**区人大常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚定制度自信,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,不断推动人民代表大会制度优势更好转化为发展优势和治理效能。
坚定人民代表大会制度正确方向,坚持党的全面领导。筑牢思想根基。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,把学习总书记重要讲话精神作为党组会议、常委会会议“第一议题”,及时跟进学、笃信笃行学,持续深入学习贯彻总书记法治思想、总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的思想,做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实党的要求。严格执行重大事项请示报告制度,全面落实向党委请示报告年度工作计划、视察调研、代表培训、代表补选等,确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。贯彻落实党委工作要求,做到方向一致、目标一致、步调一致。增强使命担当。围绕党委中心工作、政府重点工作和群众关注热点,主动投身经济建设主战场。主任会议成员积极落实党委统一安排,倾力参与生物医药及大健康产业链、乡村振兴、企业帮扶、信访维稳、食品安全等中心工作。坚持把调查研究作为人大工作“第一程序”,组织人大代表深入街镇和企业开展“一次宣讲、一次调研、一件实事”活动,使人大工作充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。
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彰显人民代表大会制度显著优势,保障人民当家作主。丰富参与路径。依法完成区人大代表补选工作,选民法律意识和主人翁意识进一步增强。创新开展人大常委会重点议题会前进代表联络站听取意见工作,班子成员带队进站,聆听一线声音,汇聚基层智慧。在优化营商环境专题询问中,组成工作调查专班,通过现场走访、集中座谈、设立征求意见箱、社会问卷调查等方式,多渠道收集企业群众意见建议。在行政审批服务工作评议中,广泛采集评价建议有效样本。新增咸嘉湖街道办事处为市人大常委会基层立法联系点,拓展群众有序参与国家立法渠道。搭建平台载体。坚持将人大代表联络站建设作为践行全过程人民民主的重要抓手,主推“固定站长+轮值站长”、月工作提醒、每月28日进站等一系列创新做法,将社区网格管理、基层民主议事等功能融入联络站。坚持推动政府职能部门负责人进站,面对面听取代表和群众意见建议,促进问题解决从闭门研究向开门办理转变。坚持推动站、点联合运行,相继在小区、楼宇新建人大代表联系点,把代表联系群众工作延伸到群众家门口、拓展到产业最前沿。积极推广使用**智慧人大网上代表联络站。开展人大代表联络站观摩交流活动,形成你追我赶、奋勇争先的工作氛围。办好民生实事。深入践行以人民为中心的发展思想,全面开启民生实事项目人大代表票决制工作,组织常委会组成人员和部分人大代表深入代表联络站、社区(村)、企事业单位,采集民生实事项目意见和建议,最大程度地把人民共同意愿体现到票决制工作各个环节。构建“年初问计划、每月问进度、年底问成效”的闭环监督链条,制定督办方案,进行责任分解,持续跟踪项目落实情况,以项目建设提质增效提升人民群众满意度。
拓展人民代表大会制度实施路径,助力高质量发展。全程护航经济运行。紧盯重点难点。听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告,聚焦产业发展、项目建设等提出针对性审议意见;依法批准预算调整、财政决算,助推财政资金管理精细化、绩效最大化。拓展广度深度。听取和审议政府债务管理情况报告,督促严格规范债务管理;加强国有资产管理监督,切实提升国有企业运营质效;视察水厂、敬老院等预算内重点投资项目实施情况,确保用好用足专项债券资金。强化跟踪问效。视察都市特色农业发展情况,推动农产品品牌做优做强;开展产业链发展专项监督,组织全体常委会组成人员集中视察先进储能材料、航空航天产业发展,为新区经济高质量发展凝心聚力。全面推动民生事业。呼应人民群众对高质量生态环境的期盼。开展《**市生活垃圾管理条例》执法检查,交办具体问题清单,助推生活垃圾向减量化、资源化、无害化处置迈进;一以贯之加强对环境状况和环境保护目标完成情况的监督,推动天更蓝、水更绿、水更清。回应人民群众对高标准生活品质的期待。调研基层医疗卫生服务能力建设工作,推动卫生院“卡脖子”问题形成解决方案,筑牢群众健康“第一道防线”;视察中小学规范化建设情况,督促解决学生在校外借读问题。顺应人民群众对高标准生活品质的期望。实地察看重点路段、人行天桥等交通堵点,严格整改措施,营造便利有序安全的出行环境;坚持把人民生命安全放在首位,视察消防体系建设工作,助力消防救援能力提升;视察惠民公园规划、建设和管理工作,就实现“推窗见景、开门见绿、出门见园”提出工作建议,让广大居民在家门口感受到宜居品质。全力保障法治建设。大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神,积极参与、广泛宣传国家宪法日活动。依法听取区监察委员会关于常委会审议意见整改落实情况的报告,支持监察机关以更大力度整治群众反映强烈问题。连续两年开展金融审判专项监督,督促法院成立驻银行诉源治理工作站。为金融机构和消费者提供优质高效司法服务。视察区法院民法典实施后民事审判工作,监督民事审判工作规范化建设。视察区检察院刑事检察工作,落实侦查监督与协作配合工作机制。聚焦对未成年人最大的保护和对侵犯未成年人权益最严厉的处罚,专项监督未成年人检察工作。
创新人民代表大会制度基层实践,激发代表工作活力。持续筑牢履职保障。持之以恒落实“双联”等制度,广泛邀请代表参与执法检查、专题询问、视察调研、列席人大常委会会议等。精心制定代表培训工作计划,组织代表赴高校进行集中培训。认真组织代表参加半年度“一府两院”工作情况通报会,拓宽代表知情知政渠道。扎实组织代表活动。五级人大代表立足本职岗位,深入街头巷尾、社区小区、生产车间、田间地头,协调解决民生问题;走进市12345政务热线接听市民来电,全流程跟踪督办民众诉求办理;走访民族团结进步示范单位,推动加强民族团结进步阵地建设。区、镇人大代表主动向选民述职,诚恳接受群众监督。高效办理代表建议。突出重点抓督办。对代表关注、群众关心、社会关切的建议进行重点督办,推动建议涉及问题和要求得到全面解决落实。规范程序抓督办。严格落实“三见面”要求,在常委会会议集中交办代表建议,实现线上办理。注重实效抓督办。对建议办理进行“回头看”,群众安全饮水、优化红绿灯设置、助推实体经济发展等一批民生关键事项得到有效解决。
保障人民代表大会制度有效运行,把握“四个机关”定位。锤炼能为本领。坚持把政治建设摆在首位,第一时间学习总书记重要讲话精神。认真落实新时代常委会机关党建新要求,深入开展“一月一课一片一实践”主题党日活动。严格落实意识形态工作责任制,坚持把住关口、守好阵地。全面深化党风廉政建设,推动纠“四风”、转作风常态长效。扛牢善为担当。大兴调查研究之风,用好“从群众中来、到群众中去”的工作方法,就基层医疗卫生服务能力建设、生活垃圾管理、优化营商环境、行政审批服务等形成专题调研报告,为党委科学决策提供高质量建议,获得人民群众的肯定和好评。凝聚共为合力。树牢全局思维,密切上下级人大之间的沟通联系,配合上级人大开展工作,精心组织基层人大工作会议。全力办好**人大网和AAA公众号,多维度宣传人大工作。着力倡导从容自信、用心做事、用情尽责的机关文化,展现人大干部队伍优良作风。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!