一、理顺三个关系，以思路破冰引领发展突围。通过理顺宏观和微观、整体推进和重点突破、当前和长远的关系，进一步把握发展大势，找准发展定位，奋力在高质量发展赛道上跑出加速度。
一是理顺宏观和微观的关系。不理解微观真实，容易脱离实际；不理解宏观真实，则会以偏概全、一叶障目，看不清趋势和方向。从宏观上说，加快发展县域经济，要把一个县放在全市、全省乃至全国的大局中去考虑、去谋划，顺应趋势明确发展目标，借势而上抢抓发展机遇，既要做到不折不扣贯彻上级部署，又能在新的发展大潮中占得一席之地。从微观上说，加快发展县域经济，要深刻把握一个县的实际情况，找准定位，彰显优势，创新思路抓落实。就我县而言，要全面找准宏观与微观的结合点，进一步整合县域的比较优势，创新机制模式，奋力蹚出一条欠发达地区县域经济高质量发展的新路。二是理顺整体推进和重点突破的关系。总书记总书记指出，要“努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一”。加快发展县域经济是一个系统工程，涉及方方面面，工作千头万绪。要坚持整体推进，把经济监测作为关键点、项目建设作为增长点、民生改善作为落脚点、安全稳定作为保障点，推动县域经济持续健康发展。要坚持重点突破，以实施大项目、好项目、潜力项目为抓手，推动优势工业向“产业链”“专业镇”迈进、特优农业向价值链中高端延伸、服务业向现代化拓展。面对县资源少、发展空间小的现状，只有以重点突破牵引整体推进，才能实现产业集聚、科技赋能、高效发展。
三是理顺当前和长远的关系。总书记总书记指出，发展不是一日之功，我们既要有历史耐心，又要有只争朝夕的紧迫感，既谋划长远，又干在当下。从长远看，抓县域经济发展，要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，谋一些管用实用的发展规划，做一些打基础利长远的实事好事。从当前看，不同的发展阶段有不同的历史使命，我们要始终坚持一张蓝图绘到底，以“功成不必在我”的情怀和只争朝夕的责任感、使命感，做实各项工作，扣好每粒扣子，不断取得富民强县新成效。近几年县整体上保持了原生态的自然风貌，生态优势已经成为县最大的比较优势和后发赶超优势。我们要坚持当前和长远相统一，久久为功落实好总书记生态文明思想，努力把生态资源优势转化为发展胜势，实现后发赶超、争先进位。
二、坚持三个结合，以机制创新增强发展成效。坚持守正创新、扬长补短、点线串联“三个结合”，推动优势产业转型升级、融合发展，实现一产夯基固本、二产扩规增量、三产提质增效，为高质量发展注入强劲动力。
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三、抓好三个统筹，以区域协调提升发展水平。统筹城市和乡村、安全和发展、政府和市场，促进区域协调联动，推动城乡融合贯通，打造县域经济高质量发展的共同体。
一是统筹城市和乡村。要深入学习践行“千万工程”经验，切实推动城乡在空间布局、产业发展、资源要素、基础设施和公共服务等领域的贯通融合，全方位推动县域经济高质量发展。要以规划先行推进空间贯通。全面完成县乡村三级国土空间规划的编制，加快建立健全城乡一体化、县域一盘棋的规划管理体系。要以彰显特色推进产业贯通。进一步强化城乡产业合理分工，持续在乡村建基地、育龙头，实现特色产业规模扩张和精深加工双提升；有选择地在县城和重点乡镇发展联农、涉农及非农产业，不断建市场、兴业态，全力贯通产加销，实现特优产业全链条发展。要以保障要素推进资源贯通。在土地、资金、人才三要素上做文章，全力抓好农村集体产权制度改革、巩固衔接资金分配、农村创业创新人才培养等工作，实现更多优质资源要素向农村倾斜。要以共建共享推进基础设施贯通。重点是实施交通大会战，以“四好农村路”高质量发展为抓手，扎实建设连接城乡主要节点的产业路、旅游路、资源路；以实施客货邮融合发展和国家电子商务进农村两个项目为抓手，畅通农产品出村进城、消费品下乡进村的“最先和最后一公里”。要以普惠民生推进公共服务贯通。在县城，重点实施县人民医院迁建、中学扩建工程，实现省委、市委提出的“一个县要有一个好医院、一所好学校”目标；在农村，重点推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，进一步健全管、收、用并重的农村厕所长效管护机制，强化城乡环卫一体化运营，实现村级污水处理设施全覆盖，加快构建“城镇靓、乡村美、产业兴、百姓富”的城乡生态体系，描绘出一幅绚丽多彩的美丽画卷。
二是统筹安全和发展。安全稳定是县域经济高质量发展的前提。要坚守生产安全底线，始终保持“时时放心不下”的责任感，落实好“三管三必须”要求，强化重点领域排查整治。要坚守粮食安全底线。严格实行耕地保护党政同责，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。要坚守不发生规模性返贫底线，持续抓好动态监测和帮扶工作，落实好“两业一兜”政策，不断提升三保障和饮水安全水平，切实做好巩固衔接工作。要坚守环保安全底线，生态是县最大的优势，抓环保就是保护生态，就是县打基础、利长远的大事，就是为县高质量发展提供保障。要坚守社会安全稳定底线，学习运用“枫桥经验”，妥善化解矛盾纠纷，加强舆情管控，持续维护社会大局和谐稳定。
三是统筹政府和市场。要坚持政府主导，全面优化营商环境，引导市场良性发展，更好地吸引和集聚一流创新资源，为县域经济高质量发展提供新动能。要营造高效便捷的政务环境。大力推进“网上办”“集成办”“自助办”等服务模式，推动政务服务智能化、数字化、标准化。探索推进承诺制、极简审批、免评审等新模式，提升市场主体开办便利度，营造良好的市场准入环境。要营造浓厚有力的创新环境。坚持把创新驱动作为县域经济高质量发展的核心战略，牢固树立“四敢”导向，扎实推进高校、科研院所、企业三方合作，以科技成果转化提升创新发展能力。要营造开放开明的人文环境。持续开展优化营商环境专项行动，推动干部思想观念转变，健全政商双向交流机制，提高干部干事成事能力，增强自律自警意识，努力形成心齐气顺、奋发有为的良好政治生态，切实以作风转变带动环境改善，助力县域经济高质量发展。
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