为深入学习贯彻D的二十大精神,坚持好、运用好贯穿新时代D的创新理论的立场观点方法,市直机关工委围绕“坚持以系统观念推动新时代机关D建工作”进行专题调研。结果表明,全市各级机关特别是市直机关总体上能够坚持运用系统观念,大部分D务干部能够准确理解系统观念的内涵要求,以机关D建高质量发展服务保障实现“三高四新”美好蓝图。但与新时代新要求相比,D务干部坚持和运用系统观念推动机关D建工作的质量水平还需要进一步提高,一些问题和薄弱环节亟待解决。
一、全面把握系统观念的深刻内涵及其对新时代机关D建工作的重大意义
坚持系统观念是马克思主义哲学重要的认识论和方法论,也是我们D在革命、建设和改革各个历史时期都始终坚持的优良传统。D的十八大以来,坚持运用系统观念谋划D和国家全局工作,作出了一系列重要论述,为我们提供了重要的思想和行动指南。明确提出系统观念的基础地位,指出系统观念是具有基础性的思想和工作方法;深刻阐述系统观念的科学内涵,强调要用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,要对D和国家各项事业进行前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进;突出强调系统观念的指导作用,并对各方面各领域工作都作出了重要指示和要求。机关D建是机关建设的根本保证,自觉坚持和运用系统观念具有重要意义。
一是有助于深刻领会机关D建的极端重要性。系统观念首先强调整体性思维,要求既看到部分也看到整体,注重部分的作用尤其是重要部分的重大影响,正确处理好整体与部分之间的关系。机关的特殊地位和作用,决定了机关D建是新时代D的建设新的伟大工程的重要组成部分。只有抓好机关D建,机关广大D员干部才能履好职、尽好责、用好权,才能发挥重要风向标作用,也才能更好地服务和推进新时代D的建设新的伟大工程。
二是有助于准确把握机关D建的特点和规律。系统观念要求树立结构性思维,要求重视系统的结构关系状态,通过结构调整实现系统优化及其功能强化。明确提出必须处理好共性和个性、D建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新“五对关系”,科学揭示了机关D建的特点规律。这“五对关系”是支撑机关D建质量体系的基本结构,它们各自和谐、总体优化,机关D建质量和水平就能持续提升;反之,机关D建质量和水平就会受到影响。因此,坚持系统观念能更好地把握运用机关D建特点规律这把“金钥匙”,推动机关D建高质量发展。三是有助于有效破解机关D建的短板弱项。系统观念主要体现为辩证性思维,要求用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点看问题。必须高度重视解决机关D建工作中的各种短板弱项,因为“小病”久而久之就会拖成“重疾”“毒瘤”;同时,治理短板弱项又要坚持系统方法和普遍联系的观点,深入分析产生问题的根源,切实把握问题表现背后的本质,进而找到解决问题的良方。
四是有助于全面汇聚机关D建的强大合力。系统观念本质上是一种开放性思维,强调要把握好系统整体与外部环境之间的关系,注重不同领域之间的开放、联通与互动。机关D建是一项长期复杂的系统工程,从横向看,机关D建需要机关工委、纪检监察、组织、宣传、统战等各个部门协同作战、齐抓共管;从纵向看,机关工委和部门D组(D委)、机关D委、D支部和D员需要同向发力,形成层层抓落实的良好局面。只有坚持用全面系统的观点来谋划思考、以全局整体的方法来推进和落实,机关D建才能汇聚起强大的合力。
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一是把握全局和局部的关系,把抓好D建与服务中心大局结合起来。全局和局部相互依存、相互促进,但全局高于局部,局部要服从和服务全局。始终坚持机关D建围绕中心的职责定位,在抓严抓实抓优机关D建的同时,努力在服务中心大局上下功夫。主动融入中心大局。围绕实现“三高四新”美好蓝图来谋划和推进模范机关创建工作,出台促进机关D建和业务工作深度融合的具体措施,推动机关D建与中心大局同频共振。靠前服务中心大局。深入学习“千万工程”经验案例,积极谋划“机关支部联基层”等有效载体,广泛开展“献计献策”“岗位建功”等活动,动员D员干部投身产业发展、科技创新、乡村振兴等大战大考。着力保障中心大局。加强对承担实现“三高四新”美好蓝图任务重的部门D建工作的指导服务,重点推动市直机关相关业务处室D支部建成示范D支部,为实现“三高四新”美好蓝图提供坚强的组织保障;持之以恒纠“四风”树新风,整治形式主义、官僚主义,推动“一件事一次办”等措施落实,为高质量发展提供良好营商环境。
二是把握当前和长远的关系,把立足当下与前瞻思考结合起来。机关D建要在认真做好当前工作的同时,加强系统谋划,主动进行前瞻性思考,不断增强工作的预见性和主动性,找准机关D建提质增效的着力点和突破口。突出目标引领。严格对标对表D的二十大决策部署,根据市委工作要求,着力抓好机关D建工作的系统谋划,科学制定阶段性目标,出台模范机关建设“三年行动计划”,不断推动机关D建行稳致远。加强路径规划。始终坚持以“7·9”重要讲话精神为根本遵循,充分吸收运用在“走找想促”和“三访三问”活动中的意见建议,深入研究机关D建工作的现状、问题与对策,形成具有我市特色的机关D建发展路径。把握时代特征。紧紧围绕D建工作数字化转型、D员干部教育引领等重大问题展开对策研究,推动机关D建更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三是把握宏观和微观的关系,把顶层设计与落细落实结合起来。宏观高于微观,忽略宏观就会缺乏大视野;微观构成宏观,忽略微观就无法把宏伟蓝图变为现实。机关D建既要着眼宏观抓好顶层设计,更要立足微观抓好落细落实。抓牢政治统领。始终坚持政治建设的统领地位,引导D员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。抓实基层基础。扎实推进支部标准化规范化建设,持续深化“一支部一品牌”创建和“一月一课一片一实践”活动,着力建设“四强”D支部,推动基层D组织全面进步全面过硬。抓严正风肃纪。重点整治形式主义、官僚主义,常态化开展警示教育,选树“小微权力”清廉单元样本,从严查处违纪违规案件,着力建设海晏河清的清廉机关。
四是把握主要矛盾和次要矛盾的关系,把整体推进与重点突破结合起来。坚持“两点论”和“重点论”的统一,善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面。对于机关D建来说,就是要在整体推进中善于抓关键、抓重点。在压实D组(D委)主体责任上重点发力。起草出台《市直机关工委指导督促单位D组(D委)落实主体责任的若干措施》,推动形成机关工委与D组(D委)相互联动、齐抓共管的良好局面。在优化D建考核评价上重点发力。以模范机关创建考评为总牵引,逐步建立指标结合、台账融合、资料共通、督查共进的考评体系,加强结果运用,不断提高机关D建考评工作科学化水平。在建强D务干部队伍上重点发力。切实选优配强D务干部,推动D务干部与业务干部的双向交流;严格落实新任基层D组织书记任职谈话制度,高质量举办各类培训班,真正让机关D建成为既成就事业又成就人才的工作。
五是把握特殊和一般的关系,把运用规律与创造经验结合起来。特殊和一般的关系,也就是个性与共性的关系。机关D建要正确处理二者关系,既要深刻领悟在“7·9”重要讲话中科学概括的特点规律,也要立足各地各部门实际,勇于实践、敢于创新。深耕细作树品牌。倡导“工匠精神”、下足“绣花功夫”,继续抓深抓优支部标准化建设、红色资源教育、联系服务群众等方面的特色做法,努力将其打造成“金字招牌”“拳头产品”。守正创新出样板。鼓励各单位在完成规定动作的基础上,推动理念思路、方式手段和基层工作创新,形成一批可学习、可复制、可推广的新样板。交流互鉴创特色。树牢系统开放性思维,既重视上下互动、也重视横向交流,既促进机关D建的内循环、也推动机关D建与其他领域基层D建的双循环,培树更多的“老字号”机关D建品牌。