研讨发言:坚持严管厚爱结合激励党员干部担当作为

更新时间:2023-12 来源:网友投稿

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总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调,“要坚持严管厚爱相结合,落实‘三个区分开来’,完善干部担当作为激励和保护机制,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”。总书记这一重要论述,阐述了干部教育管理的基本原则,指出了激发干部干事创业活力的基本思路。

严管与厚爱相结合是全面从严治党规律的深刻总结。严管厚爱互为表里、辩证统一。严管是厚爱的外在体现。来自党组织的监督能够及时给干部提个醒、堵个漏、说个不,在“风起于青蘋之末,浪成于微澜之间”就将隐患解决,这是组织对干部最深厚的爱护。严管既是正容镜,也是防火墙;既是紧箍咒,也是护身符。严管就是厚爱,是对干部真正负责。厚爱是严管的内在要求。“严管”的目的从来不是把人管死,让广大干部战战兢兢、如履薄冰,变成“佛系”“躺平”式无所作为的群体,而是要通过明方向、立规矩、正风气,为干部干事创业营造良好的政治生态。严管与厚爱两者辩证统一,不可分割。“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”是干部队伍建设的重要原则,但具体实践中,仍然存在对该原则理解不深刻、落实不到位的情况:有的地方管理不严,没有严明纪律规矩,无法从严监督管理干部;有的地方缺乏有效的容错机制与激励机制,“厚爱”温度不够;有的地方没有处理好严管与厚爱的辩证关系,一刀切、问责泛化、简单化现象时有发生,部分干部顾虑重重、不敢作为,干部干事创业的积极性遭到极大伤害。因此,要做到刚性柔性并举,坚持严管与厚爱的辩证统一。

树立风向标,牢牢把握“严”的主基调。全面从严治党,“严”是主基调。必须从严从实强化党员干部教育监督,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,毫不动摇把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。一是深化运用“四种形态”,严明纪律规矩。纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循,而“四种形态”则是新形势下治党管党的重要利器,具有很强的政治性、政策性和策略性。“四种形态”的运用需要坚持实事求是的基本原则,坚持从实际出发,依据不同情况应用不同的形态,力求精准有效,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。在干部的日常管理监督过程中,要经常性开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态,真正实现抓早抓小、防微杜渐的目标。落实把纪律挺在前面的要求,根据所犯错误性质和情节轻重,综合运用组织调整、纪律处分等方式,分类处置、层层防治。针对严重违纪、涉嫌犯罪的,依纪依法严肃惩处,彰显惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。二是织密监督网络,建设过硬干部队伍。加强对干部全方位管理和经常性监督,是打造忠诚、干净、担当高素质干部队伍的重要保证。需抓住“关键少数”,盯住重点领域,定期开展审计、例行检查、约谈提醒,突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位干部的管理监督,着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。须聚焦抓预防、治“未病”,做好日常监督,经常性、近距离、广泛接触干部,全方位、多角度了解掌握干部的德才表现、担当作为情况和群众口碑等,推动监督执纪触角前移,实现由事后处理向事前防范和事中管理转变。须积极促进干部自觉自查自省,通过八小时内外的全面监督,让领导干部切实感受到监督就在身边、纪律就在眼前,时时刻刻做到慎独、慎微、慎行,敬畏权力、保持定力、抵制诱惑,自觉净化个人的工作圈、生活圈、朋友圈,管得住行为、守得住清白,做让党和人民信任的“放心人”。

激发内生动力,体现厚爱的“温度”。刚性约束的“严格管理”是干部管理监督中不可或缺的外在要求,而惩前毖后、治病救人、充满温度的“关心信任”是最大限度地激发干部干事创业的内生动力。一是落实“三个区分开来”,建立健全容错机制。要在强化责任约束的同时鼓励创新、包容失误。探索就有可能失误,做事就有可能出错。需正确把握干部在工作中出现失误、错误的性质和影响,明辨干部的行为是“为公”还是“为私”,是“无心之举”还是“有意为之”,划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线,精准问责、容错免责,打消干部“洗碗越多摔碗越多”的顾虑,以宽广的胸怀包容敢闯敢干却无心犯错的干部,切实保护干部干事创业的积极性。既要严惩为一己私欲、有意为之的违法违纪行为,又要态度坚定地为探索者撑腰,让他们轻装上阵、施展作为。二是完善考核制度,激励干部勇挑重担。党的干部是党和国家事业的中坚力量,符合实际、实事求是的干部考核制度对于激发广大干部工作积极性、塑造良好政治生态有着重要意义。因此,各地要在考察识别干部上多做文章,既看显绩,也要看潜绩,须坚持深入基层一线调研、听取群众心声,近距离了解干部的所作所为,仔细记录群众的反映、业务部门的评价,有效改变干部考核优秀“轮流坐庄”,其他人员一律“称职”的做法,推动考核评价机制对干部“甄别能力”的提升。另外,须不断拓宽和畅通干部晋升渠道,要重视从基层工作经验丰富的干部中遴选后备干部和专业人才。各地应因地制宜确定遴选条件,让有拼劲、有业绩、有能力的干部得到更多的晋升机会,让政治素质过硬、工作实绩突出的干部提拔到关键岗位任职,使勇担当、敢作为蔚然成风,真正做到“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”,激发干部的工作积极性、主动性和创造性。三是坚持澄清正名,匡正政治风气。严查诬告陷害行为、及时澄清正名,是关心干部、激励干部担当作为、体现组织关怀的重要途径。纪检监察部门要敢于“亮剑”,认真甄别、精准认定失实举报,要严肃查处诬告陷害行为,对受到不实反映的党员干部及时开展澄清正名,充分释放“还干部清白、给群众交代”的强烈信号,旗帜鲜明地为勇挑重担、兢兢业业、不谋私利的干部撑腰鼓劲,营造风清气正的良好政治生态。

坚持严管与厚爱的辩证统一,需要做到当宽则宽、该严则严,严管而不管死、厚爱而不溺爱。唯有把从严管理监督和鼓励担当高度统一,才能确保干部永葆初心本色,践行使命担当,锻造更为坚强的领导核心,凝聚更为广泛的奋斗力量。中国式现代化新征程上,既要牢牢把握“严”的主基调以约束干部行为,又要不断创新体制机制激发干部内生动力,坚持严管厚爱的有机统一,充分激励干部担当作为,锻造一支对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的高素质干部队伍。