一、坚持监督首责不偏离,以实际行动践行“两个维护”
一是找准靶心,做实政治监督。围绕学习宣传贯彻总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神及上级决策部署,按照“知”“督”“促”监督机制,推动各级党委落实上级决策部署及全面从严治党主体责任工作重要任务,建立工作台账并坚持做到实时监督。今年来,公司纪委协助集团党委组织开展党风廉政建设和反腐败工作会议,建立健全党委纪委沟通会商、重大事项请示报告、政治生态分析等机制,推动开展党风廉政和反腐败工作定期会商等;坚持把落实意识形态工作责任制情况纳入“1+X”专项督查重要内容,围绕党内政治生活,对集团各级党组织贯彻执行民主集中制、落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等情况开展监督检查。协助集团党委扎实开展党纪学习教育,印发《关于在集团党员中开展党纪学习教育的工作方案》,举办党纪学习教育读书班,通过专题辅导、交流研讨等方式,深入学习贯彻总书记关于党纪学习教育的重要讲话重要指示精神,认真学习领会新修订的《中国GCD纪律处分条例》,深刻剖析集团系统违反中央八项规定精神典型案例,组织集体观看中央纪委国家监委制作警示教育片、组织到X党风廉政教育基地参观学习,教育引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
二是结合实际,做深日常监督。公司纪委逐步完善“7+N”监督体系:开展会议监督,参加或列席各级党委民主生活会、党委会议及组织生活会,推动公司党委研究“三重一大”事项X项、各权属企业党组织报备“三重一大”事项X项;开展谈心谈话监督,同公司及权属企业领导班子、重要岗位职工开展谈心谈话,及时发现苗头性、倾向性问题,有针对性地提出意见建议;开展选人用人监督,规范审慎回复党风廉政意见人X次,开展任前廉政谈话、组织廉政考试,不定期维护更新中层以上领导及重要岗位基层干部廉政档案共X份,为公司选人用人提供重要依据;开展“一墙三关”监督,通过对财务凭证检查,发现存在问题及廉洁风险点,推动企业落实问题整改、优化制度流程,等等。同时,推动落实采购招标“回头看”,监督涵盖约X%采购招标项目,发现存在问题并及时同公司党委会商并提出在新产品研发以及技术、生产、供应链等领域改革意见。
三是围绕专班,做准专项监督。从当前形势来看,各权属企业在技术设计、工艺制造、零部件采购、服务质量等方面与行业一流企业相比、与市场需求相比仍存在差距,产品质量问题已经影响到公司品牌形象和产品溢价,甚至影响了企业的生存和发展。对此,今年来公司纪委把职工群众反映最强烈的产品质量问题作为破除“靠企吃企”潜规则专项监督、“四风”问题专项整治、群众身边不正之风和腐败问题专项整治的监督重点,深入开展专项调研X次,对2019年以来涉及品质管控及售后服务相关问题线索及案件进行大起底,梳理出产品质量典型案例2件,并督促制定《质量考核管理办法》,逐步完善品质管控和售后服务专项监督责任清单、整改清单、负面清单,着力形成一套适合行业“打深井”式监督方法。同时,深入推进群众身边不正之风和腐败问题整治,推动“三龙”党员领导干部和重点领域、重要岗位员工开展不良风气自查自纠X人次,均未发现存在问题;针对监督检查发现权属企业因油箱存放、检验等各环节作风不严、措施不当,导致批量订单发生油箱生锈问题,给企业造成经济和声誉损失,拟对有关人员进行立案调查,依规依法作出处理。
四是制度约束,做强基层监督。公司纪委对如何压实监督责任、强化基层监督做了探索。2023年,开展以“夯实基层监督力量、提升基层监督质效”为题的调研工作,广泛征求权属企业支部书记、支部纪检委员、重要岗位基层职工代表等对进一步夯实基层监督力量、提升基层监督质效的意见建议。在此基础上,公司纪委深入分析总结基层监督存在问题,推动制定完善《问题线索移送管理办法》《支部纪检委员工作制度清单》等制度文件,充分发挥支部纪检委员及业务职能部门基层监督探头作用,进一步提升发现问题能力。特别是联合审计、法务等有关部门全面系统梳理公司总部物资采购、市场营销、技术研发以及选人用人等重点领域的廉洁风险点,形成《廉政风险防控管理手册》。
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二是“打深井”提升专项监督工作质效。深入开展品质管控和售后服务专项监督,紧盯各企业在推进品质管控及售后服务工作中履职不力、作风不实等问题开展“打深井”监督,推动形成责任清单、问题清单、整改清单,进一步健全廉洁风险防控体系。深入开展“群众身边不正之风和腐败问题”专项整治,紧盯各企业高额索赔重大质量问题等方面开展“打深井”式监督,对监督检查发现权属企业批量订单油箱生锈问题进行立案调查,进一步加大查处力度,形成强大震慑效应。
三是“提功效”深化一体推进“三不腐”。深化以案为鉴、以案促改、以案促治,进一步做实做细处分决定宣布工作,坚持以身边事教育身边人,不断督促企业建章立制、堵塞漏洞,不断促进党员干部增强纪律意识,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。深入推进廉洁文化建设,坚持正向引导和反面警示相结合,深挖优秀传统文化资源,用好“五廉工程”抓手,统筹推进宣传倡廉、阵地培廉、家风正廉,深化同级同类警示教育,使清正廉洁成为党员干部职工的思想自觉和行为习惯。
四是“纠四风”巩固中央八项规定堤坝。持之以恒抓“四风”,紧盯下属企业特别是三级企业,紧盯重要节点、重点领域,用好“1+X”督查、明察暗访等机制,打好监督、查处、通报、整治“组合拳”,严查“吃公函”“吃食堂”“吃下级”等问题,深挖党员干部酒驾醉驾背后风腐问题,坚决纠治形式主义、官僚主义,持续推动落实中央八项规定精神。大力弘扬党的光荣传统和优良作风,总结新时代作风建设成效经验,健全作风建设长效机制,督促党员领导干部改作风、树新风。
五是“强队伍”打造忠诚干净担当铁军。深入开展党纪学习教育,认真学习贯彻《中国GCD纪律处分条例》等党纪法规,坚持用法治思维、法治方式正风肃纪反腐,努力提升规范化、法治化、正规化水平。要坚持以问题为导向,把谈话函询作为处置问题线索的重要方式,提高谈话处置问题线索比例,确保监督执纪的严肃性和实效性。要严格依规依纪依法履职,常态化检视自身存在的突出问题,加强“八小时外”的自我管理、自我约束,坚决防治“灯下黑”,着力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。