一、三产服务业发展成效
今年以来,我区按照市委、市政府做大三产的工作部署,抢抓现代服务业综合改革试点建设重大机遇,加大政策扶持,创新工作举措,狠抓关键环节,强化辐射带动,三产服务业呈现出各产业稳步推进、多业态集群发展的良好态势。
1.发展思路更为清晰。近年来,我区不断完善推进现代服务业发展的政策体系,先后制定出台了以“1115”工程为主要内容的华夏文明传承创新区建设方案、以“74362”体系构建和“五区”建设为内容的文化旅游商贸融合发展意见,以及城乡文化惠民工程建设规划方案、水利风景区建设规划,还有即将实施的东片区文化旅游联动发展实施意见和湿地保护与开发利用规划,六个具有前瞻性、指导性的意见及规划,为今后三产服务业快速发展、科学发展提出了工作重点,明确了主攻方向。
2.产业规模持续扩张。前三季度,全区第三产业增加值达到60.5亿元,增长6.64%,占GDP的比重达到51.9%,预计2023年全年第三产业增加值可达到93.8亿元,增长11%,占GDP的比重达到56.6%,较上年增加16个百分点,继续保持了快于经济增长的好势头。2023年三产服务业预计完成固定资产投资160亿元,占全区固定资产投资的57.3%,对经济增长的贡献率为45.9%,连续4年保持经济增长第一拉动力的地位。今年前三季度全区单位GDP能耗下降3%,以较低的能耗增长支撑了相对较高的经济增速,其中服务业发展加速、比重提升是重要支撑因素。
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1.实施项目带动战略,增强商贸流通辐射能力。抢抓国家区域性流通节点城市等建设契机,按照突出集散化流通、促进便利化消费的思路,在规范打造好以鼓楼、购物中心、商贸综合体为主的3大商圈基础上,培育新建商业街、李林商厦等一批商业聚集区和专业街区,并积极引导做好招商入驻运营工作。继续实施项目带动战略,重点组织实施好健康产业园、商贸聚集区三期、高铁片区综合商贸服务区等45个商贸流通新续建项目。按照政府主导和市场参与等方式,抓好6个蔬菜零售市场建设和1个乡镇集贸市场标准化改造,新增营业面积2万平方米,积极谋划2个建材批发、1个活禽交易专业市场建设,促进集聚发展和规模经营。
2.实施区域联动战略,提升文化旅游发展水平。认真贯彻落实东三县(市区)文化旅游联动发展和全区文化旅游商贸融合发展实施意见,组织实施雨露水世界游乐中心、太岁宫等15个文化旅游新续建项目。以汉唐文化新区建设为平台,加快建设汉唐文化主题公园、西汉胜迹、梦天堂等市级文化旅游大景区;依托植物园、境内湿地等,打造自然生态及丝路体验旅游线路;完成湿地保护与开发利用规划,全力抓好区域湿地整体开发,启动生态综合治理项目和湿地景观大道建设。抓住通用机场建设机遇,开发低空飞行体验、滑翔跳伞等旅游项目,满足高端游客需求;加快旅游要素配套建设,完成旅游集散中心、智慧旅游专网、景区停车场等设施建设任务,满足个性化旅游需求,主动融入文化旅游经济圈。
3.实施基础推动战略,夯实现代物流综合实力。认真贯彻实施“6873”交通突破行动,着力推进农村公路网和旅游道路网建设,结合美丽乡村建设,新改建农村公路90公里,启动实施33公里的湿地景观大道建设工程。全面实施40公里的公里改建项目,配合市上加快推进高速公路和铁路建设项目,推动城郊20公里以内乡镇通邮、通快递、通公交工作,并逐年延伸,为促进商贸流通和文化旅游联动发展提供交通保障。大力发展现代物流业,积极跟进物流中心和定均物流信息中心项目建设,争取早日建成运营,构建更为高效便捷、功能完善的物流运输服务体系。
4.实施消费拉动战略,持续繁荣假日节会经济。积极适应新型消费方式,着力培育更多消费热点,充分利用节假日、“双十一”等节点,引导商贸企业、汽车销售网点、品牌服装店、本地电商平台积极开展促销活动,做大做活假日经济,力争营业额增长30%以上。组织社会团体和旅游企业开展特色旅游项目开发,精品旅游线路推介等活动,不断激发文化旅游消费潜力。继续筹办好穿越戈壁徒步挑战赛、马拉松赛、石文化论坛、酒文化博览会、乡村文化旅游艺术节、自行车赛等常规品牌节会,创新思路,推动升级,扩大影响力。筹划举办东片区文化旅游商品博览会、湿地旅游节、农耕文化艺术节等节会。深入挖掘本地饮食文化资源,探索推出羊肉等原生态美食,培育商业街餐饮街区,提升汉唐美食街等特色餐饮区,推动餐饮业大众化、特色化、品牌化发展。
5.实施创新驱动战略,培育三产发展新兴业态。主动顺应“互联网+”趋势,加快建设电子商务示范区,完成5个乡镇43个村电子商务服务站点建设。促进传统企业转型发展,扶持10家规模企业开展电子商务应用,培育5家商贸企业开展O2O(线下商机与互联网结合)业务,鼓励有条件的饭店、宾馆开展网上订购业务,规模以上企业电子商务应用率达到80%以上。积极培育外贸增长点,扩大种子机械、电机线缆、特色农产品出口比重,进一步推动鲜活洋葱、果蔬制品等向西出口。支持本地农业企业在阿拉木图等口岸建设蔬菜储藏冷库,促进农产品贸易。抓好家政、养老等服务工作,积极争取养老服务发展试点项目,培育2家以上带动力强的龙头企业和服务机构,推动民生领域服务的健康快速发展。