消除心结，正确对待，做到工作热情不减，
敬业精神不退。
四、存在的不足及改进措施
一是个别党支部班子对换届选举工作的重视程度不够，
前期的酝酿不到位，征求意见工作不够深入细致；二是个别
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党员对换届选举工作认识不正确，存在一些模糊甚至错误认
识，认为只是走过场，没有实质意义；三是个别党支部对台
帐资料的重视不够，有些文字材料尚不规范。
下步工作改进措施：一是加强培训，提高党建工作水平。
除单位自办的培训班以外，建议上级多举行组织工作知识培
训班，对基层党支部班子成员着重进行组织工作的规范性培
训。二是加强考核，夯实日常基础工作。以示范党支部的创
建活动为抓手，强化日常考核，不断提升组织工作的规范化。
三是深入调研，准确了解掌握情况。经常深入基层调研，充
分了解学握情况，有针对性地解决存在的问题，进一步加强
党支部的凝聚力和战斗力。
篇六、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告
一、“两委”班子履职情况
经过考核，建议X村“两委”班子集体考核结果为一类
班子，X年换届以来履职情况如下：
（一）主要表现：
1.抓党建促决战决胜脱贫攻坚任务X年以来，X村在镇
党委、政府的大力支持和指导下决战脱贫攻坚工作，并顺利
完成了任务：
全村现有X户X人，其中建档立卡贫困户X户X人，
占全村人口26.5%，建档立卡低保户51户77人。X村X年
脱贫8户30人，X年脱贫30户X9人，X16年脱贫X户49
30
人，X年脱贫X户40人，X年脱贫X户45人,X年脱贫X2
户X6人，X年脱贫2户3人。（全村有蒋道富、汪思喜、虞
维和、江绵根、查显辉共5户边缘户，通过“四个一”帮扶
措施，现收入稳定，房屋进行了修缮达标；X年柯愈栋、汪
允武2户3人未脱贫户如期脱贫）。
全村享受易地搬迁政策共97户259人，共有7个安置
点，全部入居，旧房拆除。
基础设施逐步完善。建设取水点(水窖)7个，铺设供水管
网1X00米，增变压器8台，改造线网14000米，在电视网
络方面，架设线路1X00米，公路升级改造X公里，其中新
修产业路5公里，复修公路两条，东河路、孙万路共X公里。
新建孙万大桥一座，宽9米，长28米。漫水桥2处。
在产业发展带贫方面，新建香菇大棚1X棚，上棒147840
棒，占地X亩，带贫13户57人；在就业保障方面，通过组
织外出务工保障就业X3人，通过茶叶、核桃基地+合作社带
动务工130人。无劳动能力、无收入来源的家庭实现了应兜
尽兜。全村五保25户26人，低保84户1X人。在金融扶贫
方面，累计财政贴息贷款92户485万元，发展黄姜、苍术
中药材及香菇种植产业。
2.加强党风廉政建设，维护农民的合法权益
带头落实党风廉政建设责任制，把“开展批评与自我批
评、红红脸、出出汗”作为新常态。定期开展廉政风教育、
党员约谈机制经常化。严格村财经纪律，规范报帐制度。重
大事项实行民主决策，1坚决落实“一票两会”制度，增加
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了工作的透明。自觉接受党内外监督。基本做到了“五个没
有”：即没有强迫命令，独断专行；没有以权谋私，与民争
利；没有擅自处理集体的资金和财产；没有利用职权挪用救
灾、救济扶贫等专项资金；没有以任何理由向农民乱集资，
乱摊派，乱收费。
（二）存在不足：
1、本村富余劳动力素质偏低，缺乏就业技能和竞争力，
就业渠道不广，转移就业困难，影响村民增加收入。贫困户
缺少脱贫支柱产业。
2、集体经济薄弱，基础配套设施差。因村所处地理条
件恶劣，集体资源缺乏，集体经济收入低下，以致许多群众
最关心、呼声强烈的问题不能得到妥善处理和解决。
二、现任班子成员履职情况1.X，X67年X月出生，X98
年X月入党，X年X月至今任X村党支部书记、X村民委
员会主任，建议考核等次为优秀。
（一）主要表现：
作为村党支部书记、村委会主任，在工作中认真负责，
秉公处事，以诚待人，工作经验负责，能够对年轻干部起到
带头作用。自身综合素质过硬，善于团结带领村两委班子，
形成合力。该同志作风硬派，廉洁自律，群众反应良好，干
群关系和谐。在他的带领下，高庄村两委班子群策群力，团
结合作，高庄村各项事业突飞猛进，村容村貌一改从前，群
众幸福度提升，群众满意度较
高。一是加强学习，把握政策，提升素质。强基固本，
32
坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，把村“两委”
成员和党员干部学习做为首要任务，，认真学习党章、党规、
系列讲话精神，支部题党日+活动开展及时、规范。特别是
十九大以来，加强对党员干部的培训学习，严格要求，不断
增强“四种意识”，不该说的话不说，不该做的事坚决不做，
把握政策尺度，提升干部素质。二是日常工作带头抓经常，
工作任务带头完成。计划生育工作、社会治安综合治理、安
全生产工作都放在工作重中之重。经常抓，抓经常，一切防
患于未然。先后完成了房屋确权、人口普查、集体产权制度
等工作。
（二）主要不足：
对于办公软件不熟悉，难以适应新形式农村工作的需要，
需要进一步加强办公软件学习。
2.X，X76年7月出生，X年X月入党，X年X月至今
任X村村民委员治调主任，建议考核等次为优秀。
（一）主要表现：
担任村治调主任年以来，始终坚持以维护社会稳定为根
本，围绕综合治理的方针，狠抓本村的综治维稳工作，努力
实现各项目标，确保了村组平安、稳定、协调发展。
认真学习党的理论知识，深刻理解和认识综治、维稳工
作的重大意义，切实做好社会稳定是当前工作的重中之重。
增强了对综治工作重要性的认识，始终坚持“安全第一，预
防为主，综合治理”的方针，把维护村民生命财产安全、进
一步优化宜居环境纳入村工作的重要议事日程。年初对全年
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安全工作有部署；村每月召开研究维稳工作的会议，研究布
置综治安全生产工作；经常研究解决村民中出现的新矛盾、
新问题。
重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，
引导村民本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜
绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，
促稳定，创平安。通过认真落实综治维稳措施，常抓不懈，
村在化解各种矛盾纠纷上取得了显著成效，得到了村民的拥
护和信任。
为增强广大村民的法律意识，调动领导干部学法、用法
的热情，在全村营造浓厚的法制舆论氛围，进一步提高了广
大村民的法制意识，极大地激发了广大村民参与治安综合治
理的主动性；利用黑板报、宣传标语等进行安全教育宣传，
使广大村民更加了解和支持综治工作，推动了本村的综治工
作上台阶、上水平。
（二）主要不足：
在处理与村民矛盾纠纷过程中，法律专业知识有所欠缺。
3.X，X年6月出生，X年X月入党，X年X月至今任
X村党支部组织委员、X村村民委员会文书，建议考核等次
为优秀。
（一）主要表现：
X年X月份当选任职以来，在村两委全体同志的支持和
帮助下，认真履行岗位职责，较好地完成了工作任务，取得
了一定的成绩。
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该同志能够严格按照上级部门的时间节点，完成好每月
各项报表。在民政、财3政、统计、两金征收等工作方面做
到不拖拉，不推诿，不扯皮。能够及时按季度整理各项收支，
严格遵守财务管理制度，遵守财务纪律，按照财务管理制度
和财务审批手续的各项规定操作，认真做好“财务公开”。
在日常工作圆满办理好群众来访各项事件。能够做到作风上
不偷奸耍滑；生活上不谋私；言行上不违纪。
作为一名党员，在日常工作、生活当中，严格要求自己，
加强自我约束，工作中上级规定不准做的绝对不做，上级要
求达到的力争达到，不违章、不违纪、不犯法，做个合格党
员。生活上坚持做到艰苦朴素、勤俭节约，不讲排场，不挥
霍浪费，做到警钟常敲。
（二）主要不足：
综合分析能力还有一定的差距，遇事不够冷静，有些急
躁，待人不够热情，懒惰思想时有发生。
4.X，X81年2月出生，X年6月入党，X年X月至今
任X村村民委员会计生专干，建议考核等次为优秀。
（一）主要表现：
为了提高工作能力，该同志努力掌握有关妇女、儿童工
作方面的知识和政策，领会目前最新的计划生育等政策，了
解生殖保健知识，掌握化解邻里纠纷、家庭矛盾等技巧。并
参加了十堰市委市政府组织的“一村多名大学生计划”学习，
结业后我又报名考入华中农业大学，函授，现已结业。
一是本着全心全意为人民服务的宗旨，主要开展优质服
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务，宣传计生优惠政策，提高计划生育工作质量和群众的满
意度，是新形式下做好计划生育工作的保证。把育龄妇女的
需求和满意程度作为衡量工作的重要标准，根据不同人群分
类指导和服务。为特困家庭解决生产、生活、生育上的实际
困难。1.将各种办理的程序制定流程图版，挂在宣传栏上。
2.对新婚夫妇发放婚育新风进万家生殖健康保健知识和叶酸
片，新生儿出生后到村医卫生室领取营养包，严把优生优育
关，杜绝新生儿缺陷。3.关心更年期妇女的身心健康，开展
女性知识讲座活动，使她们平稳度过更年期。认真做好育龄
妇女的服务工作。巩固基础，克服难点，优质服务。
二是免费孕前优生健康检查的宣传工作。为了能为大家
更好的服务，建立X村关爱女性健康群，经常在AAA群里宣
传新的计生政策。
三是扎扎实实搞好计划生育宣传服务活动。向育龄妇女
发放宣传资料和人口与4计划生育法律法规、优生优育、避
孕节育和生殖保健知识。把计生优惠政策跟大家面对面宣传，
提高大家对计划生育政策的知晓率，使她们改变了生育观念。
开展文明家庭，平安家庭创建评选活动，弘扬社会公德、职
业道德和家庭美德.四是计划生育统计工作做到不漏报、错报、
瞒报、及时变动信息活页卡，准确做好计划生育村务公开，
努力提高村民对计生工作的满意度，宣传计划生育政策法规
和相关计划生育知识。
五是摆正位置，做好配角。除做好本职工作外，能积极
主动配合做好村中心工作。
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六是做好往年计生奖扶审核工作，同时做好当年计生奖
扶新增工作的申报，确保应该享受政策的每一位成员能按时
享受政策，不错报漏报迟报。
（二）主要不足：
思想不够稳定，有时工作不够积极主动，对领导安排的
任务，拈轻怕重，发牢骚。
5.X，X年6月出生，X年3月入党，X年X月至今任
X村村民委员会村干部助理，建议考核等次为优秀。
（一）主要表现：
作为一名村级干部助理，自X年X月30日，在接到疫
情防控命令之后，该同志就紧急投入到疫情防控工作之中。
防控期间，张贴公告，沿途巡查，整理疫情防控工作方案，
参与村委会组织的疫情防预工作小组，并协同50多名志愿
者全面开展防疫工作。
在防疫工作中，通过细致摸排，掌握全村防控新冠疫情
的基本情况，强化宣传、持续消毒，严防输出，死守卡口，
统筹兼顾疫情防控。在疫情防疫战斗过程中，40余天和大家
始终坚守在防疫一线，每天准时上报当日疫情防控情况，做
好上传下达工作。疫情期间，共排查武汉返乡人员54人，
相关密切接触者X9人，滞留在X村的外地户籍人员99人，
通过村集体干部协同努力，实现全村未出现一例疑似病历发
生。在疫情防控工作相对稳定后，自4月初，陆续分批组织
劳动力外出务工300多人，实现复工复产工作得到有序落实。
并且通过包户干部，宣传落实精准扶贫产业扶持、教育
37
补贴、医疗报销、慢性病申报、雨露计划、短期技能培训补
贴、外出务工交通补贴等各项优惠政策，并5协助完成村级
各项精准扶贫档案。
（二）主要不足：
在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏
一种刻苦钻研的精神。
三、后备人选情况(一）村级后备干部1.X，男，出生于
X年2月，高中毕业，政治面貌为群众，现于X市务工，本
人愿意投身于农村基层工作当中，想要服务百姓，实现自己
的人生价值。
2.X，男，出生于X年6月，初中毕业，政治面貌为群
众，现于X市务工，本人愿意回乡为老百姓做贡献，想要为
家乡建设尽自己的一份力量。
3.X，女，出生于X年X月，高中毕业，中共党员，现
于X志远劳务公司务工，本人愿意回村建设，想要帮助家乡
百姓致富，希望能够尽自己的一份力。
4.X，男，出生于X年8月，高中毕业，政治面貌为群
众，现从事家具零售，本人愿意投身于农村基层工作当中，
为老百姓做一些自己的贡献。
5.X，男，出生于X年X月，中专毕业，政治面貌为群
众，现于X市务工，愿意回家乡参与建设，服务百姓，把家
乡建设的更美好。
(二）纪检委员（监察信息员）
X，男，出生于X年X月，高中毕业，中共党员，现在
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外务工，现实表现情况良好。
考核组成员签名：
篇七、党支部换届选举工作总结报告材料
X党支部严格按照镇党委及镇政府的要求和部署，于
20X年X月X日开始启动x党支部换同选举工作。
党支部换届选举，是一项涉及基又党组织建设发展，发
挥党支部领导核心作用的重要事情。为完成镇党委所提出的
工作目标，针对疫情防控形势下的特殊要求，我们前期投入
了大量的人力、物力和财力，比较阀满的完成了既定目标。
现将工作总结如下：
一、主要做法：
1、高度电视，加强领导。
接到镇党委下发的文件后，X高度重视，把党支部换届
选举工作放到重要议事日程，以总书记新时代中国特色社会
主义.思.想为指导，以增强基层党组织政治职能、提升组织
力为重点，充分听取镇选办、指导组意见和建议，按照要求
开展工作。召开支委会，研究有关事项，部署换届选举有关
工作。
2、严密组织，精心指导。
为使选举工作顺利平稳进行，根据镇党委统一部署和指
示精神，X党支部对选举工作进行认真谋划、严密组织实施。
一是制定适合本村情况的选举工作方案及应急预案，针对疫
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情防控的特殊形势制定应急处置预案，二是及时召开支委会
会议，就换届选举工作具体要求进行部署，前期准备期间按
时上交各种名单。实施阶段按照镇选办要求及时上报请示并
按照要求对批第进行公示。三是强化培训，加强业务指导.
认真研窕学习镇党委下发的换底选举工作实施方案，牢记时
间节点。
3、加强疫情防控，强调选举纪律。
此次党支部换届选举工作，处于疫情防控的特殊时期，
针对疫情防控工作的要求，对参会党员进行扫科、测温、查
看核酸检测证明，签订14天行程承诺书等方式，确保参会
人员安全：选举工作严格按照《中国GCD牵程》等规定进
行，从“五种人”名单确定到候选人名单，始终按照上级党
组织要求进行，旗帜鲜明地把政治标准放在首位，在选举过
程中，始终强调“五好、十不能”的候选人标准，并同所有
参与选举的党员卷订承诺书，杜绝违规操作发生。
二、换届选举结果
X共有党mX名，经镇党委批准和党员大会表决通过“五
种人”X名，具有表决权的党员共计X名。前期通过电话告
知，保证了到会率，在X月X日正式选举当日，共有X名
党员参与投票。到会率达到100M大会选举X,5人为新一届
的党支部委历，随后全体委民进行投票确定X担任党支部书
记，X任副书记，X担任组织委员，X担任纪检委员，X担
任宣传委员。
X党支部经过近一个月的时间顺利圆满稳定的完成新一
40
届党支部的换届工作,为我们X今后的工作能够有一个稳定
和谐持续的发展打下了一个基础。同时以此为契机，选好配
强了党支部班子，激发党支部班子活力，进一步提升党支部
的凝聚力和战斗力。
篇八、村(社区)班子届中分析工作情况报告
X镇位于X市西部，地处X、X交界处；总面积X平方
公里，辖x个社区，x万户，人口x万，耕地面积x万亩。
共有x个基层社区党总支，x个基层党支部，x名党员。截
止目前，社区党组织换届工作已经完成，共有x职，选举产
生党总支书记x人，x个农村社区村民选举委员会、x个城
市社区居民选举委员会产生。
在社区“两委”换届选举过程中，我们严格按照《村民
委员会选举办法》和“十不准”的要求，紧紧围绕中心工作
大局，以提高班子素质、巩固党的执政基础和推进农村改革
发展稳定为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格
依法办事有机统一，扎实推进社区“两委”换届选举工作。
具体做法如下：
一、强化领导，为搞好换届选举提供组织保障
我镇党委、政府把社区“两委”换届选举作为提高党在
农村的执政能力，加快全面建设小康社会步伐的一件大事来
抓。一是成立领导和工作机构。成立了以党委书记任组长，
镇长、党委副书记为副组长的社区“两委”换届选举工作领
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导小组。从有关部门抽调精干力量组成领导小组办公室，加
强对换届选举工作的领导和指导。二是落实工作责任制。明
确党委书记为换届选举工作第一责任人，将社区“两委”换
届选举工作确定为“一把手”工程，实行换届选举领导干部
包靠制，由党委书记牵头，科级干部包靠到具体社区，明确
责任。三是强化指导督促。充分利用现有的干部资源，成立
了由科级干部为组长，社区主任为副组长的七大指导组，共
计170余人全程对换届选举进行跟踪指导、监督。
二、精心准备，夯实换届选举工作基础。
一是深入调研，制定方案。以社区为单位，抽调精干力
量，深入基层进行调查摸底，全面掌握社区民风民情和班子
状况，准确把握群众的思想动态，有针对性地制定工作方案
和预案，做到一社区一策、一社区一案。对于情况复杂、矛
盾较多、班子较弱的社区，拉出单子，建立台账，党委书记
亲自上阵，召开书记办公会研究制定详细的换届工作方案。
二是宣传引导，营造氛围。通过悬挂横幅、张贴海报、媒体
广播等多种形式广泛宣传有关法律法规、选举程序、方法步
骤、选人用人标准以及社区“两委”成员交叉任职优势等，
使广大党员群众了解掌握有关规定和具体要求，积极支持选
举、参与选举，依法正确行使民主权利。三是强化措施，培
训骨干。对换届选举工作人员进行集中培训，使他们全面掌
握有关法律规定，熟悉操作规程，成为换届选举工作的“明
白人”。截止目前，我镇共举办换届工作人员培训班7期，
培训人员1166人次，建立起领导干部联系点27个。
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三、把握关键，积极稳妥推进换届选举工作。
社区“两委”换届选举程序严格、政策性强，党员群众
关注高，为此，我镇坚持统筹谋划，突出重点，抓好关键环
节，保证换届选举工作扎实稳妥推进。一是严格标准条件，
提高人选质量。为把“三高三强”型优秀人才选进村“两委”
班子，我镇依据党规国法，联系农村实际，对社区“两委”
成员候选人应具备的标准条件做了进一步细化，引导党员群
众推荐、选举符合条件的“两委”成员人选。二是充分发扬
民主，严格依法办事。做到应有的程序一点不变，该走的步
骤一步不少，党员群众应有的权利一点不留。在社区党组织
换届选举中，充分发扬党内外民主，积极推行“两推一选”
制度，提高民主公开程度和党员群众的认可程度。在社区村
（居）民委员会换届选举过程中，充分尊重群众意愿，严格
按照法律程序规范操作，重点做好成立社区村（居）民选举
委员会、选民登记、提名候选人和大会选举等关键环节的工
作，选举工作公开、公平、公正。三是推行竞职演讲，规范
竞争行为。候选人根据上级党委、政府的要求，结合本社区
实际，提出竞选目标、任期打算和具体措施，在选举大会上
公开竞职演讲。镇党委对演讲内容严格把关，规定应作出承
诺和不能承诺的内容，杜绝了少数人选前乱许愿、选后不作
为或乱作为的现象发生。
四、维护稳定，营造换届选举的良好环境。
选举能否成功，稳定是前提。我镇党委政府对做好换届
选举过程中的信访工作提出了明确要求。一是及时排查解决
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影响稳定的热点、难点问题。对可能影响换届选举的因素、
矛盾和问题，做到早掌握、早预防、早解决，把矛盾化解在
换届选举之前。在换届前，我们对全镇27个社区的财务进
行审计，对存有问题的社区和社区干部，果断研究处理。对
一些遗留问题比较多、宗族派性斗争比较激烈的重点社区，
抽调得力干部组成工作组，靠上帮助解决问题。二是高度重
视做好信访工作。按照上级要求，制定信访接待、处理工作
规定和上访情况通报、反馈制度，建立首接负责、限时处结、
重大案件上报、专人接访等信访制度，同时通过媒体宣传、
张贴海报等形式公开主要负责同志的电话，及时做好换届选
举有关问题的答复和处理工作。在换届选举办公室成立了信
访接待室，专门负责做好有关换届选举的信访工作。三是依
法查处、打击各类违法行为。坚持教育疏导与依法解决问题
相结合，对妨害党员和群众自由行使民主权利，用不正当手
段拉票、贿选，甚至利用宗族和黑恶势力干扰选举、假借选
举从事非法活动等行为，按照法律法规，严厉打击，严肃处
理。
社区两委班子运行情况下步打算：
认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重
要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神，与时俱
进，开拓创新，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚
力和战斗力，进一步巩固党在农村的执政基础和政权基础，
为加快农村经济发展、农民增收和构建和谐农村提供坚强组
织保证。
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一是大力加强基层干部作风建设。乡镇干部的素质、作
风如何，直接影响农村基层组织建设和各项工作的开展。把
基层干部作风建设尤其是乡镇干部的作风建设，作为农村基
层组织建设的重要内容，积极探索长效工作机制。
二是创新载体，充分发挥农村广大党员的先锋模范作用。
结合农村党员干部示范培训基地建设，大力加强对农村党员
的实用技术培训，提高他们带头致富、带领群众致富的能力。
把农村广大党员的注意力引导到干事创业、加快发展上来，
充分发挥他们在全面建设小康社会中的先锋模范作用。
三是关心爱护农村基层干部。农村基层干部处在农村改
革发展的第一线，直接面对农民群众，工作头绪多、压力大，
工作环境很艰苦。要千方百计地帮助他们解决工作和生活中
的困难，有针对性地搞好教育培训，在压担子、交任务的同
时，注意强素质、教方法，努力提高他们适应形势、解决矛
盾、做好工作的能力。从实际出发，大力发展社区经济，加
大财政支持力度，解决好基层干部经济待遇，充分调动他们
立足岗位、干事创业的积极性。
篇九、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告
为进一步夯实基层党组织建设，深入了解和掌握全镇村
级班子建设现状，按照上级的安排部署，Xx镇党委深入开
展村“两委”换届选举前期调查摸底。通过开展调研，准确
地了解和掌握了全镇12个行政村的“两委”班子建设现状
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和党员、干部、群众的思想动态，摸清了情况，找准了存在
的问题。
一、对Xx年村“两委”换届工作的初步考虑和安排
（一）把握时间节点。Xx镇灾后重建工作进入冲刺扫
尾阶段，任务繁重，利益纠纷和矛盾较多，为确保村级换届
工作顺利，计划将换届工作放在11月进行，以避开重要时
间节点。
（二）制定详细方案。在认真学习村级组织换届相关法
律法规和相关上级文件的前提下，结合Xx镇实际情况，详
细制定便于村级组织换届选举工作具体实施方案，将责任层
层明确落实到各村联系领导、包村干部、第一书记等相关责
任人头上；同时，镇纪委制定严格的换届选举纪律督查方案，
加强换届风气监督，坚决查处出现违反换届选举纪律要求的
现象。
二、村“两委”班子现状和换届面临的主要问题
（一）基本情况
1、村党支部书记队伍状况。全镇共有14名村党组织支
书记，其中参加换届的为12个村，支部书记男性10人，女
性2人。
2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有72
人。年龄结构偏大，其中35岁以下24人；36—45岁的30
人；46—54岁的17人；55—59岁的1人。按照村级班子的
整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对12
个村分成三个类别：基础较好4个，占33%；基础一般5个，
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占42%；存在问题的班子3个，占25%。我镇共有4名大学
生村干部分别在4个村任职，作为后备干部。
基础较好村共4个，分别是：建联、安坪、河口、新场。
基本一般村共5个，分别是后山、磨刀、大沟、上坝、
紫云。存在的共性问题是：脱贫攻坚、产业开发、分房等工
作持续推进造成的协调多，矛盾多，以及村里有能人较多或
家族势力较大。
存在问题的村共3个，分别是：大渔村、钟灵村、中坝
村。存在的共性问题主要是：灾后重建任务持续推进，协调
任务重，群众利益诉求不一，不稳定因素较多，比如：分房
工作、市政配套设施、新增倒房等推进非常困难，群众的个
人利益诉求多，信访多，存在较多影响换届选举的隐患。
最突出的问题就是重建分房任务重，引发的问题多，涉
及的群众广，存在可能影响正常的选举工作的不利因素。
3、普遍共性问题。通过调研，发现相当多的群众甚至
部分党员对村两委换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，
对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无
所谓，只要有利可图就行，这种想法往往给别有用心的人以
可乘之机。
三、贫困村党组织书记调整的考虑
Xx镇共有三个建档立卡的贫困村（大渔、大沟和紫云），
村两委班子均存在观望情绪，产业扶贫进展不快，第一书记
深入基层不够，包村干部人手不足的现实困难。建议上级组
织可否能够明确贫困党组织书记、第一书记不脱贫不收兵，
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以利于脱贫攻坚持续推进。
四、风险点应对及建议
1、针对因灾后重建的征地拆迁、分房、劳资纠纷等引
起的群众意见大，矛盾多，信访多的村，建议在换届前深入
村组，积极化解，引导群众通过合法途径解决，避免将矛盾
积压在村基层。
2、针对因脱贫攻坚任务重，产业扶贫进展不快的村，
建议加快推进脱贫攻坚工作，做好解释宣传工作，加强对接
上级和相关部门，慎重而迅速的推动脱贫攻坚工作进展，树
立基层干部的良好形象以赢得群众的理解。
3、针对家族势力较大，村长支书工作上配合不紧密的
村，建议加强教育，开展谈心谈话，进一步明确村支两委党
员干部的思想和职责，严肃工作纪律，明确责任，以工作实
绩来赢得上级党委政府和基层群众的信任。
五、关于加强村“两委”换届选举工作的领导、宣传、
纪律监督的意见和建议
1、宣传范围和宣传对象需要进一步明确。
2、档案的收集规范需要进一步明确。
3、驻村工作组及第一书记是否参与村“两委”换届工
作的领导和监督，需要明确。
4、对于因接到举报，正在核实处理中的党员是否可以
作为候选人需要明确。
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篇十、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告
为认真贯彻落实省、市委组织部关于开展乡镇及村“两
委”班子运行情况分析研判工作要求,根据区委组织部的安排
布署,我镇于2024年4月19日至4月27日开展了8村1社
区两委班子运行情况分析研判工作,现就研判情况报告如下：
一、村（社区）两委会班子综合研判目的
认真贯彻落实总书记来川视察重要讲话精神和
省、市、区委有关部署要求,围绕实施乡村振兴战略、打赢脱
贫攻坚战,切实加强村（社区）“两委”班子建设,把总书记新
时代中国特色社会主义思想和党的“二十大”以来精神在金
檀镇落地落实。
二、基本情况
（一）班子基本情况
全镇8村1社区,总人口16953人,村党支部书记8名,社
区党支部书记1名；村委会主任8名,社区居委会主任1名；
全镇9个村（社区）两委会班子成员共31人；罗坪村、户
坪村两个贫困村分别设立第一书记；全镇8村1社区共有村
级干部69人。最年轻的支书34岁,年龄最大的支书63岁；
支书平均年龄51。9岁。最年轻的主任40岁,年龄最大的主
任61岁,平均年龄49。6岁。
（二）党员队伍建设情况
全镇共10个党支部,其中村（社区）党支部9个,机关党
支部1个,共有党员456名〔其中：女党员70名,占党员总数
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15％；大专文化以上50名,占党员总数11％；中专、高中文
化101名,占党员总数22％；35岁以下党员50名,占党员总
数11％；〕,预备党员5名。目前,培养入党积极分子25人。
三、研判方式和内容
（一）前期工作。金檀镇党委收到后于4月20日召开
党委班子成员会,认真学习文件精神,制定《关于开展村（社
区）两委班子运行情况分析研判工作实施方案》,成立以党委
书记为组长、党委副书记为副组长、班子人员为成员的村（社
区）两委班子运行情况分析研判工作领导小组,建立以党政班
子成员为组长、驻村工作人员为成员的5个村（社区）两委
班子运行情况分析研判工作组,4月23日镇党委召开各村（社
区）8职干部会议,传达区委“开展村（社区）两委班子运行
情况分析研判工作”精神,发放文件、资料。提出工作要求：
1、明确业务。各工作组组长及时组织成员培训熟悉业
务工作,讲清楚研判要求、流程、方式,讲清楚相关问题的处
理方法。明确研判组工作责任,细化组内人员工作分工,确保
每项工作都有责任人。
2、明确工作要求。各支部要准备好资料,以备查阅,及时
发放、回收的表册资料,为工作组开展分析研判工作提供遵循
和指导。各工作组要结合本村（社区）重点工作或阶段性工
作,以严的作风和实的态度深入开展分析研判,写出高质量的
分析研判报告和收集汇总相关数据,项目化推动落实。
3明确研判内容。把村“两委”班子分析研判工作与谋
划开展新一轮“三分类三升级”活动、扫黑除恶专项斗争、
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“村霸”问题专项治理结合起来。在深入调研的基础上,要注
重发现总结各村在抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴中的创新
举措和鲜活经验,突出村（社区）治理典型案例和村集体经济
发展典型案例。
4、遵守工作纪律。进村入户研判期间,要严格遵守中央
八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定以
及区委区政府十二项规定,保持优良形象和作风。要减少村
“两委”干部陪同,防止人情“左右”,客观真实掌握村“两
委”班子运行情况。
（二）查阅资料。①查阅“三会一课”“两学一做”“农
民夜校”“远程教育”“晨会党报一刻钟”“意识形态”“集体
学习”“党支部标准工作法手册,”等党建工作资料,了解各支
部抓党建工作的基本情况；了解廉洁自律、遵纪守法、信访
举报、年度考核、脱贫攻坚以及参加专题组织生活会等方面
情况。②查阅支部、村委会会议记录,查看《村（社区）党支
部工作运行规则》《党支部标准工作法》《三重一大》《一核
三治》贯彻落实情况,全面了解“三重一大”决策及权力运行
情况,了解村民（代表）会议研究重大问题的会议记录,了解
村“两委”决策议事规则和程序的执行情况；③查阅村党务、
村务、财务公开记录,是否按时按要求按规定公开；④查阅为
民办事服务、矛盾纠纷排查调处台账；⑤查阅公共服务运行
经费、一事一议奖补、涉农项目资金使用情况,有无违规违纪
行为；⑥查阅贫困村减贫目标任务完成等情况,以及今年脱贫
攻坚各项工作推进情况。
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（三）个别谈话。①谈话范围：村“两委”班子成员,
村党支部书记、驻村干部（贫困村工作队（组）成员）、村
务监督委员会主任及成员,村民小组长,村后备干部,“两代表
一委员”,离退休返乡干部、教师、老党员,村民代表,无职党
员代表,优秀青年农民代表,卸任村社干部和其他需要谈话人
员。②工作组长与村党支部书记、村“两委”班子成员、村
务监督委员会主任全覆盖谈话,了解干部思想动态、履职成效、
作风表现和群众评价,听取对村“两委”的意见建议。③结合
个别谈话,要对党员干部进行党建知识测试,了解其掌握党的
基本理论和基本知识情况。
（四）实地查看。采取进村入户摸情况、到田间地头察
实绩、从乡语口碑看干部等方式,广泛听取党员干部群众、驻
村帮扶人员、乡镇驻村干部等各方面的意见建议,实地查看了
解村“两委”班子及成员工作实绩。印证掌握班子成员在推
动发展、为民服务、工作作风、信访举报等方面情况,核实在
查阅资料、个别谈话中了解掌握的有关信息。建档立卡贫村
（插花式非贫困村）,还应重点核实班子及成员履行脱贫攻坚
责任情况,以及完成减贫目标任务等情况。
（五）问卷调查对象。范围为镇党政班子成员,站所负责
人,村“两委”班子成员,村党支部书记、驻村干部（贫困村
工作队（组）成员）、村务监督委员会主任及成员,村民小组
长,村后备干部,“两代表一委员”,离退休返乡干部、教师、
老党员,村民代表,无职党员代表,优秀青年农民代表,卸任村
社干部和其他需要谈话人员。
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四、问卷调查情况
全镇发放村（社区）两委班子运行问卷调查表472份,
收回461份,问卷调查汇总情况：
（一）您认为换届后班子整体功能：强372人选择,一般
75人选择,弱24人选择。
（二）您认为影响班子整体功能发挥的主要原因是：带
头人不强6人选择,班子成员能力不强58人选择,班子成员年
龄偏大、文化偏低95人选择。
（三）您认为班子成员能力素质是否适应脱贫攻坚工作
需要（只选一项）：适应96人选择,一般9人,不适应3人。
（四）、您认为班子结构存在的主要问题是：年龄老化
47人选择,文化程度较低53人选择,带富能力较差14人选择,
懂现代农业、乡村旅游、电子商务、市场营销等知识的较少
396人选择。
（五）您认为班子成员能力素质方面的主要问题是：带
领群众致富能力不够21人选择,推动脱贫攻坚的劲头不足7
人选择,思想保守,创新意识不强38人选择。
（六）您认为加强班子建设最需要解决的问题是（只选
一项）：调整村“两委”负责人28人选择,调整村“两委”班
子成员31人选择,加强教育培训237人选择,强化教育管理
165人选择。
（七）您认为对班子成员有效激励的措施是：加强表彰
表扬力度11人选择,提高报酬待遇368人选择,改善工作环境
245人选择。
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（八）您认为目前村级组织工作运行机制：比较健全,
运行顺畅438人选择,还是旧的工作机制47人选择,缺乏制度
规范,机制不健全63人选择。
（九）您认为目前班子成员管理工作比较薄弱的方面是：
选拔配备35人选择,教育培训58人选择,日常管理和监督274
人选择,考核评价45人选择,激励保障376人选择。
（十）您认为当前对班子成员监督的重点是：政治立场
是否坚定,反分维稳立场是否坚定82人选择,脱贫攻坚重大项
目安排大额度资金使用等重大决策349人选择,挤占、挪用、
私分公款26人选择,为群众服务176人选择。
（十一）您认为完善班子考核最重要的是：是否因村制
宜提出发展思路25人选择,脱贫攻坚成效是否明显291人选
择,办事是否公道正派53人选择。
（十二）您认为规范村务监督委员会运行最需要改进的
工作是（只选一项）：明确监督职责61人选择,完善监督机制
148人选择,严格管理考核252人选择。
五、镇党委对各村（社区）两委会班子综合评价
全镇8村1社区两委班子运行基本健康,始终能够贯彻中
央、省、市、区委制定的方针、政策,村（社区）两委班子协
调团结,贯彻落实《村（社区）党支部工作运行规则》和党支
部标准工作法,围绕乡村振兴战略,实施脱贫攻坚计划,开展环
境综合治理打造村容村貌,发展产业、壮大集体经济、增加农
民收入；有序推进“一核三治”治理体系建设,严格执行“三
重一大”决策制度,按时公开村务党务财务,责任明确勤政务
54
实廉洁；“两委”负责人能团结带领一班人合作共事,能够充
分发挥村（社区）组织的带头作用,能较好地完成党委、政府
交办的各项工作任务,村（社区）两委班子协调团结,凝聚力、
战斗力和号召力较强,班子成员分工明确,相互配合,积极引导
群众发展产业,带领群众发家致富,干群关系和谐。
六、存在的问题
根据收回的461份问卷调查表,归纳总结为7大问题,影
响村（社区）两委班子建设。
1、两委班子整体文化知识偏低,部分两委班子成员年龄
偏大。
2、两委班子成员中根本没有懂现代农业、乡村旅游、
电子商务、市场营销知识的人。
3、部分两委班子成员政策水平不高,从而表现出能力和
素质较差。
4、两委班子成员工作报酬待遇低,工作环境较差（村干
部工作不分早晚、不分节假日,任何工作都必须亲力亲为）。
5、两委班子成员管理工作比较薄弱：一是日常监督和
管理不够,二是激励保障机制不够。
6、两委班子成员最容易引起群众不满的：一是重大项
目决策,二是大额资金使用,三是为民服务的态度。
7、村（社区）监督委员会监督工作不够到位。
七、整改建议
根据归纳总结存在的问题,提出如下整改建议。
1、从大、中专毕业生,具有高中以上文化的复退军人,返
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乡农民工中,重点培养、挑选35岁以下,愿意扎根乡村,建设家
乡,思想政治素质好的人担任两委班子成员。
2、组织两委班子成员参加学习,参加培训斑,外地考察参
观学习,让两委班子成员了解、弄懂、运用现代农业、乡村旅
游、电子商务、市场营销知识。
3、加强部分两委班子成员职责教育,多组织集体学习政
策、法规,强化自身学习政策的主动性,提高法制和政策水平,
提高自身素质和工作能力。
4、提高两委班子成员工作报酬和待遇,改善工作环境是
激励两委班子成员的有效措施。
5、将两委班子成员的管理和监督纳入制度化、常态化,
建立完善的考核考勤机制,提高工作报酬和待遇,改善工作环
境。
6、严格执行“三重一大”规定,按照《村党支部运行规
则》,遵循“村民议事办法”,按时、据实村务公开。牢记习
总书记指示：“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高
兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”。
7、建立和完善监督委员会工作制度,进一步强化村（社
区）监督委员会向镇纪委汇报工作制度,建立严格的监督委员
会管理和考核制度。
七、今后努力方向
抓好村（社区）两委班子建设是做好农村工作的根本,
在实际工作中,要紧紧围绕《村（社区）党支部工作运行规则》
和《党支部标准工作法》,抓住关键环节,立足自身优势,凝聚
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工作合力,加强村（社区）两委班子建设。
一是着力培养村（社区）后备干部,在选人用人上拓宽视
野,选拔德才兼备的人选担任村（社区）两委会主要干部,带
领群众干事创业。
二是加强村（社区）干部培训。以提升整体素质为目的,
大力推荐进党校,举办培训活动,力争做培训内容丰富多彩,培
训形式多种多样,通过培训,提高村（社区）两委干部思想认
识,增强工作能力,提升整体素质。
三是在管理、奖惩上量化目标。严格执行每季度的目标
责任考核制度,在执行中做到精细化、标准化、科学化。依据
村干部工作的实际业绩,科学做出量化考评,营造能者上、平
者让、庸者下的良好用人氛围。
四是加强制度建设。完善村（社区）各项规章制度,明确
班子成员职责,促使各班子成员能相互促进、合作共事,切实
推进村（社区）各项事业的发展；健全工作议事规则,实施重
大事项集体决策、年度目标承诺、村务财务公开透明等制度。
篇十一、村(社区)班子届中分析工作情况报告
根据《关于开展村（社区）“两委”班子运行情况分析
研判的工作的通知》要求，现将街道社区“两委”班子运行
情况分析研判报告如下：
一、社区“两委”班子基本情况
总体情况：优秀
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（一）政治建设
坚持和完善党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一
领导，坚持党建引领社区发展治理，充分发挥社区“两委”
干部的模范带头作用，加强学习贯彻二十大会议精神、习近
平新时代中国特色社会主义思想等，严格做到思想上、工作
上始终保持与党中央高度一致。
（二）班子结构
社区党委由书记X、副书记X、委X组成。社区居委会
由主任X，委员X4人组成。社区两委成员平均年龄43岁，
本科学历3人，大专学历1人，中专学历2人，考取中级社
工1人，初级社工4人，其中4人具有8—13年的社区工作
经历，有较丰富的社区基层工作经历。整个社区领导班子年
龄和学历呈年轻化、知识化、专业化，班子结构合理。
（三）运行机制
从工作机制上，建立了党委领导下的分工负责制，书记
主任负总责，社区分成四个网格，每个委员（含副书记负责
一个网络）的1+4+4的工作机制。与住辖区党员实行双报道
制度，实施区域化大党建，社区“两委”班子运行平稳健康，
能够贯彻民主集中制，重大事项均由集体研究、讨论决定，
班子成员分工明确，在相互配合上能够形成互补，能够完成
各项工作任务，干群关系较为和谐。
（四）工作成效
求真务实抓工作，凝心聚力促发展，能够较好完成上级
党委分配的各项常规工作。去年，社区党委被街道评为先进
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基层党组织，社区各项建设稳定推进，社区平安建设，社区
合治理、老旧院落的改造都按照上级的计划和要求进行，社
区居民的幸福感和获得感不断提升。一巷被评为成都市背街
小巷示范项目，社区抓廉洁文化的建设做法被电视台和资讯
报道。社区党员积极参加院落治理，一巷50号作为老大难
院落，在党建引领，党员带头，积极发动群众参与，多元治
理行动下走上了正规化。在街道近年来的考核中一直靠前。
（五）廉洁自律
能自觉执行廉洁自律的各项规定，定期对居务、党务、
财务公开，对惠民政策、政治建设宣导及时，对社区内重大
决定按照民主决议，定期召开监事会、议事会让居民知晓，
严格执行居务、财务管理制度。班子成员严格遵守财经纪律。
（六）群众评价
社区“两委”班子服从党委、政府工作安排，安心工作，
热于本职，工作勤恳踏实，严格要求自己，团结同志，遵章
守纪，树立为民服务的思想，工作中重实际、办实事、求实
效的工作态度，受到了群众的拥护和支持，得到了群众较高
的评价。
二、存在的主要问题
一是深入群众不够和调查研究少。工作中还存在坐等服
务对象上门，主动联系单位少。在落实上级政策要求、会议
精神的过程中，会出现以会议落实会议，问文件落实文件，
以讲话落实讲话等现象。对工作中存在的问题深入调查研究
少。
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二是创新意识不够，工作方法简单。日常工作中存在凭
经验、老办法办事，有“想当然”的惯性思维。对工作中出
现的新问题、新情况，思考不多、研究不深。满足于完成上
级交办和规定的工作，按部就班，创新意识不强，缺乏争先
创优、努力进取的干劲和坚持不懈的韧劲。
三、下一步工作措施
一是密切联系群众、回应群众期盼。要经常性深入居民
群众中，主动了解群众现实生活中的实际困难和关注的难点
热点问题。对社区工作中遇到的新情况、深入社区群众中去
调查、了解、倾听意见，坚持一切从群众的利益出发，开拓
思路，积极寻找解决办法。
二是增强创新意识，改进工作方法。加强对社区工作先
进典型和新经验的总结学习，对工作中出现的新问题，要根
据实际与时俱进，用于突破。在不断推动思想创新和工作创
新的同时提高工作效率，更好的服务社区群众。
篇十二、村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作实
施方案
为贯彻落实省、市、县关于村(社区)党组织和村(居)民委
员会换届选举工作的文件精神要求，认真搞好我镇支村“两
委”换届选举工作，确保全镇“两委”换届选举工作风清气
正、圆满顺利，经党政办公会研究，特制定如下实施方案。
一、总体要求
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深入贯彻党的二十大全会精神和总书记系列重
要讲话精神，把加强党的领导贯穿村(社区)“两委”换届选
举工作全过程，坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结
合，统筹谋划，精心组织，有序推进，努力选出素质优良、
结构合理、群众公认的新一届村(社区)“两委”班子，为全
面建成小康社会、打造和谐幸福秀美新公田提供坚强的基层
组织保证。
二、基本原则
1.坚持党的领导。换届选举工作在镇党委的统一领导下，
有计划、有步骤地进行。充分发挥镇党委的领导核心作用和
村(社区)党组织战斗堡垒作用，切实加强政治、思想和组织
领导，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主
导作用。
2.坚持民主公开。换届选举工作把充分发扬民主贯穿于
全过程，公开职数、公开条件、公开程序，尊重党员和群众
的知情权、参与权、选择权、监督权，保证党员和群众依法
行使民主权利，改进和完善政治参与，让各方面意愿和主张
得到广泛表达。
3.坚持依法依规。换届选举工作严格依法办事，严肃换
届纪律，按规定、按程序、按制度进行，做到严格遵守党章
和法律法规不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不
减少，执行操作程序不走样，坚决防止和纠正违纪违法行为。
4.坚持分类指导。换届选举工作坚持从实际出发，突出
问题导向，综合考虑每个村(社区)实际情况，认真分析村情
61
社情，加强分类指导和统筹协调，做到“一村(社区)一策”。
三、工作要求
这次村(社区)“两委”换届工作政治性、政策性强，涉
及党员群众多、地域范围广、社会关注度高。要从严把握以
下要求:
1.选优配强干部。按照党性强、能力强、改革意识强、
服务意识强的“四强”标准，选优配强村(社区)党组织书记;
对村(社区)暂没有党组织书记合适人选的，可从镇机关和事
业单位干部中推荐选拔。对十分优秀的村(社区)干部适当放
宽限制条件，在岗大学生村官按规定和程序参加村(社区)“两
委”换届选举，采取不占村(社区)“两委”核定职数、专职
专选的方式，确保大学生村官进入村(社区)“两委”班子。
2.优化组织设置。调整优化党组织设置，全镇14个村(社
区)全部设立党总支。合并村临时工作委员会要向乡镇党委呈
报成立党组织的请示，乡镇党委按规定审核批复，并报县委
组织部审定备案。村党总支要打破原建制村局限，依托专业
合作组织、农业企业和外出务工经商党员群体等设立功能型、
特色型党支部，党支部书记一般由村党总支委员兼任，鼓励
党支部委员按程序当选为村民小组长。要加强流动党员管理，
单独建立流动党支部，规范强化学习教育。要根据党员分布、
从业状况及兴趣爱好等，划分若干党小组。
3.从严控制职数。认真把好村(社区)干部职数关，根据合
村后行政村(社区)人口数确定村干部职数，人口1000人至
3000人的行政村(社区)一般核定村干部为5名，其中村(社区)
62
党组织由3人组成，设书记1名，副书记1名，委员1名;
人口3000人以上的行政村(社区)一般核定村干部7名，其中
村(社区)党组织由5人组成，设书记1名，副书记2名，委
员2名。集体经济发达的村和村民居住分散、交通不便的偏
远村，经镇党委研究同意报请县委批准，可适当增加村干部
职数。提倡村(居)“两委”成员交叉任职，村(社区)党组织要
明确专职副书记或组织员专抓党建工作，明确村(社区)纪检
委员负责纪检相关工作。
4.优化班子结构。对纳入财政补贴范围的村干部新提名
人选，提倡-龄一般在57周岁以下，具有高中或中专以上文
化;继续提名村党组织书记人选-龄一般不超过60周岁;连续
担任村党组织书记15-以上的，原则上不再继续提名。表现
特别优秀的，经镇党委研究同意，报县委组织部批准，-龄和
任职时限可适当放宽。村(社区)党组织书记提名人选按程序
报请县委组织部备案审核后，方可提交党员大会选举。每个
村(社区)一般应有1名30岁左右的-轻干部，每个村(居)民委
员会至少有1名女性干部，逐步实现每村有1名大专以上文
化的干部。村(居)妇联主席应按照法定程序当选村(居)民委员
会成员，是党员的应按照党内选举程序选任为村(社区)党组
织成员。
四、方法步骤
这次换届按照先村(社区)党组织，后村(居)民委员会的顺
序进行，确保2-底启动、3-底前完成党组织换届、5-底前完
成村(社区)换届。
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第一阶段:前期准备阶段(2024-2-)
1.开展调查摸底。要对党员组织关系进行精准排查，详
细摸清党员底数，村党组织换届选举期间党员组织关系只出
不进，要逐村、逐社区摸清户数、人口和外出务工经商人员
等基本情况，全面分析研判村(社区)班子工作状况、班子成
员公信度和选举思想动态。把调查摸底与提前化解矛盾、排
除各种干扰结合起来，重点摸排选情复杂、矛盾突出以及以
往换届中问题较多的难点村(社区)、重点村(社区)，逐个分析
选情，深挖问题根源，提出针对性措施，特别是针对家族、
宗族、宗教和黑恶势力等现象，要依法依纪整治，确保不留
“后遗症”。
2.抓好审计评议。坚持先审计再换届，2-底前认真做好
财务清理和村(社区)“两委”成员离任审计工作，审计结论
及时公开，接受群众监督。未完成村级财务清理审计的，暂
缓启动换届选举工作。要组织村(居)民代表对现任村(居)委员
会成员进行民主评议和测评，2024-已组织民主评议和测评的
可直接运用结果，民主评议和财务清理审计结果作为新一届
村(居)委员会人选把关的重要依据。
3.加强业务培训。镇党建办、民政所认真做好包村(社区)
干部、村(居)选举委员会成员、指导员的培训工作，重点使
他们熟悉换届选举工作程序和方法步骤，提高实际操作水平。
第二阶段:组织实施阶段(2024--5-)
从资格条件、工作程序和换届业务上把好“关口”，确
保换届选举工作依法有序进行。
64
1.严格资格条件。切实摸清候选人真实情况，严格资格
审查，特别是对群众有反映、各方有争议的人选要从严把关，
严格执行省委明确的“九不选”要求，防止不符合条件的人
进入村(社区)干部队伍，防止“带病提名”“带病当选”。对
另选他人形式选出的人员，也要严审资格条件，不符合候选
人资格的，当选无效。实行候选人“八联审”制度，由镇党
委牵头，组织镇人大、纪检、组织、民政、公安及司法、财
税、卫计等部门对候选人资格进行联审把关。
2.严格组织程序。村(社区)党组织换届选举，按照“两推
一选”办法进行：①村(社区)党组织召开党员和村(居)民代表
会议，对现任村(社区)班子及成员进行民主测评，并推荐下
届村(社区)党组织班子成员候选人初步人选，合并前的每个
村原则上要有一名推荐人选;②村(社区)党组织在得票数超过
推荐票一半以上的党员中，按照多于班子成员所定职数20%
以上一倍以下，确定候选人初步人选，向镇党委报告推荐结
果;③镇党委召开会议，按照不低于20%的差额比例，推荐下
届村(社区)党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人
选;④村(社区)党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按
照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定候选人预备人
选考察名单，报镇党委考察;⑤镇党委派出考察组进行全面考
察，考察情况反馈村(社区)党组织;⑥村(社区)党组织召开委
员会议，结合镇党委考察情况，研究确定下届村(社区)党组
织班子成员候选人预备人选名单，并在全村(居)范围内公示，
公示期不少于5天;⑦公示结束后，向镇党委上报确定下届村
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(社区)党组织班子候选人预备人选的请示，镇党委作出批复，
没有经过组织考察和公示的，不能列为候选人预备人选。
村(居)委员会换届选举在村(社区)党组织领导下进行，重
点把握好以下环节：①确定选举方式，村民委员会由村民直
接选举产生，居民委员会由本居住地区有选举权的居民或者
每户派代表选举产生，也可由每个居民小组选举代表2至3
名选举产生;②制定选举办法，由镇统一制定村民委员会选举
办法模版，交由村民代表议定，居民委员会选举办法由镇党
委指导居民选举委员会制定;③严格审查提名候选人资格，村
(居)民委员会正式候选人确定前，镇党委要严格按照村(居)
民委员会成员候选人资格条件，以党委会议形式对村(居)民
直接提名的候选人进行审查，会议记录审查依据和讨论过程，
未经审查的提名推荐人选不得作为正式候选人。
3.严格大会选举。村(社区)党组织换届正式选举，要注意
做好提高党员到会率、规范大会选举程序、规范投票行为、
选满应选名额等工作，由上届村(社区)党组织委员会主持召
开党员大会，将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，
根据多数党员意见确定正式候选人，由党员以无记名投票、
差额选举的方式选举产生新一届委员会。
村(居)民委员会换届正式选举，要将正式候选人情况向
村(居)民公开，介绍其个人基本情况、考察情况和参选承诺;
对上届担任村(社区)干部的要增加介绍其民主测评情况、经
济责任审计结果;投票选举时，要严格控制流动票箱的使用，
依法办理委托投票手续，要设立秘密写票处，实行秘密写票
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制度，要公开唱票、计票，当场宣布选举结果。
4.健全村(居)治理体系。统筹搞好推选村(居)民代表、村
(居)民小组长、村(居)民议事会、村(居)务监督委员会换届选
举等工作。一是推选村(居)民代表。村(居)民代表由村(居)民
按一定比例户数进行推选，或者由各村(居)民小组各推选若
干人，人口3000以上的不超过80人，人口3000人以下的
不超过60人，妇女代表占相应比例，人员推荐由各村(居)
把关，村干部、组长负责，层层签字。并村改革新设立建制
村的村民代表数，应按原建制村相对平衡的原则分配名额，
人数较少的自然村也要有村民代表。二是推选村(居)民小组
长。召开村(居)民小组会议，从本村(居)民小组的村(居)民代
表中推选1名村(居)民小组长。提倡村(社区)“两委”成员通
过村(居)民小组会议推选兼任村(居)民小组长。三是推选村
(居)民议事会。村(居)民议事会成员由各村(居)民小组推选，
成员10名左右，村(居)民议事会召集人由村(社区)党组织书
记担任。四是推选村(居)务监督委员会。村(居)务监督委员会
由村(居)民会议或村(居)民代表会议推选产生，设主任1名、
成员3至5名，主任一般由不兼任村(居)民委员会成员的村
(社区)党组织成员或党员担任。
第三阶段:总结验收阶段(2024-6-上旬)
换届选举工作结束后，镇党委批复村(社区)“两委”选
举结果，村(社区)要及时召开党员、群众代表大会，宣布镇
党委批复，明确职责分工，并在党务、村务公开栏公布选举
结果和人员分工安排。新一届村(社区)领导班子结合村(居)
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情实际，广泛征求党员群众的意见建议，公开承诺届期工作
目标和具体工作任务，建立健全村(社区)民主管理制度，在
党务、村务公开栏向党员群众公开，取得党员群众的认可和
支持。要依据党的方针政策和国家的法律法规，组织全体村
(居)民结合实际讨论完善村党组织工作制度和村(居)民自治
章程、各类工作规章、职责、村规民约和发展规划等。及时
做好新老班子工作交接，做好选举材料的立卷归档工作。
五、纪律要求
坚持把纪律和规矩挺在前面，确保换届风清气正。认真
贯彻落实中央、省市县委有关文件以及相关纪律要求，坚持
教育在先、警示在先、预防在先。镇党委与候选人集体谈话，
签订换届纪律承诺书，严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违
纪行为。推行换届选举全程签字制度，换届选举各个环节，
都要由有关人员签字认可。对选情复杂的难点村(社区)，要
派出工作组驻村(社区)指导，重点监督。要切实做到“十一
个严禁”：一是严禁以暴力、威胁、恐吓、欺骗等手段，妨
害党员或选民行使选举权和被选举权;二是严禁通过吃请、赠
送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给
予某种利益等形式搞拉票贿选活动;三是严禁参与操纵选举、
避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等
不正当活动;四是严禁利用宗族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、
破坏换届工作;五是严禁寻衅滋事或无理取闹，以毁损、抢夺
票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨
碍选举正常进行;六是严禁诬告陷害、诽谤中伤他人，采取发
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传单、发信息等方式进行相互诋毁、打击报复或制造和传播
小道消息扰乱换届工作，煽动群众上访闹事、挑拨宗族关系
制造事端等不正当活动;七是严禁任何单位和个人说情打招
呼，干扰换届选举工作;八是严禁村干部擅离职守、中断工作，
或在换届前随意、频繁接转党员组织关系或违反程序突击发
展党员;九是严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、
不交档案等行为;十是严禁换届结束后新任村干部举办答谢
宴、发放答谢物资等行为;十一是严禁阻挠对违反换届纪律问
题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举工作中违
纪违法行为的人员进行打击、报复。强化换届选举纪律监督
和查处力度，对换届选举中的违法违纪行为，发现一起、查
处一起，从快从严、决不姑息。
目录
村(社区)班子届中分析评估工作情况报告（12篇）
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