健全上下贯通,执行有力的组织体系。理顺体制建强堡垒架构。**区委书记连续三年将“温情城市·幸福家园”建设作为抓基层党建突破项目,强化高位推动、顶格推进;启动党建引领城市基层治理能力提升三年行动,召开全区党建引领城市基层治理大会,制定城市基层党建十大攻坚任务,制定“1+3”系列文件,让“幸福家园”建设有遵循、能落地。塑强队伍优化堡垒力量。实施社区党组织书记“全面成长计划”,发挥优秀社区党组织书记工作室带动作用,每月组织一次书记论坛,每季度召开一次“书记·思享会”,每半年进行一次提级述职,年底开展一次擂台比武,通过交流研讨、集中座谈、问题答疑,培养“头雁”骨干。组建联盟夯实堡垒支撑。成立“区域治理型”党建联盟,社区党组织牵头统筹“双报到”单位、社区社会组织等力量,凝聚社区共驻共建合力。推行“社会服务型”党建联盟,区级成立新业态新就业群体党建服务联盟,开展新就业群体友好型小区建设,助力融入社区治理。建立“社区毗邻型”党建联盟,按照跨街道社区毗邻、街道内社区毗邻等原则,建立毗邻区联合党委,促进区域资源联享共建。
织密治理精细,服务精准的网格体系。健全组织体系筑基础。**区健全完善“社区党组织—小区(网格)党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级治理体系,实施小区党建提质行动,全域推广实体化运行小区党群服务站,创建“幸福牟邻”小区。截至目前,共成立小区党支部219个,配备楼栋党小组长2026名、党员中心户3886个,把党的工作触角延伸到千家万户。配强红色力量解民忧。建立“‘双报到’单位联小区、科级干部包楼栋、党员干部包住户”的“一联双包”长效运行机制,充分发挥住建、行政审批等部门资源优势,推动各类资源下沉小区一线、解决群众诉求,进一步凝聚基层治理合力。开展“红网精治·社会组织来助力”主题活动,推动“老兵志愿服务队”等27个社会组织包社区、联网格,开展60余个创投项目,累计开展活动100多场次,受益群众2万多人次。开展暖心活动聚民心。常态化开办“牟邻集市”,设置政策宣传、放心好物等“5+N”摊位区,为群众提供一站式、集中性服务。实施社区党组织领办治理服务项目“金方案”征集活动,总结推广“百家宴”“小区运动会”等50余个治理服务“金方案”。坚持矛盾化解在小区、问题解决在楼栋,搭建“一楼见”“饺子议事会”等议事载体,在拉家常过程中实现民事民议、民事民办、民事民决,先后化解家庭矛盾、邻里纠纷2100余件。
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打造规范有序,优质满意的物业体系。构建全区联动共治“一盘棋”。区级层面,成立物业行业党委,配齐配强工作力量,加强对全区物业党建工作的具体指导;街道层面,成立“红心物业”联盟,吸纳综合执法队伍、优秀物业服务企业、业委会等治理力量进入,对物业问题进行联动研判、联动处置;社区层面,成立“红心物业”党建联席会议,社区内各小区党支部书记、业委会主任、物业服务企业党组织书记等共同参与,共商共议物业服务管理难题。打造小区集成治理“共同体”。加强党组织对物业服务管理的领导作用,构建小区党支部、业委会和物业服务企业三方联动服务机制。推行“支部建在小区里”,吸收业委会成员、物业企业负责人担任成员,建立“支部先议、三方商议、业主大会决议”议事机制,创新“叁方办”议事法,今年以来由小区党支部主导解决物业问题210多件。优化行业健康发展“生态圈”。实施“红心管家”素质提升工程,通过课堂辅导、现场教学等形式,定期开展“红心物业大讲堂”“物业联席会议”等活动,提高“红心管家”业务能力和综合素质。今年以来,共开展各类培训交流活动30余次,培训“红心管家”600多人次。
建立全时全龄,可感可及的服务体系。提升“不打烊”服务能力。**区依托党群服务中心、小区党群服务站等服务阵地,按照“基于需求、统筹资源、形式多样、灵活服务”的原则,适当延长服务时间,探索推行工作日延时错时服务、节假日在岗值班服务模式,解决社区服务与群众需求时间断档、脱节等问题。自实行延长服务以来,解答居民群众各类咨询265人次、办理相关事务354件。提升“一窗办”服务能力。选拔学历高、工作经验丰富的社区工作人员作为全科社工,协调医保、社保、公安等部门进行业务培训,打造全市首个“一窗通办”政务服务网点,在小区党群服务站下沉老年证办理、公积金提取等4大类43项政务服务事项,落实首问负责、一次性告知、来访接待、服务承诺、限时办结等工作制度,为群众提供标准化、规范化服务。提升“全龄段”服务能力。打造“医心向党健康护航”医疗共同体,推动滨州医学院**附属医院、**中医院等优质服务资源下沉社区卫生服务站点,让居民在“家门口”能看病、看好病。依托“一联双包”活动,组织文联、体育等行业系统基层党组织融入社区治理,常态化开展“文艺进万家”“全民健身”等活动,满足社区居民文体活动需求,现已举办相关活动500余场次。
构建邻里守望,良性互动的自治体系。实施多网合一兜底工程。**区深入推进“党建引领、多网融合”,实现各类网格“多网合一”,发动在职党员、居民志愿者、新就业群体等“融网入格”。实行网格党组织书记由街道党工委备案管理,建立网格党组织书记向社区党组织和网格内党员群众报告工作、述职评议等制度。实施居民自治互动工程。利用楼栋公共空间,创新“一楼见”工作法,由党员楼长、居民代表、物业管家组成楼栋议事团自行组织议事,相关决策由小区党支部负责实施,加强民主化管理;成立“家事我办”志愿服务队,组织居民参与小区环境卫生清理、公共秩序维护等服务,形成“我事我办”的自主服务态势。今年以来,在小区党组织引领下共商共议共解居民急难愁盼问题1200余件。实施协同共治实践工程。在社区下设环境和物业管理委员会,发挥监管职能,督促业主委员会和物业企业履行职责。做实小区党支部、物业服务企业、业主委员会“三方办”机制,建立信息公开共享机制、联席会议机制和协同联动解决问题机制。今年以来,协商解决物业矛盾纠纷及业主关注的痛点、难点问题500余件。
建强统合聚合,高效协同的保障体系。织密党群服务矩阵。**区深入推进社区党群服务中心功能建设迭代升级行动,明确“五大功能齐全+特色服务鲜明+空间利用合理”的建设定位,集成党员服务、文化营造、共建共享等5个子项,推动智慧党建、便民服务、文化活动等61项服务整合衔接。区街两级通过集中移交、统筹共用等方式,因地制宜打造32处小区党群服务站,推动阵地前移、服务下沉。配强社区治理力量。加大社区工作者招聘力度,先后面向社会公开招聘社区工作者272名,全部充实到社区工作一线,严格落实社区工作者“定岗网格”制度。全面落实“三岗十八级”绩效薪酬制度,将符合条件的城市社区网格员纳入社区工作者管理,切实培优育强社区“雁阵”。拓宽资金保障渠道。为每个社区足额配备30万元社区党组织服务群众专项经费基础上,通过“双报到”单位对口支援、党员群众众筹、社会组织助力、社区公共收益补充等方式,推动社区增强自我发展、自我造血能力,更好地开展为民服务工作。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!