低空经济，是近来备受关注的热词。作为一种新兴的综合性经济形态，其主要以3000米以下低空空域的飞行活动为核心，依托先进的航空、通信、人工智能等技术，以无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等为载体，引领交通、物流、巡检、农林植保、应急救援等多领域、多产业的变革。党的二十届三中全会提出，发展通用航空和低空经济。2024年政府工作报告提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。工业和信息化部等四部门联合发文指出，到2030年，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。当前我国低空经济创新开拓出了哪些新场景、新业态？在这条“百舸争流”的新赛道上，还存在哪些短板？又该如何培育壮大这片“蓝海”？光明日报记者会同相关领域专家，深入产业一线，就我国低空经济发展状况开展专题调研。

在交通拥堵的高峰时段，无人机将医疗物资精准投放至急救现场，挽救生命；在广阔的天地间，无人驾驶的垂直起降飞行器有序、安全地搭载乘客们纵览山海美景；在森林公园徒步中，载着美味外卖的无人机从天而降抚慰饥肠辘辘的游客……科幻小说中描绘的未来智慧生活场景，伴随着低空经济的蓬勃发展逐步变为现实。

据不完全统计，我国已有29个省（区、市）将低空经济纳入了2024年政府工作规划。相关数据显示，2023年中国低空经济规模达5059.5亿元，增速33.8%；2023年中国电动垂直起降飞行器产业规模达9.8亿元，同比增长77.3%；今年上半年新注册无人机近60.8万架，持有现行有效的民用无人驾驶航空器运营合格证的无人机企业总数超1.4万家。

一、应用场景“百花齐放”，为多领域注入新动能

作为联结地—空“最后一公里”的新经济业态，低空经济打破了传统生产活动在地面或高空的局限性，将人类经济活动扩展到低空领域。伴随政策和产业的驱动，“低空经济+”应用场景正加速落地。

低空+植保：智慧翱翔谱写农业新篇

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四、智链云端齐发力，启航天空新未来

强化低空经济数字化转型支撑。在空域规划方面，可建立多部门协同机制，为多元化的无人机应用场景提供空间保障；在智慧基建方面，需要政府、企业和相关机构的共同努力，进一步完善机场、通信基站、检测中心、实验基地等，建设好数字化基础设施底座；在应用场景方面，可建立“低空智联网”，融合发展5G、人工智能、大数据、天基互联网、云计算等前沿技术，以陆、海、天、网“一张图”管理基础设施、载具载荷等低空经济组成要素，以典型场景应用带动“路空一体”产业规模化、网络化、智能化发展，从而全面释放低空经济发展潜能。

完善低空经济建设的制度规划。瞄准具有先行示范场景和具备率先突破条件的低空经济关键领域，联动国内外两个市场、两种资源，推动粤港澳大湾区等条件合适的区域建立低空智慧交通试点，加快产业、研究平台落地，完善低空交通标准体系和技术规范、法律体系等，为低空经济的发展探明方向。同时参与国际低空经济标准的制定，提升国际话语权。

提升产业链现代化水平。应促进低空经济产业链上下游企业的紧密合作，形成完整的产业链闭环。加大对无人机、eVTOL、卫星导航等关键技术的研发投入。建立产学研用相结合的创新体系，促进科技成果转化。提供财政补贴、税收优惠、融资支持等政策，如产业引导基金，联合头部企业与社会投资机构撬动社会资金与资源参与建设。持续拓展低空经济的应用场景，通过试点项目、示范应用等方式，提高公众对低空经济的认知度和接受度。

招才培智加大人才储备。人才是创新的第一动力，建议加大人才引进和培养的力度，为低空经济发展注入强大智力和技术支持。同时，加强普通高校和职业技术院校相关专业（含培训机构）的发展，逐步解决制约低空经济产业发展的机师、物流、仓储、维修、维护等技术人才不足的问题。