今天,我们在这里召开全市瓶装燃气储备站规范化建设现场会,目的是全面推进我市瓶装燃气储备站的规范化建设和瓶装液化气市场规范。刚才观摩了X液化气站的场站建设、智慧监管平台运行、软件资料的规范情况,应该说有较好的示范效应,希望各县区和各燃气企业认真学习借鉴,切实抓好瓶装燃气规范管理,给广大燃气用户创造安全可靠的用气环境,确保人民生命财产安全。
一、我市瓶装燃气安全管理存在的突出问题
通过近年来的燃气安全专项整治行动,我市瓶装燃气安全管理工作确实有较大程度的提升,但是仍然有些问题未能得到有效解决,有点情况还比较严重。一是很多瓶装燃气企业还处在“家庭作坊式”管理模式,因为企业规模小,普遍存在安全投入少、场站设备老化、技术力量薄弱、职工教育培训不到位、安全管理制度不规范等问题;二是瓶装燃气运输环节比较混乱,大部分企业还没有做到直送到户,导致违规倒气、黑窝点、黑气贩无证经营等现象在各县区不同程度的存在;三是用户安检环节相对薄弱正规企业只送气不安检的现象都比较严重,更不要说那些黑气贩了,用户家中的不合格的瓶、阀、管、灶长期使用无人纠正,造成极大的安全隐患;四是对末端用户的安全宣传教育还不够普及用户安全意识淡薄,没有形成全社会重视燃气安全的氛围。据统计燃气安全事故的发生,80%以上是用户使用不当造成的,特别是应急处置方法不正确、不及时,更是造成重大、较大事故发生的主要原因,在以往的检查中发现,不正确安装和不规范使用燃气泄露报警器的现象相当普遍,问题突出。
二、全面开展瓶装燃气规范化建设势在必行
瓶装燃气存在的诸多问题,主要原因:一是企业的主体责任没有压实,主管部门对企业的管理存在“宽、松、软”的现象,导致这些“家庭作坊式”企业始终还在低层次运转,隐患问题突出必须开展迅速、全面、彻底的整改;二是长期以来瓶装燃气市场的无序发展,企业重效益、轻安全,不舍得在安全生产方面投入:必须通过标准化、规范化建设进行强制约束;三是瓶装燃气市场的规范整治还不彻底,对违法违规送气的行为打击力度不够,给正规企业的合法经营带来不利影响,必须加大执法力度,进一步规范市场。
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三、要强化责任担当,形成工作合力
各县区要按照国家、省、市工作方案的要求,实行燃气专班办公室集中办公,要发挥专班成员单位的力量,依据各自职责开展燃气安全监督检查,要开展联合执法,采取交叉互查、明查暗访、错峰执法等手段,力改设施设备环境“硬伤”,补齐制度管理和人为因素“软肋”的短板。要强化部门之间的协调联动,形成齐抓共管的工作合力。
要督导燃气企业落实主体责任,发挥主观能动性,自查自改燃气安全风险隐患;要加强社会共同监督,建立公众举报监督和核查处理机制;要建立排查整治台账,把排查出的风险隐患实行清单管理。对排查整治“走过场”,查不出问题或查出问题整改不到位的,要启动责任倒查追究机制。专项整治期间,要公开曝光一批典型案例,强化震慑效力,严厉惩处违法违规行为,形成严厉惩处违法违规行为的高压态势。四、建立要联动机制,实施督导问责
市纪委监委安全生产责任落实情况专项监督检查工作领导小组办公室与市城镇燃气安全排查整治工作专班已经建立了联动机制。各县区燃气专班也要与属地纪委监委部门对接,建立信息通报、沟通会商、联合抽查、警示约谈、重大隐患督办、问题线索移交、案件查办等协调联动工作机制,层层压实责任,做到紧盯不放、一抓到底。对专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要予以通报批评;对问题严重的,要约谈相关负责同志对工作中失职失责的,要严肃追究问责。特别是专项整治期间如再发生燃气安全事故,造成恶劣影响的,要坚决从严从快从重讲行处理。
同志们,燃气安全排查整治工作是当前一项重要而紧迫的任务。各级领导干部要高度重视、精心组织、积极推进,以更大的决心、更严的要求、更有力的措施,坚决打好燃气安全排查整治攻坚仗,为保障人民群众生命财产安全和促进经济社会可持续发展作出积极贡献。