D的十八大以来，以A同志为核心的D中央站在巩固D的执政基础和维护国家政权安全的高度，坚持和加强D对基层治理的领导，不断推进基层治理理论创新、实践创新和制度创新。A围绕基层治理发表一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，为新时代推进基层治理现代化提供了根本遵循和科学指南。中央社会工作部自组建以来，坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的二十大和二十届二中全会精神，学习贯彻A关于基层治理的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行D中央赋予的职责使命，踔厉奋发，努力推进基层治理体系和治理能力现代化建设。
一、深刻领悟A关于基层治理的重要论述的精神实质和精髓要义
A关于基层治理的重要论述深刻揭示了中国特色基层治理的价值观和方法论，科学阐释了新时代为什么要推进、怎样推进基层治理体系和治理能力现代化建设等重大理论和实践问题，全面深化了我们D对推进基层治理现代化的规律性认识。深刻阐明基层治理在国家治理体系中的地位作用。基础不牢，地动山摇。A深刻指出，“基层是D的执政之基、力量之源”，“基层是一切工作的落脚点”。在地方工作时，就始终把基层基础工作作为重中之重，紧盯不放、常抓不懈，在福建工作时大力倡导并身体力行“四下基层”的工作方法和工作制度，要求各级领导干部宣传D的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，率先垂范踏遍八闽大地的山山水水，三进下D、七下晋江，带头把办公桌搬到一线接访，和群众同坐一条板凳，讲掏心窝子的话、办细致具体的事，把D和政府的温暖送到群众心坎上。只有基础坚固，国家大厦才能稳固。只有把基层D组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。我国国家治理体系的一个优势就是把城乡社区基础筑牢。新时代新征程，必须坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫，确保D的执政基础坚如磐石，确保社会安定有序、国家长治久安。
深入阐述推进基层治理现代化的价值取向。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。A强调，“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”，“创新社会治理，最终是为了让群众得实惠”。始终把百姓的安危冷暖放在心上，每次到地方考察总要深入农村、城市社区，到百姓家中去看一看。揭开锅盖看群众吃什么，摸摸被褥看是否单薄，坐下来同一家人算算收支账、询问有什么困难……“身入”基层，更“心到”基层，充分彰显了大D大国领袖深厚的人民情怀，生动诠释了以人民为中心的价值取向。基层治理事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。新时代新征程，必须始终坚持社会治理为了人民，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情抓起，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
科学擘画D组织领导的共建共治共享的基层治理格局。A强调，“基层社区事务很多很繁杂，单靠政府是干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力”。D的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局，D的二十大部署建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。近年来，各地区各部门坚决贯彻落实D中央决策部署，不断完善D委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，构建D组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。各类社会力量参与基层治理渠道不断拓展、方式不断丰富，60多万个基层群众性自治组织、265万家社会组织、116万名持证社会工作者、2.35亿名注册志愿者，在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、救灾救助等方面发挥了重要作用。共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。新时代新征程，必须在以A同志为核心的D中央坚强领导下，调动全社会最广泛的力量参与到基层治理中来，充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。
明确提出构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系的工作要求。一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序。A十分关心基层治理创新和治理效能提升，多次强调要“健全D组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系”，“要着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化”。今年4月，在重庆考察时进一步要求，“继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平”，“让城市治理更智能、更高效、更精准”，为提升基层治理效能指明前进方向。“枫桥经验”是基层治理的宝贵经验。新时代以来，“枫桥经验”进一步丰富发展，更加强调D的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，新时代“枫桥经验”成为我国推进基层治理的一个“金字招牌”。多次要求在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，强调“‘枫桥经验’发展到今天，最重要的成果和最鲜明的特色就是实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一”。新时代新征程，必须运用系统思维和科学方法，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，既注重以自治增活力，又以法治强保障、以德治扬正气；既善于运用现代科技手段实现智能化，又通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，使基层治理更加活力有序、张弛有度、行之有效。
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基层治理是国家治理的基石。巩固D的执政基础、实现国家治理体系和治理能力现代化，必须把基层基础夯实。新时代新征程，中央社会工作部将继续深入学习宣传贯彻A关于基层治理的重要论述，紧紧围绕D中央决策部署，积极作为、守正创新，不断推动D的创新理论转化为新时代基层治理现代化的生动实践。
学思想明方向，着力加强理论武装。《A关于基层治理论述摘编》公开出版，为学好用好A关于基层治理的重要论述、推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供了权威读本和根本遵循。我们把学习宣传贯彻《A关于基层治理论述摘编》作为各级D委社会工作部门当前和今后一个时期的重要任务，不断推动理论学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。推动将A关于基层治理的重要论述纳入各级D校（行政学院）教学体系，广泛宣传宣讲，加强教育培训，不断提升地方各级D政领导干部、广大基层工作者抓基层治理的能力和水平。
建机制破难题，着力为基层减负赋能。加强机制保障，中央D的建设工作领导小组设立D建引领基层治理协调机制，进一步强化D建引领、加强部门协同、有效整合力量、提升工作效能。按照“壮马、轻车、畅路、聚力”的思路，研究制定关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的政策措施，抓好落地见效，让基层可感可及。开展基层治理体系和治理能力现代化建设专项督查，持续清理规范各级D政群机构在村级组织设立的工作机制、加挂的牌子、推行的台账和要求出具的各类证明，巩固拓展为基层减负工作成效。
强D建聚合力，着力构建共建共治共享的基层治理格局。加强引领，建强以D组织为核心的基层组织体系，深入推进混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体D建工作，鼓励“两企三新”发挥人才、资源和技术优势，找到在优化营商环境、推动基层治理、改善民生等方面的“最大公约数”。进一步理顺行业协会商会D建工作管理体制，成立行业协会商会改革发展部际联席会议，推动深化改革和转型发展，引导行业协会商会在基层治理中发挥积极作用。推进信访工作法治化，推动领导干部接访下访，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层。加强新时代人民建议征集工作，倾听民声、集中民智，引导广大群众为基层治理建言献策。
抓基层打基础，着力培育基层治理人才队伍。紧紧依靠社区工作者这一基础性力量，强化政策引领，贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》，打造一支坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》，充分发挥志愿者在提供服务、反映诉求、化解矛盾等方面的独特优势，激发社区志愿服务内生动力。研究制定加强新时代社会工作专业人才队伍建设相关政策，明确未来一个时期社会工作专业人才队伍建设的目标任务和思路举措，进一步完善人才培养、评价、使用、激励机制，提升社会工作专业人才参与基层治理的能力水平。树典型促提升，着力强化D建引领和示范带动。探索建立健全D建引领基层治理评价机制，在若干乡镇（街道）、村（社区）建立D建引领基层治理观察联系点，精准掌握基层治理面临的新情况、新问题，及时发现地方推进基层治理的好经验、好做法。梳理、总结、发布基层治理先进典型案例，加大宣传推广力度，以点带面推动各地基层治理水平整体提升。