总书记在重庆考察时强调:“要深入践行人民城市理念,积极探索超大城市现代化治理新路子。”近年来,我区深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想,全面贯彻落实总书记考察重庆重要讲话重要指示精神,持续巩固拓展“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革成果,聚焦数字赋能、基层减负、小区治理、多元共治等关键环节,推动党建统领、权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理格局迈上新台阶,让城市治理更智能、更高效、更精准、更温情。
一、坚持党建统领、数字赋能,健全“微网实格”治理体系
织密“一网统揽”组织体系。我区从管理有效、服务便利出发,深入实施党建统领网格治理专项工作,细化网格划分标准,缩小网格治理半径,分级分层设置网格、微网格、专属网格,网格颗粒度动态保持400户左右,微网格颗粒度保持50户左右,以“单建+联建”实现网格党组织100%全覆盖,形成“镇街党(工)委—社区党组织—网格(小区)党组织—微网格(楼层、楼栋)党小组—党员中心户”五级治理体系,打通党建统领网格治理的“最后一百米”。
健全“数字赋能”治理构架。以镇街为单位全覆盖建成23个基层治理指挥中心,一体部署基层治理智治平台,健全分析研判、督查考核等14项运行机制,一体将原有科室站所对应编入“四板块”(党的建设、经济发展、民生服务、平安法治)统筹管理,以“固定岗位+特色岗位”实现岗位重塑、人员重组,重构“镇街—社区—网格”三层架构,推动“一中心四板块一网格”实质化运转,构建一贯到底、扁平高效、联勤联动的一线作战体系。
强化“整体智治”实战实效。用活用好一体化基层智治平台,加强基础数据核采归集,推动镇街核心业务和目标任务数字化管理,扩面运用平台能力组件,实现人房地事物一图呈现、一屏统揽,重点工作在线指挥、一键调度,任务事件闭环处置、一办到底,应急防灾预警预判、快速响应,做到民情在网格掌握、问题在网格解决、服务在网格开展。去年以来,全区智治平台四跑道事件总数达16.7万件,平台重点对象关注覆盖率、事件和任务按期办理完成率均动态保持100%。
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紧盯需求拓展服务范围。全域推广“中心+站点”模式,设立小区网格党群服务站点90余个,试点探索建设亲民服务社区,取消办公柜台,设置“百通岗”全口径办理社区所有公共事务,让群众少跑腿、有事就地办。聚焦“一老一小”服务升级,探索“党建+社区养老”“党建+幼儿托管”新模式,成立社区食堂和儿童之家20余个,依托小区站点开展科普文化、手工制作等活动70余场次,服务“一老一小”群体2万余人次,实实在在办好惠民利民实事。
四、坚持多元联动、多方参与,构建共建共治共享治理格局
“自上而下”推动在职党员“双报到”。我区建立落实区领导直接联系社区、街道领导班子成员直接联系网格工作机制,搭建“每月1次基层面对面”“每周1天基层一对一”平台,形成上下联动、齐抓共管的工作体系。常态化组织在职党员到社区、小区“双报到”,以小区、社区为单位成立功能型党支部121个,推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式,全区1万余名在职党员在基层认领“微心愿”,提供“定制”服务。
“暖新聚新”深化新兴领域党建。建立新业态新就业群体党建工作联席会议制度,探索“平台企业建、行业联合建、区域兜底建”等方式,将205名新就业群体党员纳入党组织有效管理。健全“1+6+N”新就业群体党群服务阵地体系,举办集体活动400余场次。组建“先锋骑士”志愿服务队6支,搭建“小哥圆桌会”平台,引导新就业群体以兼职网格员、网格“N”力量加入网格治理团队,推动新就业群体积极参与基层治理。
“红色自治”共建共筑美好家园。深入推广“道德积分银行”做法,从修身、润家、睦邻、怡城四个方面量化积分项目,目前已有约2.6万名居民累计兑现奖励金额100余万元,313个村(社区)设立“道德红黑榜”,开设“道德大讲堂”524个,崇德向善、邻里和睦的良好风气逐渐形成。持续推动“小红帽进社区”“花儿与阳光”“科普大篷车”等群团志愿服务进基层,推广社区运动会、便民市集、“我们的节日”等活动载体,累计开展各类活动5000余场次,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。