摘要：党的大会报告从完善党的自我革命制度规范体系的战略高度对巡视工作作出新部署，强调发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。巡察是巡视的延伸，巡察整改决定着巡察的实际效果。从近年来全国巡察整改的实践看，影响巡察整改实效性的重要因素在于原则性，二者密不可分且巡察整改的原则性与实效性呈正相关态势，即被巡察党组织自我革命精神强，整改的原则性就强，整改实效性也强，反之则弱。分析原则性与实效性的内在关系，探究巡察整改的基本原则，可以从立足实际、立足长远、立足公平、立足发展四个方面提出增强巡察整改实效性的基本思路。

　　关键词：原则性；实效性；巡察整改；质量

　　巡察是巡视的延伸，是深入推进全面从严治党向基层延伸的重要手段。党的二十大报告从完善党的自我革命制度规范体系的战略高度对巡视工作作出新部署，强调“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用”。主席总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。可见，发现问题是巡察工作的关节点，推动解决问题是巡察工作的落脚点，决定着政治巡察的实际效果。开展巡察，是对党内法规制度贯彻落实情况进行检查，发现问题，落实整改，打通巡察监督的最后一公里。但是，在巡察整改实践中，一些被巡察党组织因缺乏自我革命精神的勇气，巡察整改的政治责任不强、政治定力不足、政治担当不够，导致巡察整改工作进度慢、未能按时完成整改、工作流于形式等情况，影响了巡察整改质量和成效。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大的优势，被巡察党组织应充分把握自我革命的政治要求，找到巡察整改与自我革命之间的要素关系，坚持整改原则，落实整改责任，强化责任担当，把制度优势更好地转化为整改效能。

　　一、巡察整改的本质特征及表现

　　巡察是政治巡察，其政治属性决定了巡察整改是一项严肃的政治任务。巡察本质是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，其重点在于监督巡察的“后半篇文章”，即巡察整改落实情况。根据马克思主义关于自我革命的思想观点，自我革命指的是某个组织或个人通过自我剖析和自我批判达到坚持真理、修正错误的过程。对党组织来说，自我革命是加强自身建设的一种重要手段，它体现的是党通过解决自身存在的问题，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。这个过程与巡察整改过程既一脉相承又与时俱进，集中体现在新时代党的建设伟大工程中。

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　　巡察发现的突出问题，都是群众反映强烈的、身边亟需解决的具体问题，整改这些问题也是群众关注的热点问题，必须认真改、深入改，不能因人而异，要做到公平公正。公平公正，不仅体现在问题整改的全过程，还要体现在问题整改结果的公平公正，过程不公平必然影响结果不公平，这就要求被巡察党组织在巡察整改中强化过程导向，从过程求结果，从结果评整改，并把政治导向贯穿于巡察整改全过程，在整改中不仅要突出政治原则，还要体现公平原则。巡察整改的目的是解决制约被巡察单位发展的瓶颈问题，而不是制造新的矛盾，引发不团结不公平的问题。为此，立足公平抓整改，要坚持以人民为中心的思想，站稳群众立场，通过整改不仅要让群众从物质利益上得到满足，还要让群众该享受到的公平正义和合法权益得到保障，让群众感到巡察整改的目的是求团结强自身稳大局，从而不断增强人民群众的获得感幸福感。

　　4.立足发展抓整改

　　问题整改的最终目的就是促进被巡察单位全面健康发展，这个发展不仅包括整改事项的健康发展，而且还包括问题涉及个体的健康发展。从这个意义讲，立足发展抓整改，必须坚持促进发展原则，重点抓好人与事的两项整改工作。一要紧抓整改问题涉及人的自身建设情况。对人的问题不能任性、不能粗枝大叶，要把对干部负责与对党负责、对历史负责统一起来，把握问题边界和政策界限，根据整改问题的性质、情形以及影响程度，对问题相关责任人提出处理意见，处理方式要恰如其分，处理结果要使当事人能接受，而且处理能起激励发展作用，而不是起负面作用。二要紧抓问题涉及具体事项的整改情况。对整改事项要具体问题具体分析，整改既要有力度，又要有尺度，要抓住问题的主要矛盾，抓住关键和要害，抓住那些制约发展的且牵一发动全身的问题，强化“靶向治疗”思维，精准施策，明确主攻方向，集中力量整改，实现问题整改的最大效果，推动问题整改转化为推进高质量发展的治理效能。

　　四、结语

　　党的自我革命永远在路上，在新时代新征程上要不断发扬党的自我革命精神，进一步强化政治监督。巡察是政治巡察，本质上是政治监督。发现问题是巡察工作的生命线，解决问题是巡察工作的落脚点。巡察整改的实际效果决定着巡察工作的质量，而整改的实效性受诸多因素影响，但最根本在于被巡察党组织的整改原则，即实事求是、持续改进、公开公平、促进发展原则。实践证明，巡察整改的原则性与实效性呈正相关态势，即自我革命越主动，原则性和实效性越强，反之则弱。因此，从自我革命的内含把握原则性与实效性的内在关系，有助于提升巡察整改的实效性，实现以高质量巡察工作推动党的建设高质量发展。