今天，我们召开春节前安全生产工作暨安委会2024年第一次全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实全市安全生产工作暨市安委会2024年第一次全体（扩大）会议精神，分析研判当前安全生产形势，深入查找存在的薄弱环节和突出问题，进一步明确工作重点，逐级靠实责任，强化措施落实，确保全区安全生产形势持续稳定。待会，XX还要作重要讲话，请大家认真学习领会。下面，我强调三个方面的意见：

一、认清形势，提高站位，切实增强做好安全生产工作的行动自觉

去年以来，全区上下牢固树立安全发展理念，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，强化四个责任落实，创新监管方式，推进综合治理，有效预防和遏制了各类安全生产事故发生，安全生产各项工作取得积极进展，为经济发展和社会稳定发挥了“保驾护航”作用。主要呈现四个方面的特点：

一是安全生产形势总体保持平稳。2023年，各级各部门以守土有责的自觉高度重视安全生产工作，以守土负责的态度严格落实安全生产责任，以守土尽责的努力全面筑牢安全生产防线，全区共发生生产经营性事故13起，死亡8人，受伤5人，直接经济损失236.71万元，与2022年相比，事故起数下降7.68%，死亡人数下降8%，受伤人数下降67.65%，直接经济损失下降35.58%，安全生产“四项指标”全面下降，未发生工矿商贸领域生产安全事故，也没有发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体平稳、稳中向好。

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突出五个重点：一要重点抓好道路交通安全。在“四项指标”中，道路交通事故死亡人数居各行业领域之首，有效防范道路交通事故是做好我区安全生产的重中之重。各乡镇、各相关部门要持续加大道路交通安全隐患排查整治力度，及时排查重点路段、重点部位安全隐患，坚决杜绝较大及重特大道路交通安全事故发生。要充分发挥乡镇交警中队、应急站、“两站一室”的作用，严查严处面包车超员、三轮汽车、拖拉机违法载人行为，严防农村道路发生群死群伤事故。二要重点抓好消防安全。各相关职能部门要继续加大对大型商场、宾馆饭店、娱乐场所等人员密集场所的火灾隐患排查力度，尤其要加强农村火灾的排查处理，认真分析火灾事故规律，因地制宜，抓早抓小，将火灾隐患消除在萌芽状态。三要重点抓好人员密集场所安全。节假日前农村老百姓大量进城购置年货，各大商场、超市的人流量急剧攀升，各种庆典、商业促销等群众聚集活动也随之增多，公安、消防、商务等部门要切实加强日常监管，严格审批报备，落实防范措施，认真做好安全和保卫工作，严防踩踏等危及群众生命安全的事故发生。四要重点抓好食品药品安全。市场监管部门和各乡镇要充分发挥监管职能，从食品药品制造、销售等环节入手，重点加大对大型超市药店、饭店餐馆、校园周边小卖铺食品药品的检查力度，严厉打击销售不合格产品的违法违规行为，切实加强监督管理。进一步健全完善乡村食品监管机制，严防群体性食物中毒等安全事故的发生。五要重点抓好建筑施工安全。住建部门要严格执行“三同时”制度，建设项目的安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施配套纳入建设项目概算。同时，要对施工企业实时监督，建立安全生产监管台账，对不按安全标准施工的单位，坚决叫停，限期整改。

强化六项工作：一要强化红线意识。要清醒认识，抓好安全生产，保障人民群众生命财产安全，是各级党委和政府义不容辞的责任，也是贯彻落实党的二十大精神，践行以人民为中心理念，推动高质量发展的必然要求。各乡镇、各社区、各部门、各企业负责人要牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产同样是政绩”和“民生问题安全第一、安全问题生命至上”的理念，切实增强安全生产的危机感、紧迫感和责任感，把安全生产摆在更加突出的位置，采取更加有力的措施和办法，标本兼治、综合治理，确保本辖区、本行业、本企业不发生较大以上安全生产事故。二要强化责任落实。各级各部门和各企业要清楚自己的安全生产责任是什么，应该做什么和怎么做的问题，把“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”作为常态要求，严格执行到位，压实责任。要以建立完善安全生产大检查长效机制为抓手，以“一企一标”、严格对标检查为核心，切实推动企业主体责任落实。三要强化监督检查。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加强重点行业、重要时段、重大节假日和特殊天气条件下安全生产大检查，着力解决安全生产突出问题，排查整治各类安全隐患。要依法督促企业完善安全生产责任体系，落实安全管理制度，履行安全生产主体责任，全面开展自查自纠自改，层层传导安全生产工作压力，真正把安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位，持之以恒打好安全生产攻坚战、持久战。四要强化隐患整改。以整改重大安全隐患为抓手，对隐患和问题必须坚持“零容忍”。对排查、检查出来的各类问题和隐患，决不能满足于查到了、发现了、处罚了，必须列出问题清单，紧盯整改，直至彻底消除问题和隐患，形成从排查发现隐患，到整改隐患、消除隐患的完整“闭环”。五要强化宣传教育。应急部门要全面落实“321”安全生产约谈培训工程，一方面督促企业依法落实主体责任，另一方面整体提升企业“全员抓安全”的责任意识。各乡镇、行业监管部门和生产经营单位，要按照安全生产AAA群建设全覆盖要求，发挥“微管理”正能量，加强对企业一线员工、农村各类车辆驾驶人、外出务工人员的安全教育，定期推送应急法规、安全生产常识和应急处置知识，扩大宣传教育的覆盖面，不断提升群众自觉防范安全事故的自觉性和主动性。六要强化追责问责。安全生产抓得好不好，是衡量党政和部门领导称不称职的最低标准。抓不好发展、抓不好其他工作是不优秀，抓不好安全、抓不好稳定就是不称职。安全生产重在落实，抓与不抓不一样，对工作中不积极、不主动、不认真、不负责、不尽责，对本辖区、本行业安全生产工作中长期、普遍存在的问题和隐患视而不见、听之任之，工作流于形式、浮在表面，深入不下去、严不起来的有关责任人，纪检部门要结合“三纠三促”专项行动，及时启动追责问责程序，给予严肃处理。对拒不接受安全生产检查、隐患整改不彻底、可能引发安全事故的生产经营单位，应急部门绝不能心慈手软，一律进行停业整改、公开曝光、严肃问责。

三、统筹兼顾，加强防范，全力营造平安祥和的节日氛围

当前正值岁末年初，是道路交通、易燃易爆、食品安全、人员密集场所等各类安全事故易发高发期，加之全省、全国“两会”即将召开，保持稳定的安全生产环境尤为重要。各乡镇、各部门要绷紧安全神经，扎实有效推进安全防范、监督检查和专项整治，以严而又严、细而又细的工作，确保社会大局安全稳定。一要开展节前安全大检查活动。按照市委、市政府安全生产大检查通知要求，从今天开始至3月底，集中开展2个月的冬季安全生产大检查，同时市上成立了五个专项督查组，深入各县市开展安全生产专项督查。这项工作，区上在元旦前已经做了安排，印发了通知。今天还要下发一个大检查方案，区上专门成立了六个督查组，各分管领导要按照各自分工，带队组织开展安全隐患大排查、大检查活动，做到检查全面到位、措施落实有力。各乡镇、社区也要结合实际，对辖区生产经营单位、人员密集场所、道路交通等重点领域和环节开展“拉网式”检查，全面排查治理各类安全隐患。二要认真组织开展春运工作。近期，区公安、交通、应急、旅游、运管等相关职能部门要开展春运专项整治行动，重点对参加春运的运输企业、场站及其车辆、驾驶人、营运线路进行全面安全隐患排查，特别是区交通、运管部门要认真落实动态监控责任，督促汽车客运站严格履行“三不进站、六不出站”安全职责，执行“三品”检查、营运客车出站检查、安全例检等制度，及时发现、提醒和纠正驾驶人超员、超速、违反限行规定、疲劳驾驶等交通违法行为，对运输企业不履行动态监管的行为依法依规进行查处。三要抓好重点领域专项整治。应急、公安等部门要加大联合执法力度，加强对民爆物品和烟花爆竹运输、储存等环节的安全监管，坚决取缔无证非法经营等行为；要总结去年好的经验做法，进一步加大对烟花爆竹禁燃区的宣传力度，将燃放烟花爆竹引起的不安全因素降到最低。食药、工商等部门要加大食品安全监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品药品，重点加大对肉类、酒类食品的安全监管，确保节日期间的食品安全。四要强化春节期间应急值守。各乡镇、各单位要严格执行24小时值班制度和安全生产事故专报制度，随时掌握动态信息，对各种突发事故要及时妥善处置，全力保障春节期间全区社会稳定。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报信息，组织人员及时核查，对情况属实的安全事件要及时按规定上报并妥善处置。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们要时刻树立如履薄冰、如坐针毡的忧患意识、警觉意识和责任意识，全力抓好安全生产各项任务，努力营造和谐稳定的发展环境。