治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。党的二十二三中全会指出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。基层党组织书记是党的方针政策和各项任务在基层得以落实的带头人，其素质能力水平高低直接关系基层党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用能否有效发挥。火车跑得快，全靠车头带。集团公司党委在高质量发展新阶段，进一步分析解决在提升基层党组织书记的素质能力过程中遇到的主要问题，探索“油公司”模式下基层党组织书记素质能力提升途径，着力打造一支政治强、业务精、作风优的基层党组织书记队伍。

一、基层党组织书记需要具备的素质能力

（一）旗帜鲜明讲政治

基层党组织书记要带头深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，领会总书记关于国有企业党建重要论述的核心要义，善于从政治上观察处理问题，自觉把讲政治的要求转化为内在主动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

不断提高政治判断力。基层党组织书记作为党建工作“第一责任人”，应当时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会党和国家最重要的利益以及最坚定维护的立场，了解公司党委是如何贯彻落实的，从而清楚自己应该做什么、怎么能做好，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨是非对错、有效抵御风险挑战的能力，始终保持清醒的政治头脑。

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坚持“三着眼”原则，将研究引向深入。研究工作必须紧跟党中央、集团党组、集团党委决策部署，突出站位高、立意高、格局大，实践性、前瞻性强，适用范围广。在开展研究时，着眼于新形势新要求，着眼于在更大范围内指导工作推动工作，着眼于有意义的展望，坚持问题导向、研以致用。目标定位要高、办法措施要实、研究探索要有力，从而提高研究质量，把研究引向深入。

强化责任意识，保障研究质量。强化课题研究全生命周期责任意识，提前谋划、积极推动、主动担责，确保课题研究抓在平时、抓在经常、抓在实处。保证文献调研、交流调研、在实际工作中观察体会收集素材、最后总结提炼形成研究成果等必要过程。职能部门与各基层党组织、各课题组共同发力、密切配合，引进外部研究机构的力量，发挥大党建、大团队的共同智慧，着力加强研究保障，改进研究方法，提高研究水平，谋划新思路，推出新成果，确保课题研究质量和研究实效。

（五）用好考核“指挥棒”，抓实基层党建“第一责任人”职责

加大考核力度。增加两项党建类关键业绩指标，将党建工作考核权重翻倍，与科技计划完成率指标权重（20%）相当。修订下发党建责任制考核评价办法和党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则，首次增加A+档次，将党组织书记现场述职占全年党建工作的比重提升5%。通过持续加大党建工作的考核力度，促使基层党组织书记进一步强化责任担当。

扎实开展年度基层党支部书记抓党建工作现场述职评议。坚持把党支部书记述职评议作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手和党建工作“述评考用”机制的重要内容，作为检阅各单位党建工作的重要途径，通过听取汇报和现场提问的方式，压实支部党建、党风廉政建设和意识形态工作责任，督促党支部书记、副书记进一步把党建工作职责和责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上，持续巩固和拓展优化“大党建”工作格局，走好全面从严治党“最后一公里”，不断推动基层党建工作见效出彩。