我县始终坚持D管人才的基本原则，不断改革完善人才管理、评价等体制机制，围绕农业农村经济发展和人才发展需求，成立了县人才工作领导小组，建立了人才管理服务基本体制。针对乡村人才专门开展了村集体经济组织负责人专题培训班、新任村（社区）主任专题培训班、优秀农民工村干部和后备干部专题培训班等专题培训班，分类对农村人才开展经常性培训。实施以新生代农民工为重点的职业技能提升计划，依托市县职业培训机构，采取企业用工需求+群众就业意向的办法，开展“上门培训”“就近培训”“针对培训”等，三年来开展乡镇各类培训19331人，其中SYB培训2774人、品牌培训2840人。印发了《县农村实用人才队伍建规划》《新乡贤制度建设的实施意见》《关于在全县开展首届新乡贤推荐评选活动的通知》等制度，对我县乡村人才总体规划、推优评优、基地建设等均有较详细规定。紧抓全国第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点的契机，在粤港澳大湾区、海南自由贸易港、X建立3个农民工D支部，在全国设立9个农民工服务站，2023年以来，回引农民工等返乡创业人才1100余名，创办经济实体740余家。在全县“1园4基地多点”农民工返乡创业平台建设的基础上，谋划打造“一廊四区多园多点”的返乡创业体系（即绵三返乡创业走廊、北路统筹城乡返乡创业示范区、西路农业供给侧改革返乡创业示范区、东路乡村振兴返乡创业示范区、南路农村综合改革返乡创业示范区及农民工返乡创业示范园、农民工返乡创业示范点）。目前全县创业示范园、区、点20多个，吸引和鼓励大批能人创业，以创业带动就业。同时，我们十分重视发挥在外人才作用。建立了在外人才联谊会，开设了5个联络处，完善了在外人才联系机制，建立了在外人才数据库。联谊会及各联络处已成为X在外人才了解家乡发展、支持家乡建设的重要平台。

二、主要问题及原因

县乡村人才发展虽然取得了一定成效，但也存在诸多问题，主要有以下几方面：

（一）乡村人才总量不足、结构不优

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一是持续落实优惠政策、搭建就业创业平台、优化就业创业环境等一系列措施，抓实优秀农民工回引培养工作。这方面可借鉴X区相关做法。近年来，X区陆续出台了《关于实施“X英才计划”的若干措施（试行）》《X区促进返乡下乡创业二十四条措施》等政策，在资金奖补、平台建设、税费减免、贷款补贴、招工用工等方面给予了全方位鼓励支持，吸引了大批人才服务区乡村振兴。二是县域企业在搞好自身发展的同时，也要服务于县域经济、乡村振兴发展，用企业好的发展留住人才。对招商引资来的企业和本地企业都要采取措施，克服疫情带来的不利因素，加快发展，发展才是解决问题的根本。三是对人才打好“感情牌”。充分利用在外人才联谊会等平台，激发本土在外人才“家乡情结”，充分发挥他们“倾情、倾心、倾力”家乡建设的热情、才情和人脉优势，以企招企、以才引才、才企共建，强力推进“双招双引”工作，助力乡村振兴发展。可借鉴学习X区在外创业人士回乡项目“桂家湾乡村旅游就业扶贫基地——乡村印象农旅基地”。

（二）充分发挥人才服务乡村振兴的作用

一是抓好乡村人才培训。要坚持“用人所长用尽天下之人”的原则，组织对乡村人才的经常性培训。这方面X区通过落实《X区农村实用技术人才队伍建设实施方案》，培训了专门人才，取得了较好效果和反响。二是充分发挥典型示范带动作用。一方面发挥个人带动作用。我县支部书记在这方面发挥作用较好，自20XX年创业至今，X先后在X市、X县承包土地种植鲜销蔬菜。他不断地摸索，勤于研究，在较短的时间内掌握了适合本地的种植技术和市场信息，率先成为了立新镇蔬菜种植面积超百亩的种植大户，并成功发起组建新景村蔬菜专业合作社，担任合作社理事长，现已连续三年年产值超百万元，使高棚村迎来了新面貌。但这样的典型数量不多、还需广泛培养推广。另一方面强化地区示范带动作用。例如X区齐心村，20XX年被列为省级贫困村，X区委、区政府实施连片脱贫攻坚，部门帮扶、社会参与、创新机制、精准扶贫。全村干部群众齐心齐力，如今以齐心村为中心，周边村镇乡村旅游正在兴起，山村面貌焕然一新。三是部门抓好乡村人才与乡村振兴的链接。乡村人才涉及方方面面，技术类、管理类、服务类，门类众多，需要多部门联动、合力攻坚。

（三）多方发力，健全乡村人才工作机制

一是健全乡村人才工作管理机制。县级层面建立多部门协同参与的人才管理工作机制，对乡村人才进行科学分类，分类管理，发挥不同领域、不同渠道乡村人才助力乡村振兴的作用。二是开辟乡村人才服务绿色通道。优化人才服务环境，创造良好乡村人才生态。各乡镇依托社保平台建立人才工作站，设置“一站式”人才服务窗口，为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接、业务办理等服务。依托乡村人才信息库建立“乡村人才超市”，畅通土专家、“田秀才”为农民提供种养技术等服务的绿色通道。