近年来,为着力推进全面从严治D向基层延伸,把清廉建设融入到D的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设的方方面面,为乡村振兴提供坚强的保证,X镇积极探索建设清廉村居的新路径,围绕“强化基层组织、突出基层功能、建强战斗堡垒”的建设目标,结合各村村情民情,多措并举开展清廉村居建设,助推巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作有序推进,推动建设红色X、绿色X、古色X、清廉X。现将工作经验汇报如下:
一、制度引廉,全局推动清廉村居建设
一是完善体系建设,选育监管人员。X镇依据各村(社区)村情民情,通过村民小组评议、村“两委”讨论等环节,以及镇纪委任命村委会成员,选聘熟悉村情、热心村级事务的纪检监察员15名,实时参与村集体资产公开竞价会等民主管理、重要决策活动,强化制约监督基层“微权力”,全面提升工作质量和业务水平,激活治理体系“机能细胞”。X镇在围绕市委中心工作,大力推进村级乡村合作公司建设,探索出财务监督组管理制度,财务监督组中有一名村纪检委员发挥监管作用。
二是加强制度建设,引导干群合力。X镇各村(社区)厘清重大事务议事决策、资产管理等村级小微权力,完善村集体经济组织债权债务管理制度、梳理村委会责任清单,确保“三资”使用管理规范。围绕乡村振兴建设村民议事厅,供村(社区)D支部书记传达政策、处理矛盾、解决问题,促进干部与群众关系,维系干群关系。
三是注重公示公开,细化监管方式。做好线下传统公示,D群服务中心公示栏按照时间节点厘清公开账单,保障村集体经济健康有序发展。组建镇级“三资”监督管理委员会,围绕乡村合作公司建设财务管理工作,强化网络监督平台建设,确保村级乡村合作公司与村集体高效有序、并行发展,为村集体建设赋能增效。
二、阵地促廉,创建特色清廉村居建设
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三是建设一批清廉文化阵地。持续深入开展“清廉文化大讲堂”活动,通过宣讲身边故事、宣传典型案例,结合“美丽乡村”建设,建设一批饱含清廉元素的墙廊、庭院、广场等文化景观,以群众喜闻乐见的形式开展清廉文化活动,让清廉文化更“接地气”“有人气”。X村在推进“清廉村居”建设中既塑形也塑魂,大力弘扬“和孝亲”廉文化,以“最美家庭”“好媳妇”“五星文明户”等先进评选为载体,积极培训良好家风、淳朴民风、文明乡风。以共同缔造为契机,建设积分兑换室、老年活动室、“一约四会”工作室、五老工作室,让清廉文化充分融入群众生活中。
三、以点带面,全域推进清廉村居建设
一是压紧压实责任链条,强化基层“四责协同”。推动构建基层D组织主体责任、D组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察组织监督责任“四责协同”机制。将明责定责考责追责贯穿于清廉村居建设的方方面面,完善督责履责的工作机制,同时建立健全追责问责机制,做到失责必问、问责必严,倒逼责任落实,督促领导干部守土有责、守土负责、守土尽责。
二是健全完善监督机制,激活基层“神经末梢”。加强对村(社区)纪检监督工作的领导和指导,把清廉村居建设作为着力点。提高监察工作联络站履职效能,进一步做好赋能增效工作,充分了解群众急需解决的难点、痛点问题,并围绕群众反映的问题开展检查,切实回应群众关切,督促问题解决。
三是彰显典范带动作用,扩充基层“建设蓝图”。要将清廉村居建设典范进行全镇推广,汲取先进建设经验,推动全镇村(社区)清廉村居建设。以X村“六间屋”为建设阵地,打造清廉文化宣传阵地;X村以红色美丽乡村建设为契机,发掘红色清廉文化;X村以中央美丽乡村建设,打造以X为依托的清廉文化宣传展馆。