近年来,XX纪委聚焦“国之大者”和建设世界一流企业目标,以机制建设为切入点,系统构建“1345”专责监督体系,全方位打造防范、监督、巡视、惩治全链条机制,推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加贯通协同,以强有力监督护航企业高质量发展。
一、树牢“1”个工作理念,顶层设计明方向
纪委深入研究国资央企纪检工作的规律性,坚持宏观思维与微观实际相结合,创新提出“强政治、守纪律、严程序、精业务、重防范”的15字工作理念,牢牢把准纪检工作方向。
强政治是首要任务。纪委是政治机关,承担着“两个维护”的特殊使命和重大责任。要牢记“全面从严治党首先要从政治上看”,坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想统领纪检一切工作,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。
守纪律是立身之本。纪委是党内的“纪律部队”。执纪者必先守纪,律人者必先律己。要把纪律建设摆在更加突出的位置,强化经常性纪律教育,使铁的纪律规矩转化为纪检干部日常习惯和自觉遵循。
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破解专责监督与其他监督的关系,核心是“明职责”。正确把握主责与专责的辩证统一关系,正确区分专责监督和综合监督,正确理解业务监督、职能监督、再监督的内在联系,进一步明确主体责任、监督责任的权责边界,深化“四责”协同,推动各类监督在公司治理体系中找准定位、发挥作用。
破解从严执纪与执纪手段短缺、执纪能力不足的关系,核心是“塑能力”。要加强“核心力”,分级分类开展纪检干部培训,不断提高做思想政治工作能力、政策把握能力、纪法衔接能力、风险处置能力。要提升“软实力”,掌握谈话沟通技巧,把思想工作做深做足。要善于“借外力”,持续实践“组企地”联合办案模式,补齐企业办案短板。
破解巡视与巡视整改、制度建设与制度执行的关系,核心是“重落实”。要推动巡视整改常态化长效化,建立覆盖整改全周期的责任体系和制度流程,确保整改成效经得起历史检验。要加强对制度的闭环管理,大力实施管理制度化、制度流程化、流程信息化“三化”建设,推进“数智巡视”平台建设,加强重点法规制度执行情况监督检查,确保一体遵循、一体执行。
破解严管与厚爱、纠错与容错的关系,核心是“有温度”。要精准执纪,把握界限尺度,灵活运用“四种形态”,在用好第一种形态上下狠功夫。要容错纠错,落实“三个区分开来”,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。要加强引导,做好纪律处分的“后半篇文章”,教育引导干部从思想深处认识并改正错误,重燃干事创业热情。
破解纪检队伍建设与保障机制的关系,核心是“强激励”。要强化组织保障,纵深推进更深层次更高水平的“三转”,在抓好党支部纪检委员、设置基层纪检监督员的基础上,积极探索对“小远散”单位纪检工作统一管理,全面加强基层组织建设和队伍建设。要畅通发展渠道,加大总部与子公司纪检干部的双向交流力度,加快年轻干部培养选拔。要优化激励机制,扩大上级考评权重,健全纪检条线评优评先机制,激励纪检干部安心履职、积极作为。