今年，是中华人民共和国成立75周年、人民代表大会制度建立70周年，也是实施“十四五”规划、推进创新突破产业突围三年攻坚行动的关键之年。做好今年的人大工作，责任更加重大，使命尤为光荣。下面，围绕“整体联动、创先争优，着力推进全市人大工作高质量发展”这个主题，我讲三点意见。

一、深刻领悟全国两会精神，及时准确推动贯彻落实

学习宣传、贯彻落实全国两会精神，是一项重要任务。市县两级人大要以高度的思想自觉、自觉和行动自觉，带头学思践悟，带头宣传宣讲，带头贯彻落实，确保在围绕中心、服务大局上争当先锋、勇做表率。

1.要提高站位抓好贯彻落实。这次全国两会成果丰硕，是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会。我们各级人大组织要切实提高站位，充分认识重要意义，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到全国两会精神上来，把智慧和力量凝聚到全国两会确定的目标任务上来，坚定信心、克服困难，按照的要求，“抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来”。

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三、严格对标人大履职要求，持之以恒推动落地见效

当前，工作思路已经明晰、工作重点已经明确，下一步，关键是要以更高的标准、更实的举措、更严的作风、更拼的劲头，推进各项工作的创新发展、全面落实。这里，强调四个关键词，即：扎实、规范、顺畅、有效。

第一个词，扎实。一是工作安排要实。比如，开展法治护企、护绿、护安三个子行动，必须立足人大法定职能职责，把关注点放在法律法规的贯彻落实上来，把着眼点聚焦到影响发展的具体问题上来。二是前期调研要实。只有摸清了情况、找准了问题，人大履职行权才能有的放矢。我们一定要真正俯下身子、沉到一线，开展“解剖麻雀式”“沉浸式”调研，做到真发现问题、发现真问题。三是督促整改要实。凡是人大常委会作出的审议意见、交办的代表建议、提出的工作意见等，务必紧盯不放、一抓到底。

第二个词，规范。一是讨论决定重大事项要进一步规范。市委牵头协调、政府细化清单、人大完善流程的具体工作方案，我们要尽快拿出来，提交市委常委会审议。二是执法检查要进一步规范。监督法对执法检查的主体对象、程序内容、方式方法等作了明确规定，我们绝不能凭主观臆断、拍脑袋决策。三是代表建议办理要进一步规范。代表建议的酝酿、提交、分类、交办、督办、考核、公开，这一整套流程还需要进一步梳理完善，确保真正实现代表建议办理提质增效。

第三个词，顺畅。一是上下沟通要顺畅。市县人大之间，县乡人大之间，虽然不存在领导与被领导的关系，但是有法律监督关系、工作联系关系、业务指导关系，这就要求我们上级人大要主动加强指导，下级人大要积极跟进落实，有效提高沟通效率。二是左右协同要顺畅。人大与“一府一委两院”之间，虽然职能职责完全不同，但工作的出发点是高度一致。我们要始终秉持“寓支持于监督之中”的工作理念，坚持补台不拆台、分工不分家，多为“一府一委两院”想办法、出主意，共同推动常德加快发展。三是内部运转要顺畅。人大机关是一个利益共享、责任共担、休戚与共的有机整体，没有绝对的你我之分，既要分工明确，也要协同合作，确保在机关内部、委室之间真正形成一盘棋。第四个词，有效。一是要解决问题。在提出审议意见、督办代表建议等方面，一定要建立问题导向、目标导向、效果导向，切实提升问题的解决率、建议的落实率。二是要发出声音。比如，通过调研形成了高质量的调研报告，国、省代表在“两会”上积极建言献策，虽然有些暂时还得不到有效解决，但发出了人大声音、反映了地方诉求，这也是人大工作的成效之一。三是要营造氛围。要进一步加强宣传舆论工作，运用“一刊一网一号”阵地和其他媒体平台，以更加灵活的形式、更加有效的策划，全面宣传人大制度、人大工作、人大代表，为常德人大发展唱响主旋律、凝聚正能量。