近年来,**区充分发挥政治、组织、人才、机制作用,凝聚力量、汇聚资源、集聚智慧,探索出一条以党建引领壮大村集体经济,带领村民走上共同富裕的新路子。截至目前,已培育试点村居111个,盘活资源资产2.75亿元,带动村集体增收3100余万元、群众增收1100余万元。
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一、坚持规划引领,明晰共同富裕思路举措。一是锚定目标谋改革。坚持区级联统推进改革,制定促进共同富裕行动方案,构建“区级深抓深管、镇街敢抓敢管、村居能抓能管”党建责任落实机制,建立试点先行、分步实施、统筹推进的工作体系,确保改革衔接有序、推进有力、落实有效。二是聚焦重点抓改革。围绕破解共同富裕难点堵点,策划实施高质量产业发展增效、高标准富民增收等8大行动,探索共性问题的破解之道、引领变革的先行之路。三是抓实项目促改革。创新建立城乡党建共同体、创业致富共同体,变“各自为战”为“抱团发展”,搭建村企项目共建联盟,探索合资公司带动型、发展现代农业型等6种致富路径,累计实施项目88个,相关村集体实现增收510万元,直接受益群众6000余人。
二、聚焦组织引领,筑牢共同富裕阵地堡垒。一是推动村党组织“提标育强”。开展村级党组织分类推进整体提升三年行动,划分114个“示范”类、266个“创优”类、11个“强基”类村党组织,分类进行靶向攻坚、聚力突破,寨里镇、钟楼街道被确定为省级党建综合阵地试点。二是推动村党组织“跨村联建”。按照“地域相邻、产业相近、治理相融、优势互补”原则,优化调整联村党组织58个,以党组织联建带动村庄治理同抓、产业联动、服务共享。强化联合党组织实体化运行,每个联合党组织每年至少谋划实施1—2个产业项目。目前,已实施产业联建项目35个,相关经验做法被《人民日报》刊发推广。三是推动党组织“沿链培优”。坚持把党组织建在产业链上,谋划建立文旅产业、纺织产业、新能源汽车产业3条特色产业链党组织,合理选配支部班子,牵头聚合产业链上下游资源,加快优势互补、信息互通、资源共享、市场共用,真正把产业链建成“共富链”。
三、强化人才引领,激活共同富裕动力源泉。一是“头雁领航”培育带头人。选好配强基层党组织带头人,鼓励引导高校毕业生、退役军人、创业能人等回村任职,定期围绕村级治理、集体增收等举办专题培训,组织开展村党组织书记“擂台比武”、“头雁论坛”等活动101场次,更好发挥基层干部在推动共同富裕中的领头雁、火车头作用。二是“雏雁跟飞”培育新农人。定期开展高素质农民专项培训班、乡村直播电商公益培训班等,大力培育生产经营、专业技能、服务管理等复合型人才,将“雏雁”培养成乡村振兴的重要人才力量。目前,已培育种养殖大户200余户,开展农村电商技能培训240余期、1.08万余人次。三是“群雁齐追”培育主力军。建立村干部到镇(街道)“轮岗跟班”学习锻炼机制,用好用活“三级”党校、“初心课堂”、“田间课堂”等阵地平台,组织开展“驻村书记话振兴”、“开春第一课”等活动,培育高素质农民900余名,为共同富裕提供人才支撑。
四、健全机制引领,夯实共同富裕制度保障。一是建立利益联结机制。实施“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革,引导村集体和各类农业经营主体之间,村集体和农户之间建立稳定的利益联结机制,构建土地流转租金、劳务服务薪金、股份分红股金“三位一体”分配体系,持续提升村级集体经济造血能力,拓宽农民增收致富渠道。目前,累计培育各类新型农业经营主体1100余家,带动群众就业5500余人,村民人均增收3000余元。二是建立结对共建机制。实施“强村联弱村、百企联百村、多村联合体”三联行动,采取合作开发、共建项目、劳务吸纳、订单种植等方式,带动包联村庄和农村群众增收致富。三是建立监督监管机制。严格落实“四议两公开”、“三务”公开等制度,持续深化农村集体“三资”管理,设立农村党员监督岗300余个,每年定期对共富项目开展监测评价,加强全过程、各环节监管,切实维护好群众利益。
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