(一)推进设施建设,完善交通运输基础设施网络。一是扎实开展项目前期工作。大力推进集大原高铁、集大高速、同三高速、阿敦高速、吉黑高速等重大项目的前期工作,积极与国家和省厅进行对接,目前,除集大原高铁已进入初设论证阶段外,其余几个项目均已通过行业审查,并纳入全省高速公路建设计划。二是推动项目建设。持续加大公路基础设施建设力度,1—8月份,全市完成公路基础设施建设投资XX亿元,同比增长XX%。其中,普通国省道完成XX公里,农村公路完成XX公里;实施公路养护工程XXX公里,桥梁维修改造XXX公里。X月X日,随着临富高速龙山特大桥最后一方混凝土浇筑完成,我市在建的高速公路实现全线通车;同时,全市农村公路提质升级也全面启动。三是进一步完善公路网络。大力推动“一路一桥”民生实事工程建设,有序推进国道开满线、高速“补断畅卡”、农村公路“单改双”等重点公路项目建设。截至目前,全市在建国省干线X条X公里,农村公路X条X公里;新建“四好农村路”X条X公里,危桥改造X座。四是实施农村公路养护工程。今年我市农村公路养护工程共计划实施XXX公里,截止到9月底已完成XXX公里,完成率达到XXX%;其中,排查隐患XXX处,路面修复XXX处。五是有序推进交通项目建设。全力加快“引绰济辽”二期项目建设进度,目前已完成工程量的XX%以上。同时加快推进集大原高铁、集大高速、同三高速、吉黑高速等重大项目前期工作,目前,除集大原高铁已进入初设论证阶段外,其余项目均已通过行业审查,并纳入全省高速公路建设计划。
(二)深化行业改革,提升治理能力。一是深化行政审批制度改革。坚决贯彻《交通运输部办公厅关于进一步深化交通运输重点领域审批制度改革的通知》(交办运函〔2023〕67号)精神,制定并颁布《呼伦贝尔市交通运输行政许可和处罚事项清单》,明确市级交通运输部门实施行政处罚的事项名称、设定依据、实施机关、办理时限等基本要素;坚决落实事项办理流程再造要求,精简要件和环节,压缩审批时限;加强事中事后监管,完善“互联网+监管”,推行信用监管制度;制定并颁布《呼伦贝尔市交通运输综合行政执法改革实施方案》,明确机构设置、人员划转、执法职责、运行机制、配套措施等内容。二是加强行业监管能力。建立健全信用管理制度,强化信用信息归集共享;开展质量安全专项整治行动,对客运场站和运输企业安全生产隐患进行排查整治;强化重点领域安全生产监管,对“两客一危”一货一面及客运站开展安全风险辨控工作;加大稽查力度。1—8月份,呼伦贝尔市交通局共抽取56个客运企业、35个货运企业开展安全生产检查;开展执法检查106次,出动执法人员396人次,检查车辆2017台次(涉及旅游包车5台次),发现各类道路运输违法违规案件197件,查处各类道路运输违法违规案件197件。三是加强队伍建设。注重人才培养和引进,不断提升干部队伍综合素质;严格落实中央八项规定精神及其实施细则的要求,驰而不息纠治“四风”;加强党风廉政建设工作,强化政治监督约束;深入推进法治政府部门建设,坚持科学决策、民主决策、依法决策。四是大力推进科技创新。制定并颁布《呼伦贝尔市交通运输科技创新管理办法》,为做好科技创新工作提供了有力保障;积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备成果,提高交通运输科技成果转化水平和应用能力,全面推进各旗市区交通运输信息化建设工作。
(三)优化营商环境,提升行业发展服务水平。一是召开座谈会。组织召开了全市道路运输工作会议暨优化营商环境专题座谈会。会上传达学习了全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神和全区道路运输工作会议主要精神;市政府与各旗市区签订了年度道路运输目标责任书;市交通局与各科室单位签订了年度目标责任书。二是印发实施方案。制定了《呼伦贝尔市交通运输局优化营商环境行动方案》和《呼伦贝尔市交通运输局政务服务事项实施清单》;与各科室单位制定了《权责清单》和《公共服务清单》。三是加强部门沟通协作。与税务、公安交警等部门建立了协同联动机制;与银保监分局就引导金融支持交通行业进行了对接;与人社局协调解决事业单位专业技术人员聘用问题;与公积金中心协调解决干部职工住房公积金缴纳问题;加强与邮政管理部门沟通联系,解决了海拉尔区快递末端投递问题。四是扎实开展包联企业走访活动。按照市委市政府部署要求,我局领导班子深入包联企业开展调研走访工作,切实帮助企业解决实际困难和问题。
二、存在的问题
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当前我市交通运输发展存在以下问题:一是结构性矛盾仍然突出。铁路专用线建设滞后导致货物集散效率不高;公路运输受地域面积广阔等因素影响“回不去”“落不下来”,加之能源消耗量大、排放污染高、运营成本高昂等问题日益凸显。二是服务意识仍需加强。部分攻速公路员工服务意识淡薄、工作效率低下、“首问负责制”、“一次性告知”制度执行不彻底等问题依然存在。
三、下一步工作计划
(一)加快构建现代综合交通运输体系。一是全面加强全市国土空间规划工作,科学统筹各种运输方式资源,充分发挥其比较优势,以生态优先、绿色发展为指导,精心布局交通运输基础设施网络;二是加速推进铁路专用线建设步伐。全力推进海拉尔至伊春铁路建设,确保年内正式开工;三是积极推进国省道待贯通路段建设。加快G331乌兰浩特-阿尔山段工程的前期准备工作;四是持续推动农村公路提档升级工作。积极推进莫力达瓦达斡尔族自治旗“四好农村路”示范县创建工作;五是有序推进交通建设项目包装申报工作。加大跟踪调度力度,积极争取将扎兰屯至牙克石铁路项目列入国家“十四五”专项发展规划。
(二)推进交通运输行业治理现代化。一是推动出台综合行政执法事项指导目录。根据交通运输部统一要求,指导各盟市编制综合行政执法事项指导目录;二是建立健全动态管理机制。结合我市实际情况建立综合行政执法人员考核管理制度和结果运用机制;三是强化重点领域安全生产监管。加强对危险货物运输管理,强化对营运客车、危险品运输车等重点车辆的动态监控管理力度;四是加大稽查力度。结合日常督查检查工作安排和各专项稽查工作要点,组织开展全市交通运输执法稽查工作。
(三)持续巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是着力强化对重点区域和群体的帮扶力度。聚焦于重点乡镇、苏木村以及农牧区户等关键领域,针对自然灾害等原因面临困难的农牧民群众等特定群体,深入研究并制定切实可行的帮扶策略,确保各项措施得到有效执行;二是深化对现有帮扶政策的长效化、常态化研究。进一步整理和优化现行帮扶政策,保障政策的连续性和稳定性;三是持续推进脱贫地区农村公路建设发展。积极协同财政部门确保资金补助政策的落实;四是全面负责交通运输领域巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的试点任务。严格按照国家乡村振兴局的指示要求,开展相关工作。