(一)围绕“稳”字,巩固好市场主体发展态势。
1.着力培育壮大市场主体。一是企业开办实现多渠道、多路径。在政务服务中心设置免费公共代办服务窗口、自助服务机,为企业提供全程办理。逐步实现企业开办“掌上办”,“智能审批”。二是提供指导帮办服务。建立企业开办综合窗口,在自助服务区配备了企业注册登记相关材料规范、流程图、办事指南等。企业开办基本已全面实现了办件“零纸张”、“零跑路”,“零收费”,“零见面”申报与“零见面”审核。三是严格实行企业开办“4小时、不过夜”。今年以来共设立企业896家,同比增长30.99%;农民专业合作社23家,同比增长15%,个体工商户3199户,同比增长42.75%。通过马鞍山一日办结系统全程电子化设立企业868家,网上开办比例达94.45%;全程电子化设立个体工商户1398户,全程电子化比率达43.70%。四是实行个体工商户“一屏注销”。积极主动与税务协同,建立个体工商户“一屏注销”工作群,为群众开具清税证明及办理注销手续搭建了平台,开辟了绿色通道,实现了只跑一个单位就注销的目标。截至目前,已完成办件515件(其中,税务逆向注销3件)。五是实现企业刻章政府买单。开通企业印章免费刻制自由选择机制,免费为新开办企业刻制公章,今年以来共为企业提供919套公章服务,4579枚,为企业节约42万余元开办成本。
2.扎实推进包容审慎监管。一是做好企业信用修复工作。推动“两书同送”工作制度落实,采取多种方式提醒当事人及时申请行政处罚信息公示信用修复。目前我局在“信用中国”网站上对严重违法失信企业进行修复6户;提交至省局进行信用修复8户。二是深入推进“双随机、一公开”监管。牵头全县24家商改联单位制定组织制订部门和跨部门抽查计划,联合城管局、气象局、农业农村局、烟草专卖局、公安局等多家单位、发起了100个抽查任务,涉及企业108户逐步覆盖抽查事项清单,任务检查完成后均在国家企业信用信息公示平台公示。三是以柔性执法减轻企业负担。对违法行为的查处本着处罚与教育相结合的原则,对轻微违法企业予以警告并责令整改,今年以来,共有15个案件因轻微违法免于处罚。3.惠企助企力度持续加大。一是开展市场主体“证前指导”工作。印发《“证前指导”工作实施方案》的通知,秉着“主动服务靠前一步”的宗旨,建立“1+8”指导站服务模式。通过将行政资源关口前移,降低企业、个人办事的制度性交易成本,提升行政审批办理效率。截至目前,已完成办件103件,占全市证前指导办件的30.75%。二是探索开办餐饮店“一件事”改革工作。印发《县市场监督管理局县数据资源管理局县城市管理局关于印发《县全面推进开餐饮店“一件事”改革工作实施方案》的通知》,对市场主体开办餐饮店涉及的行政审批服务事项,按照“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”要求,通过部门流程再造、数据共享、并联审批等方式,进一步提升企业和群众的获得感和满意度。三是推动知识产权质押贷款工作。今年以来,我县共办理43件质押融资贷款,融资金额达26551.2万元,同比增长163%。其中专利质押贷款40件,质押融资金额达24301.2万元,同比增长166%;商标质押贷款3件,质押融资金额达2250万元,同比增长155.6%。四是组织开展2022年度县知识产权相关政策兑现申报工作。拟为161家申报主体兑现资助奖励金额389.02万元。
(二)围绕“保”字,维护好市场健康消费环境。
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(二)进一步加强重点领域监管。加强广告、价格、质量、网络交易等领域监管执法,深化和巩固民生领域“铁拳”行动成果,切实保护好各类消费者、经营者的合法权益。加大执法办案力度,强化行刑衔接,力争在查办大案要案上有新的突破。深入推进放心消费环境创建工作,鼓励和引导消费环节经营者建立赔偿先付制度,持续拓展线下无理由退货覆盖面,促进市场主体诚信经营、消费者无忧维权。加大农贸市场综合治理力度,持续改善农贸市场消费环境,进一步提升群众满意度和幸福感。
(三)进一步抓好重大风险防范。全力抓好农贸市场、零售药店、冷链食品等重点场所和重点产品安全监管,保障群众健康安全。深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,加大对餐饮行业、农村假冒伪劣食品等监管力度,切实保障人民群众“舌尖安全”。深入推进药品安全专项整治行动,加强涉疫药品和医疗器械、特殊药品、儿童化妆品等重点产品监管。严格特种设备和工业产品质量安全监管,深入开展燃气领域专项整治和超期未检、电梯质量提升、黑气瓶等专项治理,扎实推进危险化学品、电线电缆、电动自行车等重点工业产品风险隐患排查,切实把风险隐患消除在萌芽状态、未发之时。
(四)进一步提高知识产权转化保护力度。加大专利成果转化力度,促进一手抓申报,一手抓转化的指导思想,不断完善专利转化运用激励机制,健全运营服务体系,畅通供需对接渠道,大幅提升专利转化运用效率,提高中小企业创新能力。加大对侵权、假冒行为的打击力度,提高执法质量和数量,提升创新主体、权利人与广大消费者的信心。为创新者护航、为广大权利人护航。
(五)进一步推进知识产权、质量强县战略。继续申报国家知识产权强县建设试点县项目。以开展试点县建设工作为重要抓手,层层分解任务、逐级压实责任,加强组织领导和保障,加快落实各项工作举措,不断提升知识产权治理能力和治理效能,推进知识产权提质增效,争取在2024年成功申报国家知识产权强县建设试点县。争创安徽省质量强县示范县项目。加强质量工作组织领导,强化质量工作考核,加强质量安全监管和人才培养,推进质量基础设施“一站式”服务,提高产品、服务各方面质量,推动质量社会共治,争取在2024年成功完成安徽省质量强县示范县创建任务。
(六)进一步强化基层队伍建设。始终把政治建设摆在首位,牢牢把握市场监管正确政治方向。持续深化模范机关建设,不断增强全系统各级D组织政治功能和组织功能,把各级D组织锻造得更加坚强、全面过硬。完善知事识人体系,坚持以结果论英雄,切实把好干部选出来、用起来。扎实推进基层市场监管所标准化规范化建设,不断提升基层监管能力和水平。加强专业人才引进和培养,加大对基层干部的关心关爱,将关爱干部体现在日常、经常。平常。加强市场监管文化建设,增进价值认同、情感认同、文化认同,不断激发干部队伍活力。