省里20XX年启动实施产业链链长制，明确了14条重点产业链省级链长、执行链长部门、链主企业。去年4月，召开了全省产业链链长制推进会。两年多来，链长制工作抓得紧、抓得实、抓得好，可以说是“链”出了效益、“链”出了活力、“链”出了发展。今天，我们召开全省产业链链长制工作推进会，就是深入贯彻关于建设现代化产业体系的重要论述以及对甘肃重要讲话重要指示批示精神，对我省产业链发展情况进行全面总结盘点，研究工作推进中存在的问题，部署下一步重点任务，推动产业链建设不断蓄能增势，为全省高质量发展提供强劲动力引擎。
刚才，产业链链长制办公室通报了链长制工作年度评价情况，排名靠前的执行链长部门和部分市州作了交流发言，省级链长作了点评。大家的发言有经验总结、有思路体会、有具体措施、有下一步工作计划，讲得都很好。可以说，大家的工作劲头足、发展快、变化大、态势好。下面，就进一步落实链长制工作责任，强化产业链发展，我讲三个方面意见。
一、链长制工作可圈可点，“串珠成链”效果初步显现
链长制实施以来，各链长、执行链长部门、各市州围绕“强龙头、补链条、聚集群”要求全面发力，优化产业发展规划，有效统筹资源要素，连通上下游企业，推动产业集聚集约发展，产业基础高级化产业链现代化“1+N+X”攻坚战持续走深走实，各重点产业链条不断拉粗拉长，为全省高质量发展作出了积极贡献。总的来看，有五个方面特点。
一是“链长”统筹机制日益完善。在各产业链链长、执行链长部门和链主企业共同努力下，链长制落实有力有序。各省级链长亲自上手指导，开展一线调研问诊，定期带领相关部门现场办公，协调解决产业链上下游矛盾问题，切实做实做细企业服务，为产业链发展注入不竭动力。各执行链长部门理清产业发展思路，完善布局规划，精准谋划政策，务实服务企业，将上下游企业贯通起来，解决了过去企业各自为政的问题，也打破了市州属地管理的地域局限，形成了全省“一盘棋”的工作格局。像省发展改革委、省工信厅、省农业农村厅、省委军民融合办等部门都围绕各自牵头产业链，每月调度产业链发展情况，了解重点项目建设进展情况，主动服务链主企业。各市州立足资源优势和主导产业，研究制定区域产业规划，形成了各具特色的产业链推进机制，主导产业发展不断加力提速，地方特色产业链图谱不断明晰，为区域发展增添了新动能。像金昌市全力打造有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿产业，数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个百亿产业的“2+4”现代化产业集群；酒泉市紧盯风电、光伏、光热、储能、氢能、智慧电网等六大产业链，打造西部乃至全国新能源装备制造全产业基地；陇南市确定了11条重点产业链，将产业链发展纳入全市“三城五地”建设暨“十大行动”工作中，作为单项指标考核市管领导班子。
二是“链条”延伸拓展实现突破。在链长制牵引下，全省14条重点产业链发展提速增效，承载力、延展力、带动力明显增强。2022年14条产业链产值实现两位数增长的达到11条，其中核产业、中医药产业链产值增速达到30%以上。特色农产品及食品加工产业链发展取得明显实效，定西马铃薯、静宁苹果、岷县当归、平凉红牛等一批特色产品品牌认知度、美誉度和影响力持续提升。2022年特色农产品及食品加工全产业链产值达到4644亿元，比上年增长17.7%。下一步，要重点加大无公害绿色蔬菜市场推广力度，让我省的好蔬菜卖出好价钱。冶金有色产业链经济效益有效提高，占全省工业比重不断上升，电镍、硫酸镍、电钴产量国内第一，分别占国内总产量的86%、10%、64%。文化旅游康养产业链热度持续升温，累计实施文旅康养项目260个，完成投资101.56亿元。下一步，要在莫高窟、雅丹地貌等特色景区价值挖掘上下足功夫，有效提升文旅产业附加值。新材料产业链集聚集约态势明显，形成了千亿级有色金属新材料产业集群、500亿级新能源电池材料产业集群、百亿级先进钢铁材料产业集群，全省新材料产业规划正在加快编制。中医药产业链融合发展速度加快，在道地药材绿色标准化种植、产地加工、市场流通体系、服务体系和能力建设等方面取得了新突破。生物制药产业链发展后劲不断增强，肉毒毒素、口服轮状病毒疫苗、新冠重组疫苗、非洲猪瘟疫苗等拳头产品先后研发成功并投入使用，特别是非洲猪瘟疫苗填补了国内国际空白。生物制药形成了涵盖化药原料药及创新药、人用兽用疫苗、血液制品、医美产品等领域的产业格局。信息产业链赋能产业升级效果加速释放，国家枢纽节点（甘肃）算力资源调度中心及平台、兰州国家级互联网骨干直联点监测系统建设等关键新型基础设施建设加快推进。电子产业链瞄准集成电路、锂电池、光伏制造三个重点，集成电路封测能力达到每年1100亿块，电池产能达到每年5600万千瓦时。装备制造产业链在石油化工装备、电工电气装备、高档数控机床等方面持续发力，在细分领域培养了酒泉奥凯种机等一批专精特新、单项冠军示范企业。新能源及装备制造产业链发展势头强劲，全省新能源并网装机达到4345万千瓦，占比达到57%，跃居全国第2位，成为省内第一大电源。石油化工产业链推动传统炼油模式向现代炼化一体转变，兰州石化年产120万吨乙烯改造项目、玉门油田转型升级、银光集团光气化工循环等一批事关长远的大项目加快推进。绿色环保产业链组织实施“三化”改造项目396个，着力推动传统产业绿色发展。
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近年来，各地纷纷将链长制作为产业发展的重要抓手，开展了一些实践探索。可以说，在抓链长制这项工作上，各地都拼尽全力、大显身手，关键是要看谁的力度更大、谁的方式更新、谁的路径更优。对甘肃来说，抓链长制工作正是“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”的时候，各级各方面要咬定目标、攻坚克难，一个产业一个产业抓，一个链条一个链条攻，把科学的方法、务实的作风、拼搏的劲头体现到甘肃产业的生机勃发上，体现到高质量发展的实际成效上。一是思想解放上再大胆一些。客观来看，我省产业链虽然取得了一些发展，但与中东部省份相比，还存在较大差距，这种差距更多地体现在各级干部的思想上。合肥引进京东方，打造了半导体产业链，为安徽带来万亿产值；贵州瞄准数字产业，构建大数据产业链，形成3500亿元的产业规模，这些产业链都是从无到有打造的。发展产业链首先要敢想，其次要敢干。外地能做的，我们甘肃也能做；已经被实践证明的有效做法，我们要大胆地学习借鉴；国家没有明令禁止的，只要我们甘肃能干可干，也有利于产业链塑造发展的，就要毫不犹豫、毫不动摇地大胆地闯、大胆地试、大胆地干。对产业发展中一些不合时宜的做法，要认真反思，敢于突破思想上的桎梏、机制上的藩篱。比如，一些大项目落地过程中受到城镇开发边界、生态环保要求的影响，对这些项目要具体问题具体分析，不能简单“一刀切”。同时，对于各类园区包括化工园区的相关要求规定，凡是我省自定标准高于国家标准的，一律按照国家标准执行。
二是机制创新上再超前一些。在各省市的不断探索中，链长制日益完善，也形成了很多行之有效的新思路、新经验、新做法。比如，作为首创链长制的浙江省，经过实践完善了链长制一个产业链发展规划、一套产业链发展支持政策、一个产业链发展空间平台、一批产业链龙头企业培育、一个产业链共性技术支持平台、一支产业链专业招商队伍、一名产业链发展指导专员、一个产业链发展分工责任制、一个产业链年度工作计划的“九个一”工作机制。很多省份的链长制，机制比我们更健全，安排比我们更科学、落实比我们更深入。要积极学习借鉴兄弟省份的成功经验，合理安排阶段性重点发展目标，健全长效常态工作机制，从建章立制、系统谋划、协同推进、联系服务等方面入手，不断探索具有甘肃特色的链长制工作机制。
三是工作方式上再灵活一些。目前，各级各部门对链长制的认识总体比较明确，贯彻落实得也比较好，但也有一些倾向性问题。比如，有的产业链工作还存在“新瓶装旧酒”的问题，就换了个“链长制”的名字，实质性、开拓性、创新性的措施和办法不多；部分市州之间产业链条高度近似，你上新材料我也上，你种黄芪我也种，没有形成差异化的发展特色。各执行链长部门、各市州、各链主企业，要进一步梳理摸清各自底数，分门别类摸清产业链结构特点，吃透自身禀赋特质，找准突破口，抓住着力点，依托优势基础、要素差异发展主导产业，真正把特色文章做足，把优势牌打好，找出符合自己实际的产业链发展路子。
四是项目落地上再用力一些。落实“链长”制，项目是支撑，也是关键，各级各部门要坚持把抓产业链项目作为当前产业链发展的重中之重，形成谋划项目、洽谈项目、落地项目、服务项目的一揽子机制，结合我省“十四五”规划布局和产业发展实际，持续谋划筛选实施好重点产业链项目。特别是要着力解决好项目落地、建设中存在的困难问题，争取洽谈项目早落地，开工项目早建成，竣工项目早达产。从此次重点项目督查情况来看，有些项目之所以“落地难”，正是由于个别地方和部门在招商时不考虑地方财力实际，大包大揽、随意承诺，这既影响了项目建设，也损坏了营商环境，此类现象要引起高度重视。
五是服务保障上再贴心一些。各省级链长及执行链长部门要躬身入局，深入企业生产经营现场和项目建设一线现场调研、现场办公，集中解决好产业链突出问题。各地各部门要持续抓实企业包抓联，把企业的事当成自己的事，切实做到主动服务、上门服务、跟踪服务、全程服务，有事随叫随到、无事绝不打扰。产业链链长制办公室要严格落实督促考核机制，激励先进、鞭策后进，适时组织召开各个产业链工作推进会议，协调解决产业链发展重难点问题，确保链长制各项工作落实有力度、发展见成效、再上新台阶。