古丈县古丈坪社区地处县城中心，辖区面积0.9平方公里，常住人口达9481人，占县城人口约三分之一。社区党总支下辖3个党支部，共有135名党员。面对辖区人员构成复杂、管理难度大的挑战，近年来，该社区通过强化党建引领、创新治理机制，实现了集体经济跨越式发展，固定资产突破千万元，荣获“国家防灾减灾示范社区”“全国敬老文明号”“国家科普示范社区”“全国百优驿站”等4项国家级表彰，走出了一条强基固根本、富民兴社区的善治之路。

一、筑牢党建堡垒，夯实执政根基

社区始终坚持把党建工作摆在首位，通过制度传承与形式创新，不断筑牢基层战斗堡垒。一是五十年坚守铸就党建品牌。从20世纪80年代起，社区高度重视基层党建工作，将“三会一课”作为党建工作的重要基石，由支委会定方向、党员大会谋发展。从煤油灯下的柴薪会议到智慧党建的云端课堂，古丈坪社区用半个世纪的坚守将组织制度熔铸为了信仰丰碑。二是创新载体激发组织活力。社区积极探索创新“三会一课”的“扩容提质”工程，通过开展“一月一课一片一实践”主题党日抓实党员思想建设与作用发挥。通过实地调研的方式，引入线上学习平台，使党课更有针对性和实用性。通过组织党员赴延安等红色基地开展实景党课、将组织生活与志愿服务相结合等方式，推动主题党日更加贴近实际、富有活力。三是双重保障筑牢组织根基。社区“两委”班子成员年龄结构持续优化，老中青结合合理，重点吸纳青年人才、致富能手、优秀群众入党，每年发展1-3名年轻党员，并依据党员特长组建治安巡逻、纠纷调解、帮教关爱等多支志愿服务队，在群众中树立了良好形象。同步建立完善的组织生活制度体系，制定年度计划、落实考勤记录、设立监督评估小组，确保组织生活规范有序、取得实效，切实增强党组织凝聚力和战斗力。

二、创新治理机制，提升服务效能

2022年6月，古丈坪社区成功入选全省“五社联动”基层治理实验区，逐步探索出“党建引领、社工赋能、居民参与”的治理新模式。一是党建引领凝聚治理合力。成立“五社联动”试验工作领导小组，召开联席会议，严格落实“双报到”制度，引导在职党员深度参与项目设计与执行，形成上下联动、运行顺畅的工作机制。以支部为堡垒、党员为旗帜，有效链接网格、社工、志愿者和社区资源，构建共建共治共享格局。二是专业赋能提升服务品质。2025年4月，社区将“五社联动·点亮微心愿”活动升级为“双百计划”，精准对接100名儿童和100名老人的核心需求，推动服务更加精准化、专业化。积极链接专业资源，引进2名持证社工驻点，并获长沙民政职业技术学院专业督导支持。主导孵化“古丈坪社区茶城守望志愿者协会”，对志愿者开展专题培训，推动志愿服务从“零散化”走向“组织化、常态化”。三是精准服务回应群众需求。依托社区社工站，建立“五个清单”，创新设立“心愿树”“心愿墙”。驻点社工深入网格精准识别需求，入户走访困难对象，建立动态“微心愿”库，并创新推行“群众点单、社区派单、党员/爱心人士接单、社工/志愿者助单、群众评单”的“五单工作法”，累计实现孤寡老人、困境儿童康复辅具、学习用品等“微心愿”245个，服务群众2000余人。

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三、壮大集体经济，增强发展动能

社区通过发展集体经济破解经费难题，实现从“输血”到“造血”的根本转变。一是民主决策汇聚发展合力。社区通过党员群众协商决议，发动社区居民集资新建综合服务大楼，社区办公面积由原来的650平方米增加至1960平方米。除保留办公楼层外，出租运转其余楼层，年增固定资产收入37.1万元。二是把握机遇拓展增收渠道。2014年，社区集资购置镇办企业2层房产，既解决了40多名老职工的安置问题，又为社区增加了年收入7万元的经营性固定资产。2023年，社区经济合作社准确把握政策方向，利用乡村振兴共享贷资金，向建行贷款500万元用于建材买卖，获纯利润50万元。三是服务社区实现良性循环。社区利用集体经济合作社资质，用共享贷资金100万元承接辖区内小型工程，如凉水井地质滑坡治理、S318五里坡段公路绿化美化等工程，获得利润约6万元，既改善了社区环境，又增加了集体收入。四、聚焦民生实事，增进群众福祉

社区始终把服务群众作为工作的出发点和落脚点，用心用情办好民生实事。一是搭建平台促进充分就业。利用地理位置优势，在社区综合服务大楼成立“零工市场”，提供招聘、待工、阅读、就业培训等一体化服务，累计安置“40、50”人员116人，帮助100余人通过社区家政、保洁公司实现就业。2025年共开展招聘活动21场，达成就业意向703人，组织采茶工500余人，输送采茶工千余人次，开展技能培训80余人次。二是精准帮扶兜牢民生底线。社区始终把帮扶弱势群体作为工作重点，积极组织两委人员及社区志愿者为辖区内的弱势群体服务。建立健全扶贫助困动态救助机制，全面掌握社区内下岗失业人员、困难家庭、困难人员的生活、工作情况。近三年来，社区发放低保、残疾、贫困等各种弱势群体资助金500余万元，为困难家庭会员送去各类慰问物资10万余元。三是改善环境提升生活品质。社区积极开展老旧小区房屋改造，对30余栋老旧房屋进行了改造。对美丽湘西建设工作常抓不懈，清理死角垃圾上千吨，人行道美化亮化绿化500多米，不断提升人民群众的幸福度满意度。

五、传承红色基因，永葆初心使命

注重红色基因的传承发展，推动党建工作与社区文化深度融合。一是精神传承凝聚奋进力量。通过“老带新”“传帮带”机制，组织退休教师编写党史教材、退伍军人担任红色讲解员、青年党员组建志愿服务队，让党的优良传统代代相传。二是文化传承增强组织认同。编撰出版《中国GCD古丈县古阳镇古丈坪社区组织简史（1972-2024）》，开创湖南省社区编写组织简史的先河。这部52年的“活档案”，以时间轴串联重大事件与典型人物，将党建文化深度融入社区生活，显著增强居民归属感与认同感。三是成果展示树立党建标杆。社区荣获“湖南省先进基层党组织”等13项省级荣誉，“五社联动”经验被《人民日报》副刊、《人民论坛》及省内其它媒体主流媒体推介，形成了可复制、可推广的示范效应。