2023年,区委常委会在市委、市政府的正确领导下,以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大、省*次党代会、市*次党代会精神,扎实推进区*次党代会确定的各项目标任务,团结带领全区广大干部群众,坚持“*”三位一体空间同步发展,文化、商贸、旅游三位一体产业融合发展思路,经济社会发展总体上保持了好的趋势、升的态势、强的气势。文商旅融合发展迈上新台阶,为建设旅游商贸核心区奠定了良好的产业基础;招商引资取得新突破,为经济持续快速增长注入了强大的动力;党的建设和廉政建设再谱新篇章,为全区各项事业的发展提供了坚实的思想保障和政治保障;区*次党代会胜利召开,组建了新的领导班子队伍,形成了坚强的领导核心。全区社会大局稳定,精神文明建设、民主法制建设和市容环境管理都有了新提升,“十四五”规划全面展开实施,开局稳、起步顺,为区实现大跨越、大发展奠定了良好基础。
一、坚持理论学习,全面提升科学决策能力
区委高度重视理论武装,坚持把抓好理论学习作为推动科学发展、加强自身建设的首要政治任务,注重把握学习重点,创新学习方式,完善学习制度,提高学习效果。一是完善制度。制定了区委中心组2023年理论学习计划,坚持集体学习、集体调研,把学习制度化,把理论系统化,为更好的民主决策、科学决策奠定理论基础。截至目前,区委中心组集中学习13次,集体调研7次,邀请专家学者作专题报告2场,就重大问题和事项集中研讨12次。二是持续推进。深入学习党的二十大精神,及时学习传达省党代会、市党代会精神,了解党的最新政策观点,增强贯彻党的路线方针政策和上级重大工作部署的自觉性。尤其是全会闭幕后,常委会带头研读党的二十大精神,更新知识结构,提升思想境界,提高决策能力和执政能力。各级领导干部在系统学习领会精神实质的基础上,深入基层,深入群众,广泛开展面向基层党员干部和群众的宣讲活动,不断掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。三是学用结合。坚持理论联系实际,着眼于解决实际问题。重点学习中央农村工作会议主要精神、食品药品安全工作专题报告、加强换届监督、学习弘扬焦裕禄精神、等重要内容,注重把学习成果转化为应对风险挑战、驾驭复杂局面、谋求持续快速发展、持续快速突破的本领,有力的推动了全区经济社会各项事业健康发展。
二、坚持科学谋划,全速推进经济社会发展
即将过去的一年,我们认真贯彻落实中央和省委、市委有关精神,充分发挥区委总揽全局、协调各方的作用,谋大事,求大变,致力于打基础、谋长远、添后劲,全区经济社会继续保持跨越式发展的良好势头。截至12月底,全区公共财政预算收入实际完成*万元,为年预算*万元的*%,同期增长*%。其中税收收入完成*万元,占一般预算收入的比重为*%。财政收入总量、总量增幅、税收占比、税收增幅均在*老城区中排名第一。前三季度,全区生产总值完成*亿元,与去年同期相比增速*%。1-12月,累计实现社会消费品零售总额*亿元,与去年同期相比增速*%;固定资产投资完成*亿元,与去年同期相比增速*%;工业增加值*亿元,与去年同期相比增速*%。经济总量的持续攀升和税收所占比重的大幅提高,表明我区经济发展步伐日益加快,结构日趋合理,质量明显提高。
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二是强化廉政教育,严格监督检查。制定《区2023年反腐倡廉宣传教育工作要点》,以多样教育活动为抓手,强化党员干部廉政教育。组织全区副科级以上党员干部和纪检监察系统工作人员共*人参加廉政法规知识测试。在全区范围内编印并发放了《党员干部廉政教育读本》和《漫说中国GCD纪律处分条例》各*册。紧盯换届季,采取发放换届纪律要求卡片、公布举报电话、纪委常委带队督导等措施为全区党员干部敲响警钟。积极打造了“廉洁*”微博平台,目前累计发表微博文章*多篇,微博粉丝达*个。着力打造了以“模拟法庭”、清风茶社为主体的法院廉政教育模式,区法院获得2023年省级廉政教育基地称号。
三是推行常规巡察,确保整改实效。成立高规格的联络工作领导小组,抽调全区精干力量成立*个工作组,全面保障市委巡察工作有序推进。针对市委巡察组反馈的问题,细化分解工作任务,逐条制定整改措施,建立整改工作台帐。期间,共办理市委第四巡察组移交的*件信访件和*个线索的查办,党纪处理*人;移送检察机关*人;责令北*个社区主任做出书面检查。按照市委统一部署,我们组织开展区直扶贫领域涉农部门专项巡察,分*批次对区直扶贫领域涉农部门专项巡察一遍。目前,第一批对区农林牧机局、民政局等*家单位专项巡察已结束,向区纪委移交问题线索*个,正在核查办理;第二批对区卫计委、区教文体局等*个单位专项巡察正在进行,预计年底前全部结束。
五、坚持苦练内功,全委共谋凝聚集体合力区委常委会始终高度重视并切实加强自身建设,不断提高应对复杂局面和领导经济社会发展的执政能力,着力打造共谋发展的坚强领导集体。
一是打牢思想根基。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,自觉坚定地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策不折不扣地贯彻落实。二是实行民主政治。区党代会大力支持区政府履行职能,推动政府依法行政,加快职能转变;充分发挥人大、政协的职能作用,经常听取他们的意见,做到重大问题、重大活动共同参与;积极支持民主党派、工商联、无党派代表人士和工会、共青团、妇联等人民团体发挥优势、开展工作。三是转变工作作风。切实转变领导方式和改进工作方法,更加注重深入基层、深入群众,坚持讲实话、办实事、重实干、求实效,研究解决实际问题。四是加强制度建设。严格落实常委分工负责制,按照“三重一大”事项集体决策的有关规定,完善了区委常委会议事决策和工作机制;认真贯彻民主集中制,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,充分发扬民主。五是强化廉洁从政。全面抓好党风廉政建设,区委常委班子成员坚持以身作则,带头廉洁自律,经常对照中央、省、市关于廉洁从政的要求,警醒自己的头脑,检点自己的行为,做到慎微、慎独;模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,注意纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈,始终保持健康的生活情趣、高尚的精神追求和GCD员的政治本色。
回顾这一年的工作,我们清醒地认识到,区经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题。一是经济总量仍然偏小。主要经济指标虽然连续多年保持高位增长,但基数偏小,综合实力不强,区域经济发展仍然相对滞后。二是产业布局还不够优化。重点项目还没有完全发挥带动作用,产业分区还不是很明显;农业基础薄弱且土地资源有限;商贸旅游产业发展受电商影响较大,新的增长点支撑力不强,经济转型升级压力较大。三是旧城改造任务艰巨。受社会环境、工作机制、安置政策等多种因素影响,拆迁征收工作难度越来越大,已成为影响和制约城区经济发展、功能培育和环境改善的关键因素。四是重点项目受经济下行压力影响,资金瓶颈未得到有效解决。结构性产能过剩,商品性住房库存较高,直接导致部分项目搁浅;发展中的深层次矛盾不断凸显,信访压力依然较大,社会管理任务依然繁重。在今后的工作中,我们将认真贯彻中央和省委、市委的各项决策部署,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,团结带领全区广大干部群众,顽强拼搏,开拓创新,扎实做好各项工作,努力开创区又好又快跨越式发展的新局面。