在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的关键时期,中国教科文卫体工会与全国医院党建工作指导委员会办公室(设在国家卫健委机关党委)联合举办工会助力深化医改专题培训班,主要任务是学习贯彻党中央关于深化医改的决策部署,学习掌握政策制度,围绕发挥医务人员主人翁作用和工会桥梁纽带作用进行理论研讨和工作交流,研究谋划工会助力深化医改的思路举措,把这项工作扎扎实实推向深入。下面,我围绕培训主题,与大家交流几点意见。
一、关于举办本次培训的时代背景和工作背景
三明医改是我国医药卫生体制改革的重要标杆,为全国深化医改积累了宝贵经验。党的十八大以来,总书记总书记多次听取、多次研究三明医改工作,在2021年3月亲赴三明实地调研,在2024年10月再次亲临福建考察指导,要求在全国总结推广三明医改经验。国家卫健委特别是体改司,在总结推广三明医改经验上持续发力,以点带面、系统推进,取得了很多工作成绩。我们学习关注到,国家卫健委两年来组织了10多场专题新闻发布会,在全国70个城市实施公立医院改革与高质量发展示范项目,在14家大型公立医院开展高质量发展试点,积极推动医院薪酬制度改革,优化医务人员收入结构,以更好体现岗位职责和技术劳动价值,让他们更加专心、安心、放心、舒心地从事工作。雷海潮主任在介绍“十四五”时期卫生健康事业发展成就时,用大量篇幅充分肯定了医改工作。
今年是中华全国总工会成立100周年。百年工运实践充分证明,工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带,是职工利益的代表者和维护者,围绕中心、服务大局是100年来党领导工运事业和工会工作的一条宝贵经验。这一经验体现在、落实到卫生健康系统工会工作上,就是工会组织通过做好1578万医务人员的思想政治工作、维权服务工作和队伍稳定工作,引导他们理解医改、支持医改、投身医改,从而助力医改目标任务的顺利完成。全总党组高度重视这项工作,全总分管领导蔡安辉同志,将其作为年度重点课题实地调研,指导我们开展专项调研,今天是我们年内第三次来到三明。从走访和座谈反映的情况来看,各级党政在医改中注重发挥医务人员主人翁作用、注重发挥工会桥梁纽带作用,各级工会主动配合医改做了许多具体工作,比如,医改要求调动医务人员积极性,工会培育医务名匠、推荐大国工匠;比如,医改要求提升医务人员素质,工会联合卫健委举办职业技能竞赛;比如,医改要求增强医务人员获得感,工会开展医务劳模疗休养、乡村医生关爱行动;比如,医改需要和谐稳定的社会环境,工会加强医院民主管理工作,预防或协助妥处涉医务人员网络舆情,切实维护人事关系和谐与医务人员队伍稳定。这些工作很具体,有的还很细微,但春风化雨、润物无声,是工会服务医改的生动实践,在医改“大盘子”中发挥了积极作用。同时,我们也了解到,一些基层单位对工会组织的性质和职能存在模糊认识,工会组织和工会工作的存在感和影响力不强;有的工会组织和工会干部认为医改是党政和行政部门的事情,主动服务医改的意识不强,学习掌握政策制度不深不透,针对医务人员职业特点开展工作的渠道亟需拓展、方法需要创新,作用发挥得不够充分。
综合平时掌握的情况和专题调研了解的情况,我们着手研究起草调研报告,并到国家卫健委体改司拜访座谈。报告成稿后,我们同时送体改司和指导委员会办公室征求意见。经过多次沟通和深入研究,我们达成一系列共识:工会组织是助力医改工作的重要力量,工会工作与卫健委工作是相向而行、相互支持的,要充分发挥工会组织和工会工作的积极作用。因此,我们一致研究决定组织本次培训,发挥培训班时间长、容量大、效果好的优势和作用,进一步统一思想认识、明确努力方向、凝聚工作合力。在培训工作筹备的时段中,适逢党的二十届四中全会胜利召开,“十五五”规划建议用专节对加快建设健康中国,以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革,加强医疗卫生队伍能力和作风建设等,作出了战略部署,并要求更好发挥工会等群团组织作用,这更加坚定了我们办好此次培训、持续推进工会助力医改工作的决心和信心。
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二是在组织医务人员建功立业上,注重“做优存量”和“做大增量”相结合。推动医改向纵深发展,离不开一支高素质、能担当、有作为的卫生健康人才队伍。一方面,我们产业工会将持续协同做好全国卫生健康系统职业技能竞赛、青年医务人员实践创新竞赛等传统品牌,不断扩大覆盖面、增强参与度。另一方面,聚焦深化医改的重点任务,围绕重点学科人才培养和建设、医学科技创新、“人工智能+医疗健康”等,健全完善医务人员创新创造体系,拓展竞赛领域、创新竞赛形式。突出做好卫生健康领域的劳模工匠、名医大家培育工作,深化劳模和职工创新工作室建设,组建不同形式的工作室联盟,形成倍增效应。
三是在维权服务上,注重“普惠性”与“特殊性”相结合。这是医务人员职业特点对我们提出的工作要求。一方面,我们产业工会将继续做实做好送温暖、送清凉、职工医疗互助等普惠性服务,使传统品牌焕发出新的生机。另一方面,聚焦医务人员职业特殊性带来的身体和心理压力,深入开展医务人员健康促进行动,深化“情系医线温暖医心”专项关爱行动,加强心理疏导和人文关怀。同时,大力推进“医生休息室”建设,增开职工子女寒暑假托管班等,切实解决医务人员的后顾之忧,促进医务人员共享改革成果。
四是在汇聚工作合力上,注重“左右联动”与“上下贯通”相结合。卫生健康系统工会工作基础较好,工会组织体系相对健全,这是我们的组织优势。一方面,我们产业工会要与卫生健康行政部门及其有关司局建立健全工作联系机制;各级产业工会要主动融入深化医改大局,主动联系沟通本级卫健委,建立健全沟通联系机制,合力推进医改。另一方面,我们产业工会系统要着力构建上下“一盘棋”的工作格局,全委将加强组织协调和制度设计,定期研究部署工作,深化对全系统的指导服务。各地产业工会特别是市级产业工会,要抓住以地市为单位全面推广三明医改经验的契机,加大源头参与工作力度,研究制定工作方案,全流程跟踪抓好工作落实,积极选树宣传推广先进典型,切实帮助解决卫生健康系统基层工会和职工群众遇到的现实困难和问题。
各位学员,本次培训时间紧、内容多、任务重,希望大家认真学习、深入思考,准确把握政策要求,互相学习借鉴经验做法,拓宽工作思路,进一步明确方向、增强本领,推动工会服务医改工作再上新台阶。同时,希望大家严守培训纪律,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和党校的各项管理制度,展现卫生健康系统和工会干部的良好形象。
最后,预祝本次培训取得圆满成功!祝各位学员在培训期间身体健康、生活愉快!