根据党的二十大关于政府职能转变和机构改革的有关精神，以及《中共xx省委、xx省人民政府关于全省政府职能转变和机构改革的实施意见》《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于印发〈xx县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》精神，我县政府职能转变和机构改革工作在市委、市政府的正确领导以及市委编办的具体指导下，在各部门的大力支持和密切配合下，坚持以职能转变为核心，大力简政放权，优化机构设置，严控人员编制，提高行政效能，通过精心组织、周密部署、严肃纪律、狠抓落实，按时完成了既定改革任务。现将有关情况报告如下:

一、基本成效

（一）转变政府职能加快推进

一是以深化行政审批制度改革为突破口，大力简政放权。通过深化行政审批制度改革，把微观经济管理职能从政府剥离出去，把一般性的公共事务管理和服务职责转移给社会组织，把本应由下级政府承担的职责还权于下级政府，从而提高县政府行政效率和管理服务水平。二是以规范行政权力运行为重点，大力推进依法行政。把坚持依法科学民主决策、规范行政执法行为、全面推进政务公开、健全行政监督体系和问责制度作为推进依法行政的四个抓手，进一步规范行政权力，实现政府组织、职权、行为和责任的法定化。三是以加强和创新政府管理服务为着力点，积极建设服务型政府。通过加强市场监管、改革创新监管方式、强化民生保障、改进政府管理服务方式等举措，不断提高行政效率和服务质量。

（二）优化机构设置成效明显

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三、存在问题及建议

这次政府职能转变和机构改革工作较好地解决了制约我县经济社会发展的体制机制障碍，进一步转变了政府职能，优化了机构设置，在大力简政放权、严控人员编制等方面取得了较为明显的成效。但是，仍面临一些问题亟需解决，主要有以下几个方面：

一是组建县食品药品和工商质监管理局后，原县工商局所属行政执法机构经济检查大队、原县食药监局所属事业单位食品药品稽查大队均为该部门管理的执法机构，负责依法查处相关违法行为，但机构性质不同、人员管理方式也不同。按照政府职能转变和机构改革关于进一步整合相同或相近职责的要求，以及省政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》中关于“一个部门原则上只保留一支执法队伍”的要求，整合经济检查大队和食品药品稽查大队势在必行。县委编办已向市委编办汇报，建议统一研究各地经济检查大队和食品药品稽查大队机构整合及相关编制置换、人员过渡等方面的办法措施，以便基层机构编制部门操作执行。

二是此次重新组建县农业局后，其所属的原畜牧兽医局派驻畜牧兽医站、原农业局派驻农机管理站与乡镇直属事业单位农业服务中心并存，其职责相近，存在机构设置重复的问题。为健全顺畅、高效的农技推广服务体系，县委编办已向市委编办汇报，建议统一研究各县（市、区）存在的这一共性问题，使中央和省、市关于政府职能转变和机构改革的决策部署落到实处。

三是此次改革对部门所属承担相近职责事业单位的整合还不是完全彻底。如原县卫生局所属的新农合管理服务中心与县人力资源和社会保障局所属社会保险事业管理局未完成有机整合，与政府机构改革精简、统一、效能的原则还存在一定差距。县委编办已向市委编办汇报，建议及时研究出台相对统一的机构整合指导性意见，并尽快组织实施，以确保新出台的机关事业单位养老保险制度改革所涉及的机构编制事项得以顺利推进。