乡村治,百姓安,国家稳。全面实施乡村振兴战略,是党的重大战略部署。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,必须紧扣党中央重大决策部署和总书记重要指示批示精神贯彻落实,把具体、精准、常态的政治监督作为护航乡村全面振兴的有效举措,紧盯基层“微权力”,以开展专项整治、完善村务监督机制、建设清廉村居等“小切口”,撬动“大监督”纵深一体推进“三不腐”,为乡村全面振兴提供坚强纪律保障。
一、聚焦“靶心”,强化不敢腐的震慑
一是深化村社监督治理。坚持从增强党组织政治功能和组织功能固本夯基,重点监督党的政策落实、党员干部履职等情况,更加注重察民情、听民意、惠民生,把党的领导贯穿到基层治理全过程各方面;坚持从完善基层监督体系入手破题,围绕矛盾化解,以案件查办、召开警示大会、廉政谈话、划分网格党组等方式,找根源、施压力、化矛盾;坚持从优化基层监督路径扎实推进,围绕以案促治,以制度建设为主线,因村施策,推动健全完善党务、村务、财务“三公开”和“四议两公开”等制度机制,规范权力运行,压缩权力寻租空间。
二是紧盯集体“三资”整治。厘清问题根源,坚持问题导向,开展监督调研,摸清村社集体资产、资源、资金、人员等底数。全面起底问题线索,统筹专项巡察,建立问题、责任、整改“三清单”,确保问题“清仓”;解决突出问题,紧扣上级工作重点和群众关切痛点,瞄准乡村振兴“衔接点”,抓住来源投向、监管审批、规范使用、资金绩效重点环节开展整治,严肃查处群众反映强烈、社会影响恶劣的贪腐案件;补齐短板漏洞,针对农村会计选派、用工管理、政经分离、资金运用等关键环节,推动完善农村会计管理、集体用工管理、集体经济组织管理、村级财务公开事项目录等制度,持续构建横向到边、纵向到底的长效管理体系。
三是全力推动政策落实。强化责任落实,围绕乡村振兴项目建设、惠民政策落实等群众关心的热点焦点问题,实施清单化监督、台账式整改。强化“室组地”联动,严查重点领域、重点环节违纪违法问题,压紧压实各乡镇、部门乡村振兴政治责任;加强协同联动,密切与农业农村、住建、审计等职能部门的沟通协作,紧盯惠农补贴资金的申请、审核、发放等环节,开展联合检查和联动整治;深化以案促治,对乡村振兴领域问题线索进行“大起底”“回头看”,严肃查处突出问题。以案件查办促进整改整治、以问题整改推动完善制度、以典型案例促进警示教育,全面贯通监督、办案、整改、治理,切实增强人民群众的获得感。
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三、固本清源,增强不想腐的自觉
一是组织铸廉,建强基层战斗堡垒。采取“党建+廉建”深度融合,从农村党组织换届到农村党员干部教育培训,从基层党组织标准化建设到全力整顿软弱涣散党组织,从严肃组织生活到阳光权力运行,把清廉村居建设贯穿村级党组织建设全过程、各方面,推动全面从严治党在基层落地生根。
二是制度固廉,规范基层权力运行。推动编制村级小微权力事项清单,细化明确小微权力事项。持续强化党务、政务、村务“三务”公开监督,推动公开程序规范、事项细化、时间统一,全流程规范和监督小微权力运行;完善村社民主管理配套制度,推动完善村社议事协商清单,进一步规范议事协商程序,强化村级各项制度的执行。
三是文化育廉,清风正气浸润人心。推动村社把清廉思想、清廉规矩、廉洁文化融入村规民约、居民公约,融入村居建设,融入群众日常生活;注重挖掘本地红色文化、传统民俗和先进事迹中的廉洁元素,把廉洁文化融入村居建设、社区文化、家训家风,通过清廉村居建设,促进文明清廉乡风形成,推动基层治理向好向善,不断为乡村振兴注入“廉动力”。
我就讲这么多,谢谢大家!