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夯实战斗堡垒，增强基层党组织组织力。完善组织体系、治理格局和评价标准，增强基层党组织政治功能和组织功能。一是健全组织体系。完善”乡镇党委一村党组织一村民小组党小组一党员中心户“纵向到底的组织架构。262个行政村设置党总支55个、党支部207个，划分党小组1306个，评选党员中心户3500余户。整合经济组织、社会组织、群团组织等力量，组建红白理事会等群众自治组织857个，实现横向覆盖到边。二是优化治理格局。优化村居设置，全市585个村(社区)优化为304个。采用出售一批、出租一批、使用一批的办法盘活村级闲置资产。落实”一村一警”，262个村依法制定或修订村规民约，推进共建共治共享。三是创新评价标准。开展”红蓝榜"评比、“小手点赞"评分、“最美系列”评选，评定“五星级”家庭559户、先进模范1819名。以毛坝镇为试点，为村民发放幸福存折”，将群众出资出力、让地让利、志愿服务等纳入积分制管理，”一事一存储、一月一亮账、一季一推优"。
建强骨干队伍，增强基层党组织战斗力。按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求，加强乡村干部队伍建设。一是选优提质。选优配强乡镇和村“两委"班子，换届后学历年龄”一升一降"。乡镇党委书记平均年龄42.6岁，村党组织书记平均年龄44.5岁。12名“五方面人员“进入乡镇班子。近3年从村“两委"干部中定向招录公务员26名。选派驻村工作队282支、工作队员870名。二是培训提能。用好乡镇党校“主阵地”，谋道镇等4所乡镇党校办校水平整体提升，其余乡镇党校全部达到”十有“标准。坚持普遍轮训、订单派训、一线实训相结合，2022年举办乡村振兴主题培训6期，培训基层干部1.5万人次。三是治理提效。推行党务、村务、医务、警务、服务五务合一”，2022年以来办理便民服务事项6.2万件。推进”数字乡村“建设，开发“市驻村帮扶信息化管理平台”，304个村(社区)全部建立智能移动办公平台"钉钉”组织，以信息化助力乡村振兴。
优化服务保障，增强基层党组织向心力。坚持内外互动、产业带动、人才联动、资金驱动，不断优化服务保障。一是内外互动。用好帮扶力量。充分利用国新公司、武汉经开区的帮扶优势，互派干部挂职11人次，跟岗学习105人次。用好合作资源。充分利用与重庆两江新区合作的区位优势，选派6名干部挂职学习。用好优质平台。选派9名年轻干部到省直、州直单位跟学锻炼。近年来，培训乡村干部、致富能手、“电商达人”等1200余人次。二是产业带动。组建“茶产业集群综合党委，聚合党支部10个、党员182名，推进政府、企业、茶农抱团发展，"百家茶企、千户茶农、万亩茶园“纵横链接，2022年全市茶业产值超过30亿元。三是人才联动。将每年8月15日定为“候鸟人才日”，1377名优秀"候鸟"纳入全市人才库。储备乡土人才1.6万名，培养校企人才300余名，用好“硒谷英才”，共同助力乡村发展。四是资金驱动。年均预算党建经费1.2亿元，2023年按照每村2万元的标准新增运转经费，用于村级后勤保障。市财政预算资金235.1万元，村“两委"干部享受养老保险缴费补贴政策实现”全覆盖”。建立村干部报酬与村级集体经济经营绩效挂钩的激励机制，27名村“两委"干部获得奖励资金13.28万元。
走好群众路线，增强基层党组织凝聚力。聚焦”大民生”，突出”小切口'把“小事“办实，把“实事”办好。一是深化共同缔造。践行共同缔造理念和方法，2022年建成共同缔造试点14个，2023年新确定试点28个。申报省级“以奖代补“项目65个，发动群众投工投劳2600余个、捐资捐款530余万元撬动社会力量投资1200余万元。二是探索”五单"惠民。深化党员干部”下基层、察民情、解民忧、暖民心"实践活动，推行“群众点单、支部派单、党员接单、党委督单、季度评单”的”五单“机制，实现群众“微心愿”，解决群众“微诉求”。每季度召开1次评单会，邀请党员、群众代表、爱心企业家评级打分。三是创新“小院说事"。探索乡村治理新路径，以党员中心户、”五好家庭”、“最美庭院”等住户为依托，打造“小院说事”院落145个。围绕”说、议、办、督、评"五个环节，举办”小院说事”1200余场次，解决实事、难事、要事3200余件，开展评价300余次，群众满意率达99.8%。“小院说事”获人民日报推介，入选2022年全省城乡社区治理十佳创新案例。