党的二十届三中全会强调，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。中共**省委十二届八次全会聚焦重大使命任务，将“健全因地制宜发展新质生产力、推动高质量发展体制机制”作为重大改革举措，对开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势作出系统安排，明确了新时代新征程构建体现**特色优势的现代化产业体系的任务书、实战图。

一、深刻认识内涵要义，把新质生产力作为实现中国式现代化的新引擎

总书记指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新，其从多个维度所激发出的先进生产力效应，将共同为我省中国式现代化**实践增势赋能。

新质生产力是构建现代化产业体系的助推器。科技创新是新质生产力的本质特点，科学技术从“生产力”到“第一生产力”，再到“新质生产力”，体现了科技对生产力作用的日益提升。但新质生产力不是普通的技术进步，也不是边际上的改进，而是科技的革命性突破和原创性、颠覆性创新成果。这种突破性创新在产业上实现具象化，能够产生新的制造技术、新的工艺路线，从而实现原有产业的重大变革，同时，这种技术突破还能够催生新的生产工具和生产要素，从而组合创造出新的产业形态。从这个意义上说，新质生产力是基于科技创新之上的产业升级和产业创造，能够为现代化产业体系建设注入源源不断的全新动能。我们必须加快实施创新驱动发展战略，着力推动以科技创新为核心的全面创新，深化推动产业结构转型升级，构建现代化产业发展新模式，不断变比较优势为发展优势和竞争优势。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求。高质量发展是新时代的硬道理，需要新的生产力理论来指导。新质生产力摆脱了传统生产力发展路径，以全要素生产率大幅提升为核心标志，即除去劳动、资本、土地等要素投入之外的，由技术进步和能力提高等实现的产出增加。目前，我国的全要素生产率增速仅有欧美发达国家的40%～60%，仍有较大的提升空间。加快发展新质生产力，将推动经济的生产可能性突破原有界限、不断外展，将推动原有的数量型要素红利逐步让位于质量效益型要素红利。未来一段时期，我省资源型经济转型将进入奋力冲刺的重要阶段，但经济发展仍未摆脱对煤炭的“两个过多依赖”。站在推动高质量发展的关键期，**必须扎实推进新质生产力发展，着力促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，实现以“质的有效提升”和“量的合理增长”共同促进经济的健康发展。

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完善教育科技人才一体发展机制。2023年，总书记在黑龙江考察调研时首次提出，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。因此，培育新质生产力的第一个前置条件就是要“整合科技创新资源”，具体来说，就是要把教育资源、科技资源、人才资源“三位一体”整合起来，构筑制度闭环，畅通良性循环。省委十二届八次全会明确提出，要把发展的基点放在创新上，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

完善新质生产力和传统生产力统筹发展机制。总书记指出：“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。”传统生产力是底盘和基础，新质生产力是关键和方向，两者共同构成一个国家或地区的综合生产力水平。必须根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。省委十二届八次全会明确提出，要立足省情实际、发挥比较优势，完善传统产业、新兴产业、未来产业统筹发展机制，以科技创新引领产业创新，加快形成更多有竞争力的产业集群。

构建促进产业智能化绿色化融合化发展的体制机制。总书记指出，要“推进产业智能化、绿色化、融合化”。这是关于建设现代化产业体系的重要论述，也是新质生产力培育和发展的重要路径。特别是，在新一轮科技革命和产业变革中，人工智能、云计算、区块链、大数据等为代表的数字技术迅猛发展，推动产业发展由分工深化逐步走向相互融合，不断催生新产业、新业态和新模式，对于生产力的整体跃升具有重要影响。省委十二届八次全会特别提出，要加快促进数实融合、数智赋能，健全数字化转型促进机制，协同推进产业数字化和数字产业化，构建先进算力与人工智能融合发展促进机制。

构建有利于发展新质生产力的市场环境。新质生产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，是政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的。发展新质生产力，需要政策的合理引导和不同经营主体的积极参与，需要创造更加公平、更有活力的市场环境，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。省委十二届八次全会提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，推动市场和政府协同发力，积极融入和服务全国统一大市场，推进营商环境改革攻坚，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

以上报告，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家！