重点抓住并解决村民公约由谁定的问题。村民公约是村民自治的制度保障,以往很多地方村民公约仅由少数村干部制定,由村委会颁布实施,这样制定出来的村民公约尽管很全面,很完整,但群众参与度不高,更有群众不知情、不认可、不支持,其执行严重缺乏自觉性。为此,xx镇要求所有村都必须以组以片召开村民户主会、家庭主妇会,逐条逐项对公约内容进行充分讨论和表决,把村民公约的制定权交还给群众。凡没有得到大多数群众认可的条款,一律不进入公约,凡写入公约的条款,一定是绝大多数群众认可、赞同的,从而大大提高了村民执行公约的自觉性。
重点抓住并解决村民公约如何定的问题。一是紧密结合实际。要求各组各片要紧密结合自身实际,制定针对性强的公约。如:有水果产业基地的村、组,要求把“禁止盗采水果”写入公约;砂石、矿石丰富的村、组,要求将“禁止盗采砂石、矿石”写入公约;对于养殖场较多的村、组,要求将“不得乱丢乱弃病死畜禽”写入公约。二是突出约束效果。要求针对村民公约中的重要条款,制定出相应可行的约束性和处罚性措施。如:针对随意倾倒垃圾的行为,各村、组公约都明确了对待该行为的处置方法:一是要及时清理,二是要给予适当经济处罚,三是要通报批评。对一再违反者,该户将被评为该年度“家风不合格家庭”。
重点抓住并解决村民公约由谁来监督执行的问题。因涉及面广,村级干部力量有限,为此,xx镇要求各村必须以组以片推选x人组成村民公约监事“三人小组”,负责对本组本片村民执行公约的情况进行长期监督,对违规行为进行及时的劝导、帮教或执行处罚,以此确保了村民公约真正落地生根、产生实效。
二、推行家风建设
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稳定隐患由“多”变“少”。该镇矿石、砂石盗采现象已基本绝迹;近三年未发生一起强行阻工事件,贫困劳动力就业同比增长xx%;全镇无一人辍学。针对xx数量居高不下的实际,该镇制定xx稳定矛盾“志愿者包户、家风帮教、司法调解”三步联动调解机制,xxxx年全镇xx总量同比下降xx.x%,近两年无x例缠访闹访现象发生。
村庄风貌由“乱”变“美”。通过“优良家风建设”,政策精神、现代思维、文明理念等在潜移默化中深入人心,凝聚了广泛共识,规范了日常行为,乱捕滥捞、乱占乱建、大操大办、奢侈浪费、建“活人墓”等社会“乱象”明显减少,“婚事新办、丧事简办、它事不办”等文明行为蔚然成风。xxxx年,全镇共规范简办婚丧事宜xxx多例,劝导不办其他事宜xxx多起,为群众节约开支至少xxxx万元以上。
产业发展由“淡”变“旺”。通过优良家风的创建,村民文明素养提高了,地方发展环境变好了,致富产业也兴旺起来了。xxxx年,该镇三里村引进峰岭菁华水果产业。如今,该企业不仅水果产业发展良好,而且新建了xxxx头的能繁母猪基地和有机肥料厂,同时还正在筹建一个xx兆的光伏基地。仅此一个项目,除每年固定的土地流转、利润分红外,该产业每年可为地方村民提供就业岗位xxx个以上,有效带动了村民增收致富。近两年,该镇新发展水果上万亩,新增各类农业专业合作社xx多个,农业各类产业方兴未艾,城乡居民可支配收入由五年前的xxxx元增长到了xxxxx元。
公益事业由“冷”变“热”。家风建设不仅调动了村民自我发展的积极性,而且培育了村民崇德向善、服从大局的公民意识,许多难点工作因此迎刃而解。为引导全社会关注和支持教育事业,xx镇组建教育基金,短短不到两年,全镇干部群众及寓外乡友累计认捐资金上xxxx万元。许多村民自身还没有完全摆脱贫困,但在资助教育时毫不含糊,自发慷慨解囊。由于全镇上下尊师重教,xxxx年高考二本上线率再攀新高,初中升学率达到xx.x%。
新时代推进乡村振兴,不仅要注重物质富裕,还要注重精神富有。xx镇以家风建设为主要抓手,在D的领导下推动群众自我教育、自我管理、自我提升,将社会主义核心价值观植入灵魂、融入生活,形成知荣辱、讲正气、谋发展、促和谐的新风尚,牢牢牵住了乡风文明的“牛鼻子”,有力促进了经济社会发展,为乡村振兴注入了强大的精神动力。