一、在总结成绩中坚定信心
过去一年，是党和国家发展历程中极不平凡的一年，党的**大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图；也是林州发展历史上具有里程碑意义的一年，XXX亲临林州视察，给予红旗渠精神极大赞誉，给予百万林州人民深切关怀，给予林州发展有力指导，我们倍受鼓舞、倍感温暖、倍加振奋。一年来，全市上下坚持以XXX思想为指导，深入贯彻XXX视察红旗渠重要讲话精神，紧扣迎接宣传贯彻党的**大工作主线，认真落实zy、省、安阳市各项决策部署，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得新成绩。
（一）聚焦稳中有进，经济大盘保持稳定。一是经济运行稳健向好。面对疫情冲击和经济下行压力，成立常态化疫情防控下经济运行调度指挥部，紧盯主要经济指标，坚持周调度机制，及时补短强弱，经济运行保持平稳增长态势。全市生产总值657.4亿元，同比增长4.8%；一般公共预算收入43.54亿元，同比增长8.8%，总量位居全省第7位；固定资产投资136.4亿元，同比增长10.8%；社会消费品零售总额165.1亿元，其中限上零售额23.1亿元，同比增长10.5%。入围“全国县域经济综合竞争力百强县（市）”“2022中国县级市品牌百强”。二是项目建设提速增效。坚持项目为王，扎实开展稳经济重要项目集中攻坚行动，充分发挥项目建设支撑带动作用。申报实施“三个一批”项目69个，签约项目履约率100%，开工项目投产率98%，投产项目达效率100%。年度投资152.4亿元的59个省市重点项目，均超额完成年度目标。总投资15.1亿元的108个省规划内灾后重建项目，完工95个，完成投资11.78亿元。投资86.6亿元的弓上抽水蓄能电站等一批重大项目顺利实施，有力拉动有效投资。三是惠企政策有效落实。深入推进“万人助万企”活动，扎实开展“送政策送服务送要素”进企业进园区专项行动，全面落实稳经济一揽子政策和接续措施，累计减税降费5.7亿元、留抵退税7.5亿元。建立完善双线嵌合运行机制，申报“四保”白名单企业（项目）349个，落实干部包保制度，保证应急状态下企业正常生产、项目正常建设、商贸正常经营、物流畅通无阻。大力开展汽车、零售促消费活动，进一步释放消费活力。
（二）聚焦转型升级，产业质效稳步提升。一是工业经济稳步发展。规模以上工业增加值59.5亿元，同比增长5.5%。总投资130.65亿元的52个工业项目完成投资59.54亿元。凤宝管业清洁煤制气、凤宝管业出口专用管、光远新材六期等19个项目建成投产。宏阳机械轨道交通装备、河南平达新型电杆等项目完成建设。红旗渠经开区完成“三化三制”改革，全面焕发发展活力，2021年度综合考核有望跻身全国五十强。上榜“全国制造业百强县（市）”。二是建筑业持续壮大。新增建筑企业220家，企业总数达到1520家。组建联佰智、旭诚、博景、德耀兴4家联盟企业，联盟企业总数达到8家。投资3.5亿元，建成建筑装备材料产业园标准化厂房14万平方米，天洋新材料、新东方合耀等入园企业即将投产。持续优化金融和司法服务，累计为建筑业授信24.09亿元、投放20.53亿元，帮助企业挽回直接经济损失2.42亿元。全年完成建安产值1600亿元、税收（全口径）32亿元。三是文旅产业势头强劲。大力发展民宿产业，投资4.81亿元，开工建设民宿项目224个，其中96个建成运营，全市民宿数量达到699家。成立民宿发展协会，积极培育“红旗渠人家”民宿品牌，推动民宿产业规范化、标准化发展。“中国画谷”、扁担精神研学文旅综合体一期等项目完成主体建设。“中国画谷之旅”入选全国乡村旅游精品线路。合涧镇、采桑镇入选省级生态旅游特色镇，石板岩旅游度假区获评省级夜间文旅消费集聚区。高家台、漏子头2个村成为省级乡村康养旅游示范村。刘家古庄园、红旗塔公园、庙荒村创成3A级景区。全年接待游客1107.2万人次，旅游综合收入70.69亿元，分别同比增长4.88%、3.7%。入选“2022中国县域旅游发展潜力百强县（市）”。
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（三）强“三农”、促振兴，建设宜居宜业和美乡村。一是发展现代特色农业。落实最严格的耕地保护制度，开展农村乱占耕地建房问题专项整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。投资3000万元新建高标准农田2.98万亩，粮食年播种面积稳定在85.5万亩以上，特色农业种植面积达到20万亩。大力推进农业产业化，加快推进红旗渠现代农业产业园园区建设，新增投产企业2家，创建省级龙头企业1家。二是建设美丽宜居乡村。全面启动镇级国土空间规划编制。稳妥推进农村“三变”改革，重点抓好桂林镇南屯村、姚村镇下里街村、黄华镇止方村3个市级试点村改革。扎实开展乡村建设行动，以“治理六乱、开展六清”为抓手，全面提升农村人居环境。完成户厕改造1022户。整治路域环境3700公里。持续加强乡村治理，创建农村环境省级示范村8个、“四美乡村”100个、“五美庭院”1万个。三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测帮扶机制，持续抓好项目建设、产业帮扶、就业扶持、政策落实等工作，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施农村集体经济“清五跃十”行动。积极创建全国乡村振兴示范县（市）。
（四）优功能、提品质，推进城市扩容提质。一是加快城市更新。投资1.3亿元，完成蜜蜂山西路（红旗渠大道—林虑山大道）、长春大道西延（王相路—实验路）、善德路（长春大道—人民路）、友善街（翠微路—蜜蜂山西路）、富强路（林虑山大道—鲁班大道）、湖滨路（龙湖1号区—林州大道）、阜民街西延（实验路—天河路）、京林东路（鲁班大道—红旗渠大道）等8条市政道路建设。加快推进投资1.1亿元的长安路提升改造工程。投资1.4亿元完成桃园河河道治理项目。全面完成林州大道和下申街、胡家庄棚改项目。完成东方红老楼等4个老旧小区改造。新建换热站8座，新增供热面积60万平方米。铺设燃气管网95公里。二是加强城市管理。以“绣花功夫”推进城市精细化管理，持续抓好窨井盖、飞线、乱停车等市容市貌综合整治。加快推进投资1.55亿元的应急垃圾填埋场项目，实现生活垃圾源头分类减量处置。建立生活垃圾分类标准体系，市区生活垃圾分类覆盖率达到80%以上、回收利用率达到100%。投资3200万元，新建改造配电线路26千米。坚持每周开展“全民洗城”活动，全力创建全国文明典范城市。三是提升基础设施。把红旗渠大道西延作为“一号工程”，加快建设市区到石板岩的快速旅游通道。红旗渠公共服务中心投入运行。林河公园建成开放。完成沿太行高速林州段主体工程建设，开工建设内林高速，加快形成“一纵三横”高速网络布局。加快推进城乡供水一体化工程，全面改善城乡居民用水条件。
（五）治污染、优生态，推动绿色发展。一是深入推进环境污染防治。强化多污染物协同控制和区域协同治理，持续打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染防治等标志性战役，进一步加强扬尘、散煤、油烟、禁烧禁放等综合治理，不断改善空气质量。持续深化“四水同治”,完成水系连通及水美乡村建设试点项目，确保水环境质量持续稳定向好。严格土壤污染源头管控，加强重金属、大宗固废、农业面源和生活源污染防治，保障土壤环境安全。二是加强生态环境修复保护。完成国土空间生态保护修复规划，统筹推进山水林田湖草沙一体保护和修复。科学开展国土绿化，投资3.3亿元新增各类造林5万亩。创建安阳市级森林乡村7个。实行“林长+警长”工作机制，全面加强森林资源保护。积极推进国家森林城市创建工作。三是积极推进绿色低碳转型。牢固树立绿色发展理念，坚决遏制“两高”项目盲目发展。全面完成桂东光伏发电项目。加快林州豫能100兆瓦风力发电等项目建设，积极推进全市屋顶分布式光伏发电、马家岩水库抽水蓄能电站等项目。进一步完善能源产供储销体系建设，着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
（六）重民生、增福祉，提高群众生活品质。一是提高社会保障水平。持续推进“人人持证、技能河南”建设，完成各类职业技能培训1.8万人次，取证1.5万人，新增高技能人才5000人。强化就业优先政策，新增城镇就业1.04万人、农村劳动力转移就业5100人。开展全民参保计划攻坚，推进非公有制企业及务工农民、灵活就业和新业态就业人员等群体参保扩面。二是优化公共服务供给。积极推进科教园区建设，着力引进更多高等院校。力争建筑商贸学院、经济管理学院东校区、职教中心教学楼开工建设。完成二幼分园、二小政北校区综合楼、黄华镇大屯学校教学楼重建等项目建设。人民医院传染病房楼建成投用。深化巩固医共体改革成果，建成市区4个卫生服务中心，基层就诊率实现明显提升。加快推进老年养护院项目建设，持续提升养老服务质量。三是防范化解各类风险。严格落实安全生产“十五条”硬措施和省50条具体措施，扎实开展安全生产“事前预防”夯基工程，聚焦道路交通、危化品、工业企业、建筑施工、自建房、消防、旅游、学校、燃气等重点领域，常态化开展隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。强化自然灾害监测预警、风险排查和综合治理，完善防灾减灾救灾体系。加强食品药品安全监管。积极防范化解财政金融风险，推进城投公司取得AA+信用评级。积极稳妥处置问题楼盘。深化“三零”平安创建，加强和改进信访工作，推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，加快建设更高水平的平安林州。
同志们！殷殷嘱托重千钧，使命在肩催人进。让我们更加紧密地团结在以XXX同志为核心的dzy周围，在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的**大精神和XXX视察红旗渠重要讲话精神，大力传承弘扬红旗渠精神，以“样样当先进、行行争一流”的信心和决心，抢抓机遇、乘势而上，奋力谱写高质量建设现代化中等城市绚丽篇章！