就业是民生之本，也是经济社会发展的基本支撑。党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府高度重视就业问题，始终坚持把就业工作摆在经济社会发展的优先位置。今年以来，**市人社系统深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府系列决策部署，以高质量充分就业为目标引领，统筹做好稳岗位、扩容量、保重点、提技能、优服务等各项工作，就业工作取得阶段性进展，推动全市就业形势保持总体稳定的向上态势，高质量充分就业迈出坚实步伐。

一、突出就业优先，推动就业核心指标平稳向好

总书记强调，要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。党的十八大报告提出“实施就业优先战略和更加积极的就业政策”。2019年，国务院政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面。党的二十大报告提出要“实施就业优先战略”“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。我们始终坚持突出就业优先导向，一方面坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，强化宏观政策支持就业导向，推动就业政策与财税、金融、产业、教育等经济社会政策的协同融合。另一方面重点围绕扩大就业容量、拓宽重点群体就业渠道、强化困难群体就业帮扶、完善就业服务体系等，不断优化调整稳就业政策，落实好各项常态化就业政策，推动政策落地见效、惠企利民。同时进一步健全就业优先工作机制，将就业优先政策落实情况纳入市政府“13710”重大专项抓落实工作机制和政府工作报告重点目标任务督查事项，按月调度、统筹推进，形成了党政一把手亲自抓就业、亲自抓落实的工作态势，推动了稳就业工作扎实深入开展，主要就业指标平稳向好。1-10月，全市城镇新增就业20.49万人，完成全年目标任务的45.53%，同比增长1.94%，城镇调查失业率控制在5.5%左右的合理区间。

二、支持企业稳岗，更好发挥企业吸纳就业主体作用

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总书记指出，要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。稳定高校毕业生等青年群体就业是促进高质量充分就业的关键所在。今年以来，我们积极落实鼓励企业吸纳青年群体就业的一次性扩岗补助、一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴等政策，大力开发市场化就业岗位，归集制造业、采矿业、信息服务、交通物流行业适合青年的就业岗位39.1万个，深入挖潜政策性岗位，实施“3万见习岗位募集计划”，提升青年群体就业能力。下一步，我们还将加强与教育部门的衔接配合，着力做好离校未就业高校毕业生的就业帮扶，确保青年群体就业稳定。我市农民工总量已突破600万人，促进农民工转移就业，特别是稳定脱贫人口务工规模，事关稳就业大局。今年以来，我们结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持农民工外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，稳定脱贫人口务工规模：开展“春暖农民工”专项行动；在乡村振兴重点帮扶县开展促就业活动；鼓励帮扶车间吸纳就业，落实一次性吸纳就业补贴等政策；开发和规范管理乡村公益性岗位；培育发展劳务品牌，强化劳务协作。截至目前，全市共培育各类劳务品牌122个，劳务品牌带动就业规模从60万人增长到80万人。5月24日，会同市政府驻**办、**市人社局成功举办“技动**艺展渤海”市际劳务合作对接会。截至10月底，全市脱贫人员务工就业规模达到99.74万人，任务完成率达104.87%。因年龄、技能、家庭、身体状况等因素，就业困难人员群体就业能力较弱，再就业难度较大。帮助困难群众就业，关系群众冷暖、民生底线，对促进高质量充分就业至关重要。在做好就业困难人员就业帮扶方面，我们全面实施失业人员常住地服务，畅通线上线下登记渠道，研究制定就业困难人员认定管理办法，拓宽就业困难人员认定的人员范围，扩大就业援助政策的受益群体，开展重点社区（村）就业帮扶行动和就业援助专项活动，对通过市场渠道确实难以就业的就业困难人员进行兜底安置，就业困难人员工作有序推进，零就业家庭基本实现动态消零。

五、健全服务体系，推动就业服务提质增效

总书记指出，提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。公共就业服务是国家基本公共服务的重要内容，既是落实各项就业政策的重要载体，也是促进就业的重要手段。不断完善就业服务体系，推动就业服务提质增效，是适应就业形势变化、就业工作发展需要和人民群众需求，促进高质量充分就业的必要之举。今年，我们坚持“大数据+铁脚板”工作方式，将“就业社保服务社区村村全覆盖”纳入市政府民生实事，推动就业服务下沉基层，在全市各乡镇、街道和行政村、社区建立服务网点，同步建设就业服务信息化平台，实现就业领域39项服务在平台“一网办理”，全力打造市县乡村贯通、市内市外有效衔接、公共机构和市场化机构协同发力、线上线下服务高效运行的“全链条”就业服务体系。实施公益性零工市场规范化服务工程，在零工市场县县全覆盖基础上，持续发挥零工市场作用，今年以来累计提供零工岗位35.32万次，服务零工19.73万人次。提升市级人力资源服务产业园能级，建成**、**、**三个省级人力资源服务产业园，全力创建国家级人力资源服务产业园，支持人力资源服务龙头企业做强做优。

面对新时期更加错综复杂的新形势、新挑战、新目标和新任务，面对广大劳动者对高质量充分就业的新期待，全市人社系统将始终坚持实施就业优先战略，突出重点、统筹兼顾，紧紧围绕高质量充分就业这一目标任务，坚定不移贯彻新发展理念，不断提升就业工作质量和效果，推进就业提质扩容，确保就业形势总体稳定，为全市高质量发展提供有力支撑。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！