党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)把深化医药卫生体制改革作为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一项重要任务予以部署,充分体现了以总书记同志为核心的党中央维护人民健康的坚定决心。深入学习贯彻全会精神,必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,准确理解把握深化医药卫生体制改革的重大意义、总体要求和任务举措,进一步健全中国特色医药卫生体制,持续提升人民健康水平,为强国建设、民族复兴伟业提供健康支撑。
一、深刻认识深化医药卫生体制改革的重大意义
总书记指出,人民健康是社会主义现代化的重要标志。在以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上,卫生健康工作的基础性地位和全局性作用进一步凸显。深化医药卫生体制改革,有利于解决群众看病就医最关心最直接最现实的利益问题,有利于解决卫生健康事业发展不平衡不充分的主要矛盾,更好地服务人民健康和经济社会发展大局。
(一)深化医药卫生体制改革是实现人民对美好生活向往的必然要求。总书记指出,健康是幸福生活最重要的指标,健康是1,其他是后面的0,没有1,再多的0也没有意义。实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。必须通过深化改革,推动基本医疗卫生制度更加公平有效、成熟定型,用制度保障人民健康福祉,在推进共同富裕进程中,更好满足人民群众对高品质健康生活的期盼。
(二)深化医药卫生体制改革是建设社会主义现代化强国的重要动力。总书记指出,人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。必须通过深化改革,推进医药卫生领域供给侧结构性调整,全面提高人口健康素质,使人民群众身心健康程度与现代化建设相适应,使我国全体人民以强健的姿态迈进现代化社会。同时,深化医药卫生体制改革有利于通过促进人民健康改善预期、扩大内需,培育新的经济增长点,助力调结构、稳就业、促增长。
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(五)推动医药科技创新。大力发展卫生健康领域新质生产力,完善卫生健康科技创新体系。围绕实用管用易用好用,聚焦关键技术和装备以及健全国内标准规范体系,支持发展临床医学研究,促进医工结合、医药融合,推动医学科技领域前沿技术和未来产业的创新研发,建立符合中国人体质的健康标准和规范指南。促进创新药物、疫苗和医疗设备等成果转化为临床应用,推动人工智能、互联网等信息技术在卫生健康领域深度应用,为维护人民健康提供更多工具和手段。
(六)完善中医药传承创新发展机制。推进中医优质医疗资源提质扩容增能,加强中医优势专科能力建设,优化中医医疗服务价格和支付政策,充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用。提升中医药科技服务能力、协同创新能力,加强中医药古典医籍精华的挖掘、保护和开发。推动实施“新时代神农尝百草”工程,丰富中医药治疗手段,开发更多道地药材资源。大力弘扬中医药文化精神内涵和时代价值,不断推动中医药走出去。
四、凝聚深化医药卫生体制改革的强大合力
深化医药卫生体制改革涉及面广、社会关注度高,必须构建党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、全民共建共享的工作格局。要进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管的组织领导机制,强化地方各级党委、政府领导责任,制定具体实施举措,结合研究制订“十五五”规划谋划项目和行动方案。定期研究部署推进过程中重大事项,确保改革政策落实落地。要强化部门协作配合,心往一处想、劲往一处使,共同研究细化切实可行、操作性强的配套措施,共同把深化医药卫生体制改革推向纵深。要调动全社会参与的积极性、主动性、创造性,鼓励社会力量参与医药科技创新,丰富医疗卫生服务供给。要鼓励地方试点和区域协调联动,在党中央确定的改革方向和原则下,因地制宜大胆探索,形成更多可复制可推广的经验和做法。要强化宣传引导,用好国家、地方、机构各层面改革经验,积极营造全社会支持医改、谋划医改和推进医改的良好氛围。
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