党的二十大报告指出:“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”“建设什么样的乡村、怎样建设乡村”是新时代推进乡村发展必须面对的根本问题。2023年9月,总书记在黑龙江考察期间首次提出“新质生产力”。新质生产力赋能乡村振兴,需要以现代技术、高端设备、复合型人才的智慧和力量,促进乡村生产力发展,为解决乡村振兴问题注入社会新动能。今天,我们在这里召开全省新质生产力赋能乡村振兴工作推进会,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴的决策部署,总结交流经验,分析当前形势,研究部署下一步工作,以新质生产力为乡村振兴注入强大动力。
一、统一思想,充分认清新质生产力赋能乡村振兴的重大意义
(一)优化乡村产业结构,为乡村振兴提供新技术
总书记强调,“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提”。可见,产业振兴是乡村振兴的重要根基,产业发展是激活乡村活力的关键所在。为满足促进乡村产业融合的新要求,“要以科技创新引领产业全面振兴”。新质生产力是通过科技创新摆脱传统经济增长方式的先进生产力,赋能乡村振兴的关键在于整合科技创新资源,优化乡村产业结构,为乡村战略性新兴产业和未来产业的发展提供新技术。第一,利用科技手段改善乡村环境。生态宜居是乡村振兴的内在要求,乡村产业发展与生态文明建设息息相关。新质生产力以绿色发展理念加快生产方式的绿色转型,将资源优势转变为产业优势。第二,以创新技术赋能乡村产业融合。2024年政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”作为首项任务。新质生产力赋能乡村产业振兴主要是将现代农业新技术应用于农业生产实践当中,以数字化、智能化技术延伸乡村产业链,全面提高全要素生产率和产业附加值,有效促进农村一二三产业融合发展、乡村产业链数字化转型和乡村生产力迭代升级,为现代化产业体系建设提供巨大动能。
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第一,扩大乡村创新人才规模。一是挖掘培养乡村本土人才,将其纳入新型职业农民培育环节。制定落实“新农人”扶持政策,将新农人纳入人才培养范围,夯实乡村振兴内部人才支撑。同时,加大对本土人才回流返乡干事创业的支持力度,提供专项人才培育计划和资金支持,吸引更多优秀人才在城乡之间双向流动、反哺乡村。二是有序引导城市各类专业技术人才下乡。围绕乡村特色产业和优势产业,实施重点人才支持计划,通过政策引导和待遇激励,吸引更多优秀人才从事农业科学技术研究,壮大乡村基层科技人才队伍,以期满足新质生产力赋能乡村振兴发展过程中多样化的人才需求。
第二,提升农民数字素养与技能。一是加强政策干预。政府秉持因地因时因势制宜的理念统筹制定农民数字素养与技能行动计划,通过“线上+线下”相结合的方式开展农民数字素养与技能应用培训,降低不同层次农民群体接触数字技术的难度,增强农民数字化意识。二是发挥多元社会主体力量。鼓励涉农部门、高校、社会组织等主体发挥特长和优势,积极参与高素质农民核心素养提升工作,培育一批既懂农业又懂数字化的高素质职业农民队伍。
第三,健全乡村人才振兴体制机制。一是创新人才工作机制。总书记强调:“要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。”要推动教育、科技、人才一体发展,推动乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化。二是制定乡村人才激励政策。通过深化农业农村专业技术人员职称、薪资福利、社会保障制度改革,为乡村人才设定明确的职业晋升和发展渠道,可以增强引进人才的归属感和稳定感,推动各领域人才常态化下沉乡村,更好地体现知识、技术、人才的市场价值。三是强化乡村人才管理。要根据乡村发展需要和乡村产业特点,制定科学合理的人才培养和评价管理机制。利用数字技术手段对人才数据进行整合共享,形成人尽其才、才尽其用的城乡一体化人才管理体系。
同志们,新质生产力赋能乡村振兴是一项艰巨而光荣的任务。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴的决策部署,坚定信心,锐意进取,扎实工作,为推动我省乡村全面振兴、实现农业强、农村美、农民富的目标而努力奋斗!
谢谢大家!