长期以来,全市政法战线在维稳安保、平安建设、法治建设、创新社会治理等工作中付出了大量艰辛努力,取得了显著成效。各项工作保持了在XX乃至全省的先进位次,也为XX绿色低碳高质量发展作出了积极贡献。这些工作成绩,是市委坚强领导的结果,无论是在研究谋划政法工作思路上,还是在推进政法工作观摩等工作实践中,我们都得到了市委的大力支持。在干部选拔、工作经费、协调保障等方面,市委主要领导也给予了高度重视和有力保障,有力强化了党委权威,将党对政法工作的绝对领导落到实处。同时,也与政法各单位创新机制、担当作为密不可分。我们建立完善了联席会商、案件研判等行之有效的办法,打击违法犯罪、反电信诈骗、扫黑除恶斗争、信访积案化解等方面战果丰硕。全国“两会”维稳安保期间,各级政法干部和信访干部始终保持高度紧张、高速运转、快速反应的工作状态,全面排查隐患、整治问题、防范风险,及时果断处理了一些突发情况和事件,以实际行动实现了“六个不发生、三个不出事”,为“全国”两会胜利召开营造了安全稳定环境。
近期,市委将召开高规格的平安建设表扬大会暨政法工作会议,对政法系统先进单位和先进人物进行表扬,并对做好全年政法工作进行安排部署。下面,就做政法工作,我讲三点意见:
一、要进一步加强工作谋划,准确把握政法工作的新要求
今年,总书记对政法工作作出重要指示,强调要“以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化”。中央和省委政法工作会议相继召开,XX市委政法工作会议也即将召开。上级对政法工作作出一系列新部署、新要求,政法各单位进一步加强对政法重点工作任务的谋划,推进各项部署精准有效落实落地。同时,从目前形势来看,我们还面临着不少风险和挑战。一方面,部分地区持续发生恶性刑事案件、涉未成年人犯罪案件、安全生产事故等,严重扰乱社会秩序,对排查风险隐患、维稳、冲突、打击、管控、执法各个方面提出了全方位挑战。另一方面,随着城乡社会的深刻变化,社会矛盾纠纷由家庭、邻里、财产类扩展到金融、环保、教育、医疗、社会保障等领域。群众法治意识明显提高,对司法执法的标准要求不断提升,诉求也不断增多。这也要求政法广大干部职工要不断增强业务能力,切实提高执法司法公信力。
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面对新的部署和形势要求,全市政法机关要深刻领会总书记对政法工作的重要指示精神和各级政法工作会议精神,更加自觉地创新举措、改进方式、提升标杆。市委政法委已经初步起草形成了《2024年全市政法工作要点》《政法机关优化法治营商环境护航高质量发展的工作措施》等文件,计划在市委政法工作会议上印发,近期将再次征求各部门意见,请公检法“三长”和司法、信访部门主要负责同志带领本单位班子成员、业务科室再研究再谋划,系统梳理本单位本领域重点工作,补充到政法工作要点和相应工作措施文件中,为开展全年工作提供有力指引。
二、要进一步优化工作机制,提升政法工作效能
一要形成政法各单位高效协同机制。继续坚持好政法委牵头、政法单位密切配合、联席会商研判的经验做法。比如,在扫黑除恶方面,要持续强化工作专班推进机制,在前期线索侦查梳理阶段,从一开始就提高整体办案效能,由市扫黑办牵头市检察院、市法院提前介入指导侦查意见,提升侦、诉、判协同的实效性,实现快侦快诉快办,尽快形成打击战果。其他各方面工作,像重大案件分析研判、重点信访问题化解、联合打击拒执罪等工作过程中,各政法部门也必须树立“一盘棋”思想,坚决杜绝本位主义,破除局部思维(对不担当、不作为,不服从大局的个别干部要严肃查处,不适应工作岗位的立即调离,影响办案的严肃追责问责)。二要优化与行业部门的联动机制。政法领域很多重点工作,都离不开行业部门的配合联动。这也需要我们拿出更多务实有效的办法,形成管用的工作机制。比如,在打击整治电信网络诈骗方面,要与各银行、运营商畅通协作机制,加强行业内部异常监控、开卡审核、窗口宣传、内部惩戒,压降涉案两卡数量。要以断卡线索增量为依据,对各银行、运营商等“两卡”开办单位实行通报督导、约谈问责。有的镇街对电诈问题重视不足,没放在心上,电诈案件屡禁不止,对此也要实行通报制度,对工作不积极、履行电诈防范工作不到位的、办案不力的、上门劝阻不及时的,直接在全市通报。三是要继续优化改革创新机制。长期以来,市委政法委协同公检法司信各单位及全市有关部门,聚焦“一站式”矛盾纠纷多元化解、创新“三微”治理体系、首席法律咨询专家、未成年人保护、政法宣传等重点领域,持续深化改革创新力度。有关的经验做法得到省领导批示肯定,并且多次在中央级、省级媒体、专报上刊发和推广,政法改革创新局面持续向好。从上级的一系列部署要求来看,中央、省委、*市委都鼓励在“优化政法机构职能体系,深化执法司法权力运行机制改革,加快推进科技智能化建设”方面先行先试。大家要以此为动力,准确把握政法领域全面深化改革阶段性特点和要求,聚焦未成年人权益保护、企业合规试点改革、创新和加强“三微”治理等方面,努力探索更多经验做法,形成更多品牌,推动我市政法工作争先进位。
三、要进一步加强队伍建设,锻造高素质政法铁军
今年,市委政法委开展了平安建设领域先进单位、先进个人,十佳网格员、十佳调解员、十佳政法干警评选,并召开大会进行表扬。目的就是进一步激励政法系统广大干部职工进一步担当作为、争先进位。要以此为动力,打造一支政治过硬、专业水平过硬、作风优良的干部队伍。一要坚持和加强党的绝对领导。市委明确要求,政法各部门中层以上干部的任用、选拔、调整,由政法委牵头管理,充分体现了党对政法工作的领导。市委政法委也将一如既往地支持各单位的队伍建设,为担当作为的政法干部加油鼓劲,让想干事、能干事、干成事的政法干部得到重用。二要提升政法干部的业务水平。要定期举办政法业务讲堂、青年理论学习和经验交流会议,让年轻干部在办大案、处急事、破难题中受考验、长才干,不断提升自身的综合能力素养。各单位主要负责同志和班子成员、业务骨干要发挥好“传帮带”的作用,形成梯次培养、梯队建设的工作格局。三要坚守廉政建设的底线。巩固政法干部教育整顿的成效,久久为功地抓好班子、带好队伍。市委政法委将与市纪委监委保持纪法联动,用好监督利器,对办案不公、执法不严、知法犯法等问题,坚决抓几个典型,绝不姑息。各政法单位也要将廉政防范做扎实,梳理总结身边的反面典型案例,加强警示教育,让警钟长鸣成为政法系统的常态。